加快構(gòu)建新發(fā)展格局 為“十四五”開好局

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十九屆五中全會之后中央召開的一次重要會議。會議認真總結(jié)今年經(jīng)濟工作，深入分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于我們統(tǒng)一思想、深化認識、真抓實干，為“十四五”開好局，具有重大而深遠的意義。

今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們保持戰(zhàn)略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，付出艱苦努力，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。我國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障，“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，人民至上是作出正確抉擇的根本前提，制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

明年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，做好經(jīng)濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，科學(xué)精準實施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

受新冠肺炎疫情嚴重沖擊，今年世界經(jīng)濟陷入嚴重衰退。面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，關(guān)鍵是要辦好自己的事。要保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。

做好經(jīng)濟工作，要善于把握關(guān)鍵、明確重點。明年經(jīng)濟工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點。要增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，必須在關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟命脈的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成完整而有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，要在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排，以高質(zhì)量供給提高居民消費能力和意愿，增強投資增長后勁。要全面推進改革開放，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進。要解決好種子和耕地問題，抓住保障糧食安全的要害，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要強化反壟斷和防止資本無序擴張，支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。要解決好大城市住房突出問題，加快完善長租房政策，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因地制宜、多策并舉，加強保障性租賃住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標堅持不懈努力，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)。要對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要增強政治意識，提高政治站位，重視從講政治的高度做經(jīng)濟工作，要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。

一分部署、九分落實。明年經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力、開拓進取，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

（新華社北京12月18日電）