通訊員 張潤東

近年來，駐馬店市吹響了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“號角”，而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，就是發(fā)展的必備條件。2020年，該市公安局新一屆黨委組建以來，全面貫徹落實(shí)黨中央和省委市委關(guān)于做好“六穩(wěn)""六保“工作任務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，刀刃向內(nèi)，自我革命，積極推進(jìn)行政審批改革，亮實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。從“簡政放權(quán)”“審監(jiān)分離”入手，將公安除對場地有要求外的審批服務(wù)事項(xiàng)，全部集中進(jìn)駐市民中心辦公，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高辦事效率、改革審批監(jiān)管，在優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下足功夫，有效推動(dòng)了“放管結(jié)合”和“優(yōu)化服務(wù)”，建立了兼?zhèn)洚?dāng)?shù)睾凸蔡厣?ldquo;三化三式”服務(wù)企業(yè)新模式，為推動(dòng)駐馬店市高質(zhì)量跨越發(fā)展、建設(shè)全國一流地級市營造高效和諧的服務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，筑牢“放管服”改革根基。 

9月15日上午，駐馬店市建筑垃圾運(yùn)輸處置協(xié)會會長王明和與協(xié)會理事成員一行將一面繡有“人民公安為人民、惠企便民貼心人”的錦旗送到市民中心公安專區(qū)窗口，對公安機(jī)關(guān)一站式服務(wù)、一窗式服務(wù)、走心式服務(wù)的做法表示感謝。

今年以來，為把“放管服”改革向更高層次、更高水平推進(jìn)，駐馬店市公安局借鑒外省市做法，在全省率先實(shí)現(xiàn)審監(jiān)分離。設(shè)立行政審批服務(wù)科，將所有行政審批職能劃轉(zhuǎn)行政審批科，原擔(dān)負(fù)審批職能業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，建立了行政審批、監(jiān)督管理相互銜接、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公安專區(qū)。瞄準(zhǔn)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，在市民中心設(shè)置2100平米公安綜合服務(wù)大廳，除個(gè)別對場地有特殊需求的以外，治安、交警、出入境等事項(xiàng)全部進(jìn)駐。投入100余萬元，在自助設(shè)備、辦公設(shè)施等方面全面保障。選派48名政治覺悟高、綜合素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員并予以授權(quán)。成立公安窗口第六黨支部，突出政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建帶隊(duì)伍、以黨建促業(yè)務(wù)、以黨建抓管理，堅(jiān)持周一集中學(xué)習(xí)，從政治理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、文明禮儀上著手，打造駐馬店公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)靚麗風(fēng)景線。目前，駐馬店市公安專區(qū)是全省服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦公面積最大、硬件保障最全、進(jìn)駐事項(xiàng)最全、進(jìn)駐人員最多公安政務(wù)服務(wù)大廳。

多措并舉優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)“一站式”服務(wù)窗口建設(shè)，開展“不見面”審批服務(wù)，實(shí)行“一個(gè)部門管審批，一枚印章管到底”。積極推進(jìn)延時(shí)服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)和群眾提供延時(shí)服務(wù)650余人次。通過“咱的駐馬店”APP上線53項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和8項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。

