全市法院：優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 張錕）今年以來，全市法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示精神，扎實(shí)開展影響營(yíng)商環(huán)境司法突出問題集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，全力營(yíng)造更加公平、透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在全市法院有效形成“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)、民事審判庭為主體、其他部門協(xié)同配合”的工作機(jī)制。先后制定實(shí)施《關(guān)于依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的意見》《關(guān)于服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，積極推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)和工作措施落地落實(shí)。全面部署開展“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期未結(jié)民商事訴訟案件、刑事“掛案”案件和明顯超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及涉企業(yè)執(zhí)行難案、涉企業(yè)錯(cuò)案糾正、長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件等進(jìn)行專項(xiàng)清理，組織開展到涉訴企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)。

對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐條逐項(xiàng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。緊盯“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)，織牢織密投資者司法保護(hù)安全網(wǎng)。開辟涉企訴訟服務(wù)綠色通道，設(shè)立專門訴訟服務(wù)窗口，加快案件辦理進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)涉疫情法律適用和政策問題的研究，引導(dǎo)雙方互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。依法準(zhǔn)確適用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，依法審慎查封、扣押、凍結(jié)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的資產(chǎn)。緊盯“執(zhí)行合同”指標(biāo)，全面提升案件審判執(zhí)行質(zhì)效。緊盯“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)，力爭(zhēng)破產(chǎn)案件又好又快審結(jié)。驛城區(qū)人民法院審理的駐馬店聯(lián)順食品有限公司、駐馬店市天一新型建材有限公司、駐馬店市中大商品混凝土有限公司三家公司合并重整案，在驛城區(qū)政府的大力支持下，引入投資將近12億元，安置職工478人，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的重生。推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，加快破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度。市中級(jí)人民法院審理的駐馬店市新合作化肥有限公司破產(chǎn)清算一案，適用快速審理機(jī)制審理，用時(shí)不到兩個(gè)月便宣告其破產(chǎn)，終結(jié)破產(chǎn)程序。靈活運(yùn)用預(yù)重整、出售式重整等方式提高重整成功率，著力提升破產(chǎn)債權(quán)清償率。通過引入戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)“借殼式”重整，最終使河南欣泰藥業(yè)有限公司擺脫停產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)涅槃重生，并解決了100多人的就業(yè)問題。

加強(qiáng)失信懲戒，多措并舉大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。市中級(jí)人民法院積極向市委、市人大匯報(bào)執(zhí)行工作，綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。由市委政法委牽頭，與市紀(jì)委監(jiān)委等26家單位建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與市文明辦等40家單位建立“構(gòu)筑誠(chéng)信、懲戒失信”體系。2018年以來，全市法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單57670例，限制26344人次購(gòu)買機(jī)票，限制18629人次購(gòu)買動(dòng)車、高鐵票，6000余名失信被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查控被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)和身份信息3842萬余條。相繼開展“百日?qǐng)?zhí)行風(fēng)暴”“春雷行動(dòng)”“夏季雷霆”“秋季颶風(fēng)”“百日?qǐng)?zhí)行攻堅(jiān)”“重點(diǎn)案件專項(xiàng)執(zhí)行”等攻堅(jiān)執(zhí)行難專項(xiàng)活動(dòng)，以拒執(zhí)罪判處126件131人，拘留2479人次，限制出境1114人次。

延審司法職能，想方設(shè)法服務(wù)保障企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。建立司法公開常態(tài)化機(jī)制，今年以來，全市法院上網(wǎng)裁判文書105683份，通過中國(guó)庭審公開網(wǎng)直播庭審26658件。市中級(jí)人民法院連續(xù)兩年被中國(guó)法院網(wǎng)評(píng)選為“全國(guó)優(yōu)秀直播法院”，2019年又在全國(guó)法院庭審公開第三方評(píng)估中取得全國(guó)中級(jí)人民法院第四名的優(yōu)異成績(jī)。積極開展走訪調(diào)研企業(yè)活動(dòng)。自集中專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，全市法院均建立了“法院聯(lián)企微信群”，通過多種方式邀請(qǐng)企業(yè)家入群，實(shí)地走訪企業(yè)1000余家，針對(duì)收集到的問題進(jìn)行總結(jié)，并制定了具體的整改措施。

法治既是改善營(yíng)商環(huán)境的重要手段，也是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，人民法院在推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面大有可為，也必須大有作為。全市法院將不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)承擔(dān)起法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)提供司法服務(wù)和保障。