走進位于新疆東大門的新疆生產建設兵團第十三師，在一座座援疆資金建設的現代化學校、醫(yī)院、安居工程、文體中心等建筑前，隨處可見“河南援建”幾個醒目大字，這展示了河南援疆工作成果，更代表了河南省與十三師兩地人民的情誼。它不僅刻在了建筑上，更鐫刻在了河南省和十三師人民的心里。

2010年，中央部署開展新一輪對口援疆工作，河南省對口支援新疆哈密市和兵團第十三師。一個來自中原腹地的人力資源大省、經濟大省、文化大省，與位于新疆門戶、前身是中國人民解放軍六軍十六師、有著光榮維穩(wěn)戍邊歷史的兵團第十三師，因為對口援疆拉近了距離。

河南省委、省政府積極響應黨中央戰(zhàn)略部署，堅持以經濟發(fā)展和民生改善為基礎，以凝聚人心為目的，按照省委書記王國生“進一步把援疆工作往深里做、往實里做、往心里做”的要求，推進全面援疆、精準援疆、長期援疆，全方位、寬領域、多層次支援新疆，舉全省之力開展干部人才援疆、產業(yè)援疆、民生援疆、文化教育援疆……

“十三五”時期，十三師共實施援疆項目29個，預計總投資4.92億元，使用援疆資金4.386億元，占總投資的89.15%；民生領域項目資金占援疆資金總額的86.28%。2020年安排項目11個，總投資15635.2萬元，其中援疆資金9755萬元，民生項目支出占比90%以上，80%以上援疆資金投入基層，給當地帶來了“看得見、摸得著”的新變化，讓援疆工作有廣度有深度更有溫度。

干部人才援疆，引得活水潤邊疆

10月20日，十三師職業(yè)技術學校援疆教師李福臣看到孩子們在音樂活動室里盡情展示才藝，露出欣慰的笑容。

2018年，在十三師紅星四場任教一年多的他，作為十三師職業(yè)技術學校幼教專業(yè)特需的藝術教師調到該校。在這里，他申請成立女子合唱團、鋼琴鍵盤社團、特長生社團等學生社團……在他的努力下，孩子們的學習興趣濃厚了，音樂課成了孩子們最喜歡的課程之一。

近年來，河南省委、省委組織部始終把干部人才援疆作為最重要的發(fā)展戰(zhàn)略，為當地輸入優(yōu)秀緊缺援疆干部人才，打造“永久牌”干部人才隊伍。

第十批援疆工作隊進疆后，河南援疆工作前方指揮部針對十三師擬建新星市、兵團深化改革和向南發(fā)展等重點工作人才需求情況，實施“小組團”式柔性援疆。協調河南省10所優(yōu)質高職院校選派20名專業(yè)帶頭人到十三師職業(yè)技術學校緊缺專業(yè)帶教，衛(wèi)健系統選派47名緊缺醫(yī)療人才進疆，三門峽、周口等地教育系統選派14名柔性支教教師，自然資源系統選派兩名干部進疆工作。

援疆指揮部通過援疆平臺招才引智，引進河南大學、中原工學院兩名研究生到十三師發(fā)改委和水務公司工作。援疆干部羅鵬任職十三師農科所所長，今年謀劃兵師兩級科研項目10個，引進農業(yè)高層次人才兩名，在4個團場推廣葡萄“廠”字型栽培技術，助力提高農業(yè)科研水平。

對口支援新疆工作開展以來，超過6000名河南援疆干部人才心系家國，從中原腹地來到天山腳下，把援疆職責使命牢牢扛在肩上，把工作目標任務緊緊抓在手上，把高質量高標準要求時時記在心上。

援疆干部劉志懷當選黨的十九大代表，連續(xù)兩批援疆干部陳金嶺被評為兵團優(yōu)秀共產黨員、兵團好人，并榮立二等功……一批批援疆干部人才把他鄉(xiāng)當故鄉(xiāng)、把群眾當親人，不但發(fā)揮了橋梁和紐帶作用，還在各自崗位上做出驕人業(yè)績，起到表率示范作用，與十三師各族人民心手相牽，共同描繪了一幅幅壯麗畫卷，譜寫了一曲曲優(yōu)美贊歌。

