(經(jīng)濟觀察)數(shù)百萬小微企業(yè)受惠 中國金融紓困“及時雨”下不停

中新社北京12月22日電 (記者 王恩博)中國國務(wù)院總理李克強12月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃。這意味著，疫情之下已惠及數(shù)百萬戶小微企業(yè)的金融紓困政策“及時雨”，還將繼續(xù)落下。

今年為加大金融對實體經(jīng)濟支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)，中國有關(guān)部門出臺了兩項直達貨幣政策工具：即對地方法人銀行實行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵，并對地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。

國務(wù)院常務(wù)會議透露，政策實施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬戶，對緩解企業(yè)資金壓力、保市場主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

具體而言，為緩解因疫情受困企業(yè)資金鏈緊張壓力，中國央行會同銀保監(jiān)會出臺了中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，明確中小微企業(yè)貸款還本付息最長可延期至2021年3月31日，其中對普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

據(jù)統(tǒng)計，截至9月末，中國銀行業(yè)金融機構(gòu)已累計對189萬家市場主體的貸款本金和91萬家市場主體的貸款利息實施了延期，共涉及4.7萬億元(人民幣，下同)到期貸款本息。

雖然當前經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)正常，但對小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的特殊困難仍需加以幫扶。

此次會議確定，明年一季度要繼續(xù)落實好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當延長政策期限，做到按市場化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵。

分析認為，此舉將為部分受疫情沖擊較大的行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)減壓，給予其更充裕時間來恢復(fù)元氣。

另一項直達貨幣政策工具，則旨在緩解小微企業(yè)因缺乏擔保品所導(dǎo)致的融資難問題。央行副行長劉國強介紹，為增強地方法人銀行對小微企業(yè)的支持力度，央行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃，提供4000億元資金，通過特定目的工具與地方法人銀行簽訂信用貸款支持計劃合同，向地方法人銀行提供優(yōu)惠資金支持。

在此背景下，今年3月至9月，中國銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放普惠小微信用貸款2.3萬億元，比上年同期多發(fā)放7961億元。

會議明確，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃實施期限由今年底適當延長。對符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。

談及上述一系列舉措的必要性，中國民生銀行首席研究員溫彬向記者表示，今年二季度以來中國經(jīng)濟增長率先企穩(wěn)回升，三、四季度延續(xù)回升向好態(tài)勢，但小微企業(yè)經(jīng)營還面臨壓力，明年不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，特別對于包括小微企業(yè)在內(nèi)的薄弱領(lǐng)域需進一步加大支持力度。

在此情況下，適當延長普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，有利于其更好渡過難關(guān)，持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營，并助力保市場主體、保就業(yè)目標進一步實現(xiàn)。而普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃延期，則將推動降低中小銀行資金成本，提高此類銀行支持小微企業(yè)的積極性，同時降低小微企業(yè)融資成本，更好破解其融資難、融資貴問題。

總體而言，溫彬認為，此次國務(wù)院常務(wù)會議決定延長兩項直達貨幣政策工具，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，將助力金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。