9月15日，省政府新聞辦召開全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革新聞發(fā)布會(huì)，省委改革辦、省檢察院、省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人共同發(fā)布《河南省全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革方案》，開啟了我省生態(tài)治河新模式。

據(jù)了解，2018年年底以來(lái)，省檢察院與水利部黃河水利委員會(huì)、省河長(zhǎng)辦倡議發(fā)起、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展沿黃九省區(qū)“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，省檢察院與省河長(zhǎng)辦通力協(xié)作，同向發(fā)力，探索形成了以檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)河湖治理協(xié)作聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，一批難度較大、社會(huì)關(guān)注度較高的黃河流域“亂占、亂采、亂堆、亂建”等突出問(wèn)題得到有效解決。據(jù)介紹，2019年全省共排查并整治“四亂”問(wèn)題1980個(gè)，今年已排查“四亂”問(wèn)題2114個(gè)，已銷號(hào)2067個(gè)，“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制取得了明顯的生態(tài)成效、治理成效、社會(huì)成效。

為了發(fā)揮“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制的更大作用，今年年初，省委全面深化改革委員會(huì)將全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制納入2020年度重大改革事項(xiàng)，由省委領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜推進(jìn)。省委改革辦、省檢察院、省河長(zhǎng)辦經(jīng)過(guò)多次研究論證，共同制定了《河南省全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革方案》，并發(fā)布實(shí)施。

“我們制定了一系列保障措施確保‘河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’制落地見效，確保改革任務(wù)不走偏、不走樣。”省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次改革方案建立了工作督察制度，將對(duì)全省各級(jí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制方案出臺(tái)、制度建立和運(yùn)行效果等進(jìn)行全面督導(dǎo)督察。此外，改革方案還明確將“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制建設(shè)、運(yùn)行情況納入地方法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。（記者 石可欣）

　　新聞 1+1

　　讓黃河成為造福人民的幸福河

9月15日，我省出臺(tái)了《河南省全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），進(jìn)一步推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境綜合治理、服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，讓黃河成為造福人民的幸福河。

《改革方案》明確提出在全省全面推行“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，實(shí)施范圍由省內(nèi)黃河流域擴(kuò)大至全省所有河湖；由過(guò)去主要是檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)辦兩家協(xié)作，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳偤娱L(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與河長(zhǎng)制全體成員單位全面協(xié)作。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源刑事案件、公益訴訟起訴案件由鐵路檢察院、鐵路法院集中管轄等相關(guān)配套制度。

我省將成立三級(jí)“河長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)辦公室。《改革方案》提出在省、市、縣（市、區(qū)）成立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)辦公室，組長(zhǎng)由總河長(zhǎng)或河長(zhǎng)擔(dān)任，檢察長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

在工作職責(zé)方面，《改革方案》要求檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)同向發(fā)力。其中，河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)河湖管理和保護(hù)工作，牽頭組織河湖突出問(wèn)題依法清理整治；檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好黨委政府的“法治助手”，協(xié)助河長(zhǎng)更好地運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，幫助解決僅憑行政手段難以解決的河湖治理難題，支持、監(jiān)督成員單位在河湖管理中依法行政、全面履職。

為了充分保障“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制有效運(yùn)行，《改革方案》明確了相關(guān)涉河湖治理行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)建立辦案信息共享、問(wèn)題線索移送、調(diào)查協(xié)作、檢測(cè)鑒定技術(shù)支持、省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源跨區(qū)劃案件集中管轄等五項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)河湖管理保護(hù)工作中的突出問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)可以與河長(zhǎng)辦、成員單位每年共同研究選取一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，形成執(zhí)法、司法合力。（記者 石可欣）