脫貧攻堅惠天中 典型經(jīng)驗引關(guān)注

——駐馬店市脫貧攻堅工作取得豐碩成果 　　

金秋十月，丹桂飄香，10月17日是全國扶貧日，盤點我市脫貧攻堅工作碩果累累。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省委、省政府的決策部署，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，聚力解困、增收、改善環(huán)境，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，經(jīng)過幾年的努力，全市脫貧攻堅工作取得了明顯成效。 

全市建檔立卡貧困人口由2013年底的84萬人減少到2019年底的2.59萬人，貧困發(fā)生率由2013年底的8.77%下降到2019年底的0.33%，928個貧困村全部出列，上蔡、平輿、新蔡、確山4個國定貧困縣和汝南、正陽、泌陽3個省定貧困縣如期摘帽。我市探索創(chuàng)新的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式、“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療+簽約醫(yī)生服務(wù)”健康扶貧模式獲得全國脫貧攻堅獎，全國推動因殘致貧家庭脫貧攻堅暨失能貧困重度殘疾人照護和托養(yǎng)工作現(xiàn)場會、全省健康扶貧現(xiàn)場會、交通扶貧現(xiàn)場會、農(nóng)業(yè)品牌扶貧現(xiàn)場會、龍頭企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會等先后在我市召開。 

當前，脫貧攻堅已經(jīng)到了全面決戰(zhàn)決勝的緊要關(guān)頭，因此，全市各級各部門要抱定戰(zhàn)之必勝的信心和決心，堅決完成2020年度我市脫貧攻堅工作各項目標任務(wù)，全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。 

驛城區(qū)“五面紅旗”引領(lǐng)脫貧攻堅

脫貧攻堅開展以來，驛城區(qū)37個建檔立卡貧困村已全部退出貧困序列，建檔立卡貧困人口由7802戶23317人減少到目前的284戶646人，貧困發(fā)生率由2016年底4.09%降至2019年底0.12%。 

驛城區(qū)在上級的堅強領(lǐng)導下，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，緊扣現(xiàn)行脫貧標準和“兩不愁三保障”的脫貧目標，聚力解困、增收、改善環(huán)境“三大主攻方向”，狠抓政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善“三個重點”，強化組織領(lǐng)導、責任落實、紀律作風“三大保障”，搞好政策、項目、資金“三大方面”銜接，推動脫貧攻堅工作取得明顯成效。 

結(jié)對幫扶扎實有效。按照以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路，著力發(fā)揮城市資源優(yōu)勢，全區(qū)8個城區(qū)街道與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行結(jié)對幫扶，通過開展環(huán)境整治、宣傳教育、移風易俗、愛心捐贈等活動，累計投入幫扶資金2027萬元。這一做法在《農(nóng)民日報》頭版頭條進行報道。 

防返貧險兜底保障。驛城區(qū)在落實基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療、困難群眾大病補充醫(yī)療等政策的基礎(chǔ)上，探索實施防返貧扶貧模式。脫貧攻堅以來，驛城區(qū)累計投入資金606.86萬元，覆蓋建檔立卡貧困戶60437人次，戶均保障額度10萬元，人保財險駐馬店市分公司累計賠付案件7583件，賠付7583人次，賠付金額1495.32萬元。省領(lǐng)導對此親自作出批示并予以充分肯定。 

集中托養(yǎng)全面覆蓋。積極推行“區(qū)級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村實施、部門聯(lián)動、社會參與”的貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)模式，投入資金3346萬元，建成驛城區(qū)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心，對符合條件且有入住意愿的146名重度殘疾人進行集中托養(yǎng)。 

“五面紅旗”示范引領(lǐng)。深入開展以爭創(chuàng)脫貧攻堅紅旗村、基層黨建紅旗村、美麗鄉(xiāng)村紅旗村、平安建設(shè)紅旗村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗村為主要內(nèi)容“五面紅旗村”評選活動。至目前，全區(qū)共評選“五面紅旗村”21個（次）。

遂平縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展

近年來，遂平縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，減貧目標接近完成。至2019年底，全縣48個貧困村已全部有序退出，累計脫貧8868戶22052人，貧困發(fā)生率從6.45%下降至0.13%。今年預脫貧的338戶677人已全部達到脫貧條件。 