河南省采取培訓、掛職、跟崗、研修等形式，讓近萬名哈密市和十三師黨政干部、專業(yè)人才赴河南學習，著力培養(yǎng)高素質干部人才隊伍。

10月10日，援疆干部張頡鵬帶領的十三師第二期財政系統跟崗學習培訓班在河南省財政廳開班，兩批先后有19名十三師財政系統干部赴河南培訓，財政業(yè)務能力和專業(yè)素養(yǎng)得到提升。

今年以來，在河南省委組織部的協調下，十三師分兩批選派16名副處級干部赴河南省新鄉(xiāng)市、信陽市跟崗學習。師宣傳、財政、工信、水利、自然資源、文化旅游等系統干部人才到河南跟崗培訓累計100余人次；拓寬渠道柔性引才，邀請河南相關領域專家來十三師，為當地經濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。

教育系統依托河南師范大學、河南省教科院等單位，創(chuàng)新工作方法，采取線上線下相結合的方式，舉辦新任特崗教師、幼兒園骨干教師、信息技術和后勤管理、教科研項目4類培訓班，培訓500余人次，通過走出去、請進來的方式為當地培養(yǎng)了一批帶不走的干部人才隊伍。

產業(yè)援疆，打造發(fā)展加速器

日前，河南援疆工作前方指揮部組織人員對“十三五”期間河南產業(yè)援疆的重點項目進行全面盤點，對河南麒祥化工橡膠促進劑項目、新疆瑞克沃新材料3萬噸油田壓裂助劑項目等“十三五”期間落地十三師的7家企業(yè)進行跟蹤服務。

今年年初，為助力十三師經濟高質量發(fā)展貢獻河南援疆力量，河南援疆工作前方指揮部牽頭制定了《關于助力十三師經濟高質量發(fā)展的實施意見》，從抓規(guī)劃編制、抓項目儲備、抓平臺搭建、抓活動開展、抓承接轉移、抓智庫建設六大方面對產業(yè)援疆進行全面部署，科學編制“十四五”產業(yè)援疆規(guī)劃。

援疆干部王軍勝、王偉、白云飛、孟召明主動融入，連續(xù)幾個晝夜加班加點工作，積極和十三師相關部門對接，建立了涵蓋農產品加工、煤化工、新型裝備制造、文化科技等多個行業(yè)、計劃投資800多億元的十三師產業(yè)項目庫和基礎設施建設項目庫。

在此基礎上，實施招商引資“六個一”工程，即成立一個工作專班、制定一套專項方案、建立一個協調機制、開展一次專業(yè)培訓、形成一批項目清單、完善一套保障機制。組織開展了兩輪專項招商、四地定向招商和產業(yè)園區(qū)、物流產業(yè)、商會協會3個專題定向洽談的“2+4+3”系列招商活動。

6月中旬，河南援疆工作前方指揮部在鄭州組織舉行十三師產業(yè)招商會暨項目簽約儀式，現場簽約項目14個，總投資87.32億元，其中，許繼風電科技公司、河南協鑫新能源投資有限公司達成70多億元的投資意向。

9月上旬，利用援疆平臺進行的第二輪招商活動中，與中電建貴州工程有限公司達成12億元的簽約意向，引進投資2000萬元河南安陽全豐無人機實訓基地項目、3000萬元新疆佰碩祥養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)豬項目、2000萬元博雅文化產業(yè)集團文化科技項目等。

據不完全統計，今年有恒浩農業(yè)科技發(fā)展有限公司一期30萬頭生豬養(yǎng)殖等9個項目落地。

河南援疆工作前方指揮部黨委副書記、紀委書記、副總指揮，十三師黨委副書記、副師長楊建國說：“在‘十三五’規(guī)劃收官之年，我們第十批援疆干部進疆開展援建工作，責任重大、使命光榮。進疆初始出臺的《關于助力十三師經濟高質量發(fā)展的實施意見》，是在深入研究謀劃、科學論證的基礎上，緊貼十三師發(fā)展實際推出的務實舉措。我們要在前期援疆工作取得成績的基礎上，深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，特別是習近平總書記重要講話精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，守正創(chuàng)新，再立新功。堅持以黨建促援建，不斷拓寬援疆工作的廣度，推進援疆工作的深度，增加援疆工作的溫度，讓援疆成果更多惠及十三師各族職工群眾。”