堅(jiān)持高位創(chuàng)新，創(chuàng)建警企服務(wù)特色品牌。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，警務(wù)就延伸到哪里”的工作理念，在政策支持、精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上出實(shí)招、求突破，努力打造“三化三式”服務(wù)企業(yè)新模式。一方面，“三化”服務(wù)促發(fā)展。一體化服務(wù)。成立警企服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定每月15日為企業(yè)服務(wù)日，領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，各警種積極聯(lián)動(dòng)，合成服務(wù)。在“平安天中”微信公眾平臺開辟警企服務(wù)專欄，組建警企服務(wù)微信群。加大涉企犯罪打處力度，完善涉企刑事案件“合成偵查”“追贓挽損”等工作機(jī)制。清單化服務(wù)。研究制定《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾45項(xiàng)措施》、《駐馬店市公安局警企服務(wù)措施清單》、《駐馬店市公安局涉企防范宣傳清單》3大類服務(wù)發(fā)展宣傳清單，為企業(yè)及其員工提供菜單式、個(gè)性化、人性化的服務(wù)需求。規(guī)范化服務(wù)。制定統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)企業(yè)工作流程，明確服務(wù)內(nèi)容，形成“實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、按時(shí)辦結(jié)、跟蹤回訪、督導(dǎo)檢查、滿意測評”高效閉環(huán)的工作流程，讓貼心式、暖心式、走心式服務(wù)延伸至每一個(gè)服務(wù)場景。走訪服務(wù)企業(yè)1047家，共解決企業(yè)訴求436余件，發(fā)放宣傳資料3.59萬份，召開19場營造法治化營商環(huán)境企業(yè)座談會。另一方面，“三式”服務(wù)惠企業(yè)。一窗式服務(wù)。在市民中心公安專區(qū)設(shè)置全省首家警企服務(wù)窗口，對涉企審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，實(shí)施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，由之前辦事到多個(gè)窗口變?yōu)橐粋€(gè)窗口、企業(yè)多次跑腿變?yōu)槊窬瘞兔ε芡?。如：辦理市中心城區(qū)貨車禁區(qū)通行證業(yè)務(wù)，原來要跑五家單位，辦下來最快也要3天。現(xiàn)在公安、交通等5個(gè)單位在公安專區(qū)聯(lián)審聯(lián)批，符合條件的當(dāng)日即可以發(fā)放禁區(qū)通行證。365式服務(wù)。車管、出入境等窗口均實(shí)行了365服務(wù)和7*24小時(shí)服務(wù)。利用24小時(shí)服務(wù)企業(yè)熱線、“平安天中”微信公眾號的警企服務(wù)專欄、警企服務(wù)微信群等為企業(yè)提供高效便捷的網(wǎng)上網(wǎng)下“零打烊”服務(wù)，對企業(yè)需求實(shí)時(shí)受理。通過微信公眾號、微博、互聯(lián)網(wǎng)、微信群等發(fā)布服務(wù)動(dòng)態(tài)、預(yù)警提示等警務(wù)資訊。全覆蓋式服務(wù)。推動(dòng)建立行政審批服務(wù)科成員單位聯(lián)席會議和政府部門聯(lián)席會議制度，更好更快響應(yīng)企業(yè)需求。進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用，采取政府購買服務(wù)方式，在全省率先實(shí)行企業(yè)免費(fèi)刻制公章，并立等可取。落實(shí)49項(xiàng)車駕管、出入境業(yè)務(wù)持身份證明一證即辦、申請資料“四個(gè)減免”，非營運(yùn)小客車車輛年檢“先發(fā)后審”、“通道式”查驗(yàn)。

堅(jiān)持高位落實(shí)，確保“放管服”改革成效。多次召開專題會議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，將“放管服”改革作為“一把手”工程，要求全體民警切實(shí)轉(zhuǎn)思想、優(yōu)作風(fēng)，樹立“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的理念，將優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施落實(shí)落地落細(xì)。借鑒有獎(jiǎng)舉報(bào)方式，利用科技手段，自主研發(fā)“我服務(wù)您評價(jià)”有獎(jiǎng)投訴小程序，在全市公安機(jī)關(guān)242個(gè)窗口單位張貼二維碼。群眾通過微信、支付寶等軟件輕輕一掃，即可評價(jià)和留言。自小程序運(yùn)行以來，共受理群眾投訴不滿意151件，其中屬實(shí)44件，投訴問題全部得到解決，群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度不斷提升。人民日報(bào)客戶端、《人民公安報(bào)》、《大河報(bào)》、《河南法制報(bào)》等中央和省市多家媒體刊發(fā)了駐馬店市公安局研發(fā)小程序規(guī)范窗口單位服務(wù)的做法。