脫貧成果有效鞏固。積極克服新冠肺炎疫情影響，堅持把穩(wěn)脫貧、防返貧擺上重要工作位置，建立健全防止返貧監(jiān)測幫扶工作機制，進一步強化對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測管理，大力發(fā)展“三業(yè)”增收（發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)），積極推動“三養(yǎng)”保障（特困群體集中供養(yǎng)、重度殘疾人集中托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)），有效提升“三貌”水平（村容村貌、戶容戶貌、貧困戶精神面貌），積極跟進幫扶措施，有效防止返貧致貧。至目前，全縣無一戶脫貧戶返貧、無一戶邊緣戶致貧。 

保障水平明顯提升。至目前，全縣建檔立卡貧困家庭學生保障和資助政策實現(xiàn)全覆蓋，建檔立卡貧困家庭沒有一人因家庭經(jīng)濟困難輟學；持續(xù)實施“三保兩免一簽約一救助”健康扶貧政策，實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生，貧困家庭醫(yī)療費用報銷比例穩(wěn)定在90%左右；在完成2019年改造危房1153戶的基礎(chǔ)上，今年又對281戶存量危房進行改造，住房安全得到切實保障。 

扶貧產(chǎn)業(yè)支撐強勁。以鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)為抓手，積極主動謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，進一步健全完善貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的有效鏈接機制，將貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈中實現(xiàn)穩(wěn)定增收。 

群眾增收持續(xù)穩(wěn)定。全縣建檔立卡貧困人口90%以上得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比上升，全縣農(nóng)村居民2019年度人均可支配收入13711元，增長率9.7%，高于全省平均水平0.1個百分點。

西平縣扎實建立“四張清單” 強化扶貧資產(chǎn)管理

近年來，西平縣對標對表“兩不愁三保障”總體要求，全面落實國家、省、市脫貧攻堅決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，克服貧困人口基數(shù)大、因病因殘占比高、脫貧攻堅任務(wù)重等諸多壓力和挑戰(zhàn)，盡銳出戰(zhàn)使勁沖，扎實建立“四張清單”，強化扶貧資產(chǎn)管理，取得顯著成效。具體做法被省脫貧攻堅手機報刊發(fā)交流，全市扶貧資產(chǎn)管理觀摩現(xiàn)場會在西平縣召開。 

建立責任清單，解決好“誰來管”的問題。構(gòu)建縣級抓總、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村主管、群眾參與“四位一體”的責任體系，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)。 

建立任務(wù)清單，解決好“管什么”的問題。摸清資金來源，建立資金明細管理臺賬。盤清資產(chǎn)家底，建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。分清類型類別，建立扶貧資產(chǎn)明細臺賬。定清權(quán)屬歸屬，建立確權(quán)登記管理臺賬。 

建立制度清單，解決好“怎么管”的問題。建立完善覆蓋行業(yè)部門、鄉(xiāng)村的“1+3”資產(chǎn)后續(xù)管理制度，建立同類資產(chǎn)同標準管護制度，建立到人到村資產(chǎn)管理制度，建立風險防控同步制度，扶貧資金形成物化資產(chǎn)，折股確權(quán)給村級，由村級負責運營，鄉(xiāng)村及相關(guān)部門常態(tài)監(jiān)管。 

建立效益清單，解決好“為誰管”的問題。堅持“資金變資產(chǎn)，資產(chǎn)變收益”原則，最大限度惠及廣大貧困群眾。一要經(jīng)濟效益。全縣經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)賬面價值3.4億元，年收益3154萬元。二要帶貧效益。設(shè)置扶貧資產(chǎn)管護公益崗位6473個，2019年全縣貧困戶人均純收入比上年度增長36%，高于省、市平均水平。三要社會效益。各類扶貧投入改變了村容村貌，提振了脫貧致富精氣神。四是要民心效益。扶貧資產(chǎn)投入鞏固了脫貧攻堅成果，增強了群眾獲得感、滿意度。

上蔡縣奮力書寫高質(zhì)量脫貧答卷

上蔡縣是一個平原農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣建檔立卡貧困人口53746戶181200人、貧困村172個。黨的十八大以來，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣干群，始終把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，全面打響波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力書寫高質(zhì)量脫貧的時代新答卷。至2019年底，172個貧困村全部脫貧出列，經(jīng)過省考核評估，上蔡縣退出貧困縣序列。 