今年8月，新冠肺炎疫情對十三師特色果品銷售產業(yè)產生一定影響。河南援疆工作前方指揮部聞訊而動，調動援疆干部積極性，利用后方資源幫助解決十三師果品銷售難題。援疆干部劉井軍協調河南省總工會專門印發(fā)文件，將十三師農產品納入河南省各級工會福利采購范圍，并向河南農購網推送供貨商。

指揮部組織專班匯編了《十三師消費扶貧農產品名錄》，發(fā)出“扶貧手拉手 消費心連心”消費援疆倡議，打通了十三師特色農產品在河南“進機關、進企業(yè)、進社區(qū)”的渠道。十三師師直援疆干部方韜、李步健、朱慶福等直接蹲守田間地頭采購，團場援疆干部張偉、鄭春、李平、鄭懷玉、郭富強、葛士方等跟車發(fā)送，援疆干部孫偉自掏腰包一萬元采購葡萄和哈密瓜。

在全體援疆干部的努力下，采購十三師優(yōu)質葡萄4793噸、晚熟有機哈密瓜20307噸。其中，哈密瓜銷售占總產量的60%以上。

醫(yī)療援疆，叩開百姓幸福門

5月2日，十三師紅星醫(yī)院8名援疆醫(yī)生進疆剛一個月，主動放棄節(jié)假日休息時間來到柳樹泉農場“送醫(yī)下鄉(xiāng)”，神經內科、神經外科、心內科、婦產科等專家開展義診，服務各族群眾200多人。

67歲的維吾爾族大叔艾買提說：“感謝援疆搭建的平臺，讓我們在家門口就能享受到內地先進的醫(yī)療服務，河南援疆醫(yī)生水平真高，幫我解除了困擾多年的病痛，非常感謝！”紅星醫(yī)院援疆副院長王英芳說，8名醫(yī)生都來自河南省人民醫(yī)院，通過“送醫(yī)下鄉(xiāng)”踐行習近平總書記人民至上的價值理念，是值得做的事情。

9月27日，15名河南名醫(yī)組成的醫(yī)療服務隊赴十三師黃田農場九連，開展“名醫(yī)專家送健康”義診活動，現場接診100多人。今年，這樣的義診活動已開展8次。

醫(yī)療是根基。今年，十三師借鑒河南等地在醫(yī)療領域的改革經驗，研究出臺《十三師關于推進新時代衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的意見》，邀請河南醫(yī)改專家，支持十三師制定《醫(yī)共體章程》《公立醫(yī)院績效薪酬總量核定辦法（試行）》等26個改革文件，形成“1+10+N”政策體系。

充分利用援疆資源，規(guī)劃設計“一高地兩中心”的醫(yī)共體發(fā)展布局，助力十三師實施“4321”計劃。深化河南4所大學和紅星醫(yī)院的合作，將紅星醫(yī)院打造成區(qū)域醫(yī)療集團高地。強化與新鄉(xiāng)醫(yī)學院合作，助力安心醫(yī)院搬遷擴建成為東疆精神衛(wèi)生中心。以火箭農場新醫(yī)院為基礎，推動與河南中醫(yī)藥大學及其附屬醫(yī)院的交流合作，引入社會機構，建設東疆中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結合中心。

通過打造“一高地兩中心”，形成“一體兩翼”的發(fā)展格局，以醫(yī)共體為紐帶，師總醫(yī)院與各團場醫(yī)院建立起人、財、物、責、權、利一體化的“一家人”新格局。

援疆干部王濤指著嶄新氣派的十三師紅星醫(yī)院中原病房樓說，大樓2018年12月建成，使用援疆資金1.256億元，投入使用后醫(yī)院接診能力、醫(yī)療技術水平和服務能力顯著提升，紅星醫(yī)院門急診患者由“十二五”初的24.9萬人次增加到“十三五”末的42萬人次，增加14.08萬人次，增長56.55%；住院患者人數由2011年初的1.96萬人次增加到目前的2.3萬人次，增加3400人次。

疫情是命令。疫情發(fā)生后，河南援疆工作前方指揮部第一時間印發(fā)《河南支援十三師抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情工作方案》，為十三師調撥一次性醫(yī)用口罩6萬個、抗病毒口罩1萬個（含10萬個濾芯）、兒童口罩2.5萬個，醫(yī)用防護服450套，協調河南省委宣傳部捐贈抗疫圖書2000冊，協調河南羚銳制藥集團公司捐贈價值2.6萬元的藥品和防疫物資。依托河南省人民醫(yī)院建立十三師發(fā)熱患者遠程會診中心，先后組織11次遠程會診。

