黨的十九屆五中全會(huì)將“民生福祉達(dá)到新水平”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)要“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步兜住兜牢基本民生保障底線。11月25日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)介紹我省改革完善社會(huì)救助制度情況，并回答記者提問。

　300多萬人享兜底

我省于2014年出臺(tái)《河南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，截至今年10月底，全省城市低保對(duì)象40萬人、農(nóng)村低保對(duì)象289萬人、特困人員50萬人；全省剩余35.3萬未脫貧人口中，通過低保、特困等政策兜底保障了92%。

省民政廳黨組成員、副廳長黨培紅介紹，剛剛出臺(tái)的《實(shí)施意見》細(xì)化明確了6個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體改革措施，著力提高全省基本民生保障水平。在政策創(chuàng)新方面，主要推動(dòng)以生活保障為主向生活保障和服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)以兜底保障為主向兜底保障和急難救助并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)以家庭保障為主向家庭保障和個(gè)人保障并重轉(zhuǎn)變，積極對(duì)接困難群眾多樣化救助需求，更好地保障困難群眾基本權(quán)益。

緊急情況先救治后收費(fèi)

醫(yī)療救助制度是多層次社會(huì)救助體系內(nèi)的一個(gè)專項(xiàng)救助制度，更是三重醫(yī)療保障制度的重要組成部分。截至今年10月底，醫(yī)療救助基金共資助困難群眾參保594.11萬人，資助金額5.49億元；醫(yī)療費(fèi)用直接救助250.72萬人次，救助金額13.39億元。

《實(shí)施意見》明確，在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)；細(xì)化身份不明確和無力支付相應(yīng)費(fèi)用患者的認(rèn)定方法，縮短審核時(shí)間。省醫(yī)保局二級(jí)巡視員賈曉云表示，將認(rèn)真落實(shí)好《實(shí)施意見》，對(duì)困難群眾統(tǒng)籌實(shí)施好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障，樹立底線思維，重點(diǎn)夯實(shí)醫(yī)療救助托底能力，不斷健全并完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，協(xié)助民政、扶貧等相關(guān)部門建立救助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，科學(xué)界定救助范圍，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施分類救助，穩(wěn)步提高救助水平。

受災(zāi)人員救助早安排

寒冬已至，我省將如何開展受災(zāi)人員救助？省應(yīng)急廳救災(zāi)和物資保障處二級(jí)調(diào)研員馬占魁表示，全省應(yīng)急管理部門在救助過程中做到“三個(gè)優(yōu)先”，即受災(zāi)的優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先、受災(zāi)的建檔立卡貧困戶優(yōu)先、受災(zāi)的民政救助對(duì)象優(yōu)先，確保受災(zāi)困難群眾的基本生產(chǎn)生活不受影響。

“今年我省倒損房屋較多，對(duì)局部地區(qū)來說恢復(fù)重建任務(wù)量比較大。”馬占魁介紹，全省應(yīng)急管理部門要及早安排部署今冬明春救助工作，并要求有恢復(fù)重建任務(wù)的市縣科學(xué)謀劃、精心制定因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作方案，扎實(shí)做好因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作。（記者 盧松）