這是史無前例的減貧實踐。全縣累計實現(xiàn)減貧18萬人，貧困發(fā)生率從2014年 底 的9.71% 降 至 目 前 的0.68%，農(nóng)民人均可支配收入由2014年的7930元增長至2019年的12690元，貧困縣如期摘帽，兌現(xiàn)了“絕不讓一個貧困群眾掉隊”的莊嚴承諾。2014年～2019年，上蔡縣連續(xù)6年被表彰為“駐馬店市脫貧攻堅先進縣”；榮獲“河南省脫貧攻堅先進縣”“全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎”等稱號。 

這是勠力同心的攻堅行動?？h委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨員干部聚焦精準扶貧，全縣448個行政村實現(xiàn)駐村第一書記和駐村工作隊雙覆蓋；全縣15962名干部職工與24110戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子，實現(xiàn)了貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。 

這是強基固本的惠民工程。幾年來的扶貧實踐，貧困群眾吃穿不愁了，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全更有保障了，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、明顯提升，路更暢了、水更清了、景更美了；扶貧產(chǎn)業(yè)星羅棋布、遍地開花，群眾就業(yè)的渠道更寬了、腰包更鼓了……創(chuàng)造了村級光伏扶貧電站建設(shè)的“上蔡速度”，推出了圍村林生態(tài)扶貧的“上蔡經(jīng)驗”，探索了村集體周轉(zhuǎn)性保障房（幸福苑）的“上蔡做法”，貢獻了貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)的“上蔡模式”。

汝南縣決戰(zhàn)脫貧攻堅 共享小康生活

自脫貧攻堅實施以來，汝南縣委、縣政府堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，舉全縣之力打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣貧困人口由2014年底的77881人減少到2019年底的671人，累計減貧7萬余人，年均減貧1.2萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.09%。2019年5月，經(jīng)省委、省政府批準退出貧困縣。2019年8月，代表全市摘帽縣接受全省半年考核居全省第二名。“金雀愛心購”電商扶貧模式成功入選國務(wù)院經(jīng)典扶貧案例。2019年3月，交通運輸部部長李小鵬到汝南縣調(diào)研，對汝南縣的交通扶貧工作給以高度評價。 

盡銳出戰(zhàn)，彰顯汝南力量。成立由縣級黨政主要領(lǐng)導任正副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌，全縣劃分5個片區(qū)由四個班子一把手和縣委副書記分任片區(qū)指揮長，縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組下設(shè)11個脫貧攻堅專項工作組專班推進，縣委常委分包12個深度貧困村，形成了“縣有指揮部、片有指揮長、鄉(xiāng)有責任組、村有工作隊、戶有幫扶人”的“1+5+11+12”脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系。 

精準施策、展現(xiàn)汝南擔當。汝南縣聚焦“兩不愁”，緊扣“三保障”，以“繡花功夫”在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，展現(xiàn)著脫貧攻堅的汝南擔當。 

統(tǒng)籌發(fā)展、譜寫汝南篇章。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好統(tǒng)籌結(jié)合、融合共促文章，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。堅持把消費扶貧通鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，把農(nóng)村公路建設(shè)與脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、休閑旅游等結(jié)合起來，把消費扶貧同社會扶貧結(jié)合起來，堅持扶志與扶智相結(jié)合，營造了“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍。

平輿縣“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”助推脫貧攻堅

平輿縣位于豫皖兩省接合部，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣共有206個農(nóng)業(yè)村，其中貧困村101個，貧困人口26950戶71030人；2019年底，已脫貧24005戶65245人，貧困發(fā)生率降至0.82％。“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式入選“全球減貧案例”，2019年榮獲全國脫貧攻堅獎組織創(chuàng)新獎。 

聚焦“兩不愁三保障”，做實基礎(chǔ)。在基本醫(yī)療保障方面，建檔立卡貧困戶全部納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，參保率達100%；完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，建好“一中心一平臺”，用好“一軟件”。“一中心”，即對縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)信息管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、檢驗影像和病案管理系統(tǒng)升級改造，終端信息統(tǒng)一整合到互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康數(shù)據(jù)指揮中心，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療信息、健康扶貧、公共衛(wèi)生等信息互聯(lián)互通。“一平臺”，即建立貫通縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)的智能分級診療平臺，實現(xiàn)遠程會診的常態(tài)化，打通群眾就醫(yī)、問診的“最后一公里”。用好“一個軟件”，即開展智能化簽約巡診，提升完善“協(xié)和大夫”手機APP功能，為醫(yī)生開展幫扶巡診、健康篩查等提供便利，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)服務(wù)能力。目前，貧困患者縣內(nèi)就醫(yī)實際報銷比例平均在90%以上。 