新疆新一輪疫情發(fā)生后，援疆指揮部及時協調河南省政府向十三師捐贈價值204萬元的抗疫物資，協調河南省衛(wèi)健委派出4名專家組成檢驗防疫隊緊急馳援十三師，進疆開展核酸檢測和流行病學調查，完成133520人次檢測和1416人的信息篩查。

2010年以來，河南省累計向十三師投入醫(yī)療援疆資金2.99億元，援助實施了30個基礎設施建設和5個設備配備項目。派出700余名衛(wèi)生援疆人才和名醫(yī)專家，累計在十三師接診11萬余人次，在醫(yī)院實施各類手術3210臺，救治危難急重病人2600余例。實施新技術104項，加強紅星醫(yī)院的6個重點?？平ㄔO，填補醫(yī)療空白36個。19項科研課題獲各級獎勵，培訓各類醫(yī)療人才兩萬余人次。

在2018年全國衛(wèi)生健康援疆工作會議上，十三師作為兵團唯一一個受援單位作了典型發(fā)言。

文化潤疆，搭建群眾連心橋

10月18日，河南公益無限藝術團“邊疆行”文藝小分隊，分別走進十三師紅星二場、黃田農場，表演豫劇、歌舞、魔術等，為團場職工群眾獻上了文藝大餐。

河南省大力實施文化潤疆工程和旅游興疆戰(zhàn)略，積極構建全方位、多層次、廣領域的文化旅游交往交流交融新格局，精準支持十三師文化旅游產業(yè)繁榮發(fā)展。

新一輪援疆工作啟動以來，河南省依托文化大省優(yōu)勢，實施文化研究、保護、開發(fā)、創(chuàng)作、交流、陣地建設、宣傳推介、隊伍建設、結對共建等文化潤疆9項行動，堅持硬件與軟件、“送文化”與“種文化”、走出去與請進來、輸血與造血相結合，深化豫疆兩地全方位文化交往交流交融，推進對口援疆工作見人見物見認同。

累計投入援疆資金4994萬元，舉辦豫劇《焦裕祿》《村官李天成》，話劇《紅旗渠》等“中原文化天山行”展演交流活動120余場次。河南省委宣傳部、省文化和旅游廳將兵團題材作品列為重點扶持劇目，創(chuàng)排反映兵團維穩(wěn)戍邊精神的大型情景交響合唱《兵團頌》在十三師演出，創(chuàng)排反映河南采棉女工在疆融情團結故事的電視劇《花開時節(jié)》在中央電視臺播出，創(chuàng)排的話劇《一家人，一家親》在十三師巡演，制作的3集電視紀錄片《山高水長》在河南廣播電視臺播出，被列為2017年中原人文精品工程。

歷時3年行程近10萬公里，合作攝制的6集歷史人文紀錄片《天山忠魂》榮獲中國廣播電視節(jié)目獎電視類專題大獎，成為兵團成立60周年時的獻禮片。每年幫助十三師出版紅星系列叢書。河南援疆工作前方指揮部連續(xù)5年被兵團授予文化援疆突出貢獻獎。

新一輪援疆工作啟動以來，河南援疆通過政府主導、市場引導、社會參與，精準支持哈密區(qū)域旅游產業(yè)發(fā)展，投入援疆資金4565萬元，助力哈密市和十三師旅游公共服務基礎設施建設；激活哈密旅游客源市場，安排援疆資金專項獎補組織旅游專列、包機、專廂到哈密的旅游企業(yè)，輸送游客50余萬人次。援疆干部張宏偉參與編制的十三師旅游發(fā)展總體規(guī)劃，對十三師旅游產業(yè)高質量發(fā)展有很好的指導作用。

6月5日，15名第十批河南援疆干部來到十三師黃田農場，與連隊15戶維吾爾族職工群眾結對認親。援疆干部宋春愿做一顆石榴籽，和連隊職工啊依古麗·機力力結為親戚，幫助尋找致富門路，拿出2000元錢幫助裝修房子。

十三師師直援疆指揮部指揮長孟繼功說：“援疆干部參與民族團結一家親活動，與各族職工群眾結對子、勤走訪、常團聚，是落實新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標的重要舉措，是鑄牢中華民族共同體意識、增進民族團結的現實需要。”