在義務(wù)教育保障方面，一是改善農(nóng)村辦學條件，二是加強教師隊伍建設(shè)，三是落實國家教育資助政策，四是開展社會扶貧助學活動。 

圍繞就業(yè)增收，精準發(fā)力，緊盯貧困戶就業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大縣域產(chǎn)業(yè)、防水產(chǎn)業(yè)、白芝麻產(chǎn)業(yè)、戶外休閑產(chǎn)業(yè)。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進了南陽牧原、河南花花牛等知名企業(yè)，采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式，帶動貧困戶增收。 

新蔡縣鉚足干勁提升脫貧成效

2018年8月，新蔡縣成功實現(xiàn)脫貧摘帽。脫貧摘帽以來，新蔡縣鉚足干勁奔小康，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固提升脫貧成效。 

新蔡縣繼續(xù)把基層黨建與脫貧攻堅工作有機融合，切實做到“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。繼續(xù)實行縣主要領(lǐng)導親自抓、縣委常委分工抓、四個班子齊上陣的工作模式。繼續(xù)實行縣領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)包村結(jié)對幫扶貧困戶，縣直單位聯(lián)村包戶并下派駐村工作隊，做到幫扶責任全覆蓋、無死角。該縣堅持從脫貧攻堅一線提拔重用干部，2019年1月又提拔重用9名第一書記；注重正向激勵，表彰“十大扶貧先鋒”等一批先進單位和先進個人。 

統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)興旺，省社會保障局駐新蔡縣櫟城鄉(xiāng)張廟村第一書記顧新偉利用該村緊鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，建立集種植、采摘為一體的草莓扶貧種植基地100多畝，帶動了當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展草莓增收致富。采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶” 

“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”等模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新蔡縣被定為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。在新蔡縣，優(yōu)質(zhì)蔬菜、林果、水稻、生態(tài)水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)遍地開花，正成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。全縣已建設(shè)“四美鄉(xiāng)村”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村24個，創(chuàng)建“千萬工程”示范村11個、“五美庭院”示范戶3449戶。 

新蔡縣把愛心家園、重度殘疾人集中托養(yǎng)中心作為落實綜合保障性扶貧的重要舉措。聚焦獨居老人、分散供養(yǎng)五保人員和重度殘疾人等特困群體生活保障難題，該縣建成殘疾人托養(yǎng)中心3個，對100多名重度貧困殘疾人進行集中托養(yǎng)，實現(xiàn)“托養(yǎng)一人、解放一家、脫貧一戶”。

正陽縣發(fā)揮平原農(nóng)區(qū)優(yōu)勢 做足產(chǎn)業(yè)扶貧文章

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，正陽縣堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，傾力打造全域化、全覆蓋、全產(chǎn)業(yè)鏈的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。2019年，正陽縣綜合貧困發(fā)生率下降到0.08%，如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽；縣域經(jīng)濟由2014年全省第104位上升到2019年第50位，走出了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟同頻共振、良性互動的新路子。 

堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本出路。強力謀劃推動，培育國內(nèi)一流的花生標準化生產(chǎn)、高度集群的花生食品精深加工、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、花生全程機械化示范“四個基地”。集聚要素發(fā)展，統(tǒng)籌人力、物力、財力等資源優(yōu)先安排在花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，實施花生全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，引進全國40余家龍頭企業(yè)，全程加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 

努力讓貧困群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實惠。創(chuàng)新模式，構(gòu)建“政府+科研機構(gòu)+花生龍頭企業(yè)+花生合作社+貧困戶”扶貧模式。用活政策，縣財政每年投入6000多萬元項目資金，對貧困戶全覆蓋。利益聯(lián)結(jié)，成立花生產(chǎn)業(yè)助推精準扶貧協(xié)會，帶動貧困戶學習技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 

切實為縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效激活動能。創(chuàng)新驅(qū)動，“正陽模式”在全國推廣，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準為河南省唯一的花生良種繁育基地和全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。輻射帶動，以花生為媒大力開展外引內(nèi)培、招大引強，引入花生精深加工企業(yè)32家、花生機械生產(chǎn)企業(yè)38家。2019年，全縣電商經(jīng)營主體達到8400家，建立電商直采基地40個，帶動5700多貧困戶增收，被國務(wù)院評為發(fā)展農(nóng)村電商督查激勵表彰縣。 

正陽縣通過花生全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧模式，破解了平原農(nóng)區(qū)長期以來“輸血式”“扶貧難以造血式”脫貧難題，壯大了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固脫貧成果提供了堅強支撐。

確山縣革命老區(qū)脫帽“國家級貧困縣”

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，確山縣始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事來抓，貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，圍繞每個年度脫貧目標任務(wù)，突出解困、脫貧和改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)支撐、幫扶施策、內(nèi)生動力弱項，創(chuàng)新完善“志智”雙扶和兜底保障工作機制。 

至2019年底，全縣81個貧困村全部出列，貧困人口由2014年時的57856人降至3218人，貧困發(fā)生率由2014年時的13.23%降至0.84%，貧困村面貌、貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。2018年，該縣以優(yōu)異的成績通過了國家第三方評估。2019年，該縣把“孝善文化”植入脫貧攻堅的典型做法入選中國第二屆優(yōu)秀扶貧案例。今年2月28日，河南省政府新聞辦正式宣布確山縣退出貧困縣序列。 

扛起責任擔當，建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、行業(yè)部門、駐村幫扶、督查巡查六級責任體系，健全組織保障和工作推進機制，30多名縣處級領(lǐng)導、5000余名干部職工全部聯(lián)村包戶。強化“五級遍訪”責任，形成齊抓共管、分級落實的良好工作態(tài)勢。完善一套政策體系，力求各類扶貧政策全覆蓋、深通達。 

精準精細幫扶，聚焦“三個環(huán)節(jié)”。把人員選準，把幫扶做實，把管理抓嚴，提升了幫扶隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。 

持續(xù)增加收入，堅持特色產(chǎn)業(yè)增收、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收、金融扶貧增收“三種路徑”，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有勞動能力、有貸款意愿、有較強信用意識的建檔立卡貧困戶全覆蓋。 

近年來，確山縣根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、群眾種植和養(yǎng)殖習慣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的原則，立足把資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，強化利益聯(lián)結(jié)，逐步探索出“一家兩名產(chǎn)業(yè)工”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

泌陽縣“五個聚焦”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

泌陽縣是省定扶貧開發(fā)重點縣，也是中國盤古文化的發(fā)源地。2014年底，全縣有建檔立卡貧困村102個，建檔立卡貧困人口30634戶78222人，貧困發(fā)生率達9.5%。至2019年底，全縣102個貧困村全部出列，累計脫貧29077戶73942人，貧困發(fā)生率降至0.09%，群眾認可度達99.2%。目前，現(xiàn)行標準下未脫貧379戶784人，貧困人口“兩不愁三保障”已全部達標，正在走脫貧退出程序，全面建成小康社會已在盤古山下變成現(xiàn)實。 

今年以來，泌陽縣創(chuàng)新“五個聚焦”，全力克服疫情影響，持續(xù)鞏固全縣脫貧攻堅成效。 

聚焦“保增收”，在產(chǎn)業(yè)和就業(yè)上做文章。鼓勵貧困群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)并積極就業(yè)，鼓勵帶貧企業(yè)用工。至目前，全縣有30111名貧困對象受益。 

聚焦“挪窮窩”，在扶貧搬遷上做文章。政府直投，定向發(fā)力。采取財政投資方式，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)分別建設(shè)扶貧車間1座，引導貧困對象就近就業(yè)。電商扶貧，激發(fā)活力。在全縣5個集中安置區(qū)各建1個電商服務(wù)站，打通了搬遷群眾產(chǎn)品銷售“最后一公里”。金融扶貧，巧借外力?？h財政投入風險補償基金和擔保資金，至目前累計發(fā)放扶貧貸款838萬元。 

聚焦“提質(zhì)量”，在問題整改上做文章。緊盯脫貧目標，開展縣處級干部蹲點調(diào)研、村責任組大走訪、問題整改清零等專項活動，常態(tài)長效抓整改。 

聚焦“富腦袋”，在“志智”雙扶上做文章。通過電視教學，深入開展電子商務(wù)進農(nóng)村、食用菌種植、夏南牛養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技能培訓400余場次，幫助3600名貧困群眾就業(yè)。選樹致富標兵325名，帶動1600余戶貧困群眾走上脫貧致富道路。 

聚焦“滿意度”，在“四個不摘”上做文章。一是摘帽不摘責任，二是摘帽不摘政策，三是摘帽不摘幫扶，四是摘帽不摘監(jiān)管，確保脫貧攻堅過程扎實、結(jié)果真實。

組稿 張建福 田久 王朝朝