“十三五”時期以來，河南省120多名援疆干部人才自覺把十三師少數民族職工群眾當兄弟、當親人，廣泛交往、全面交流、深度交融，經常深入親戚家中走訪慰問，千方百計幫助親戚辦實事、解難題，讓民族同胞深切地感受到了來自河南的親情。

教育援疆，送來東風育桃李

10月31日，中原名師王濤初中歷史工作室紅星學校工作站揭牌。援疆教師王濤是河南省中原名師，以他名字命名的工作站，將進一步發(fā)揮中原名師示范引領作用，助推十三師紅星學校教師梯隊建設，提升教育教學水平。

河南援疆工作前方指揮部黨委副書記，十三師黨委常委、副師長朱自鋒說：“教育是黨之大計，國之大計。我們深入貫徹第三次中央新疆工作座談會精神，打出一套組合拳，將‘1+10’《十三師關于深化新時代教育綜合改革的意見》落地見效。堅持教育理念和教育制度輸出，推動十三師教育理念之變、制度之變、方式之變、結構之變、層次之變，3到5年內力爭教育事業(yè)改革取得新突破，構建十三師教育發(fā)展新格局，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，在更好發(fā)揮兵團先進生產力和先進文化示范區(qū)作用方面，提供‘十三師方案’和‘十三師智慧’。”

2020年，統籌援疆資源，實施優(yōu)質學校倍增計劃。十三師紅星高級中學合并火箭農場第一學校高中部，成立集團化辦學火箭校區(qū)，并整合1260萬元援疆資金在火箭農場第一學校重點打造了十三師“互聯網+”數字校園應用中心，實現了河南省與十三師校際間信息的互聯互通和教育資源共享共用。在青年教師中啟動實施了“十個一”工程和“雙百計劃”，立項100個教育援疆專項課題，共建100個優(yōu)秀教學團隊。

協調河南省教育廳資助100萬元用作教研基金，協調河南愛心企業(yè)捐贈價值30萬元校車一部，支持十三師名師培育工程。以河南省實驗中學為主體組團式支援十三師紅星高中，實施教學團隊雙百提升計劃、百日會戰(zhàn)等專項教學攻堅提升活動。

援疆干部閆治國介紹，今年十三師高考成績再獲突破，一本上線率41.6％，比去年增長3.6個百分點，本科上線率達89.5％，比去年增長0.5個百分點；藝體教育繼續(xù)保持領跑態(tài)勢。

“十三五”時期以來，河南省在十三師建成教育援疆重點項目8個，投入援疆資金近6000萬元，新建改建擴建學校、幼兒園5所，選派支教教師342名，接收了550人次來豫跟崗培訓，在提高辦學條件的同時，加強了教師隊伍整體素質的提升。

在提升職業(yè)教育水平上，河南援疆工作前方指揮部促成河南機電職業(yè)學院、河南城建學院等多所高校結對共建十三師職業(yè)技術學校，打造實用人才高質量培養(yǎng)基地。經過多年精準發(fā)力，十三師職業(yè)技術學校實現從無到有、從小到大、從弱到強超常規(guī)發(fā)展，學生由最初兩個班幾十人發(fā)展到16個專業(yè)2000人，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年達到100%。

站在新的起點，面對新的挑戰(zhàn)，楊建國說：“我們將堅持把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，與貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神特別是習近平總書記重要講話精神有機結合起來，立足十三師實際，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，科學謀劃‘十四五’時期援疆工作，以高水平規(guī)劃引領高質量援建。始終堅持不忘初心、牢記使命，學兵團精神、做兵團戰(zhàn)士，在維護和諧穩(wěn)定上做先鋒，在推動高質量發(fā)展上做橋梁，在促進民族團結上做典范，在保障改善民生上做引領，打造兵團高質量發(fā)展的增長極，以實際行動抒寫新時代援疆工作新畫卷，為建設新時代中國特色社會主義新疆貢獻河南援疆力量。”

中原天山一脈牽，豫疆手足情相連。從黃河之畔到戈壁荒灘，從嵩山之麓到東天山下，對口援疆，給兵團第十三師帶來的不僅僅是民生改善，也不僅僅是資金、項目、人才、技術的支持，更重要的是帶來了思想的解放，帶來了開闊的視野，帶來了河南人民傾情奉獻的無私大愛，帶來了和十三師人民一起奮發(fā)圖強的信心和力量。

（河南援疆干部/特約通訊員 陳金嶺）