9月14日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在自民黨總裁選舉中獲勝。

菅義偉在自民黨總裁選舉中投票。

日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉14日當(dāng)選執(zhí)政黨自民黨總裁。他將在定于16日召集的國(guó)會(huì)臨時(shí)會(huì)議上被推選為日本新首相，正式接替8月底宣布辭職的安倍晉三首相。

新年號(hào)的宣布者日后成為首相的典故，似乎早就預(yù)示了“令和大叔”菅義偉將登上權(quán)力巔峰。但在世襲權(quán)貴當(dāng)?shù)赖娜毡菊?，這位出身農(nóng)村、一步步打拼上來(lái)的“平民首相”似乎又是一個(gè)“異類”。日本輿論都在議論，他只是暫時(shí)過(guò)渡還是長(zhǎng)期執(zhí)政，是只會(huì)因襲安倍還是推陳出新。

菅義偉1948年生于日本東北地區(qū)秋田縣一個(gè)山村家庭，在當(dāng)?shù)囟冗^(guò)了少年時(shí)光。

上世紀(jì)五六十年代，日本正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，大批農(nóng)村青年組團(tuán)赴東京等大城市務(wù)工。菅義偉高中畢業(yè)后也踏上了駛往東京的夜行火車，不過(guò)他并非像大多數(shù)同學(xué)那樣因家境貧寒外出務(wù)工，而是因不愿服從父親的安排繼承家業(yè)搞草莓種植而逃離。

由于和父親鬧翻，菅義偉到東京后無(wú)法獲得家里資助，在東京的工作也并不順利，這讓他感受到了現(xiàn)實(shí)的殘酷。迷惘焦慮中，菅義偉決定考大學(xué)。他考取了學(xué)費(fèi)相對(duì)低廉的法政大學(xué)，靠勤工儉學(xué)完成學(xué)業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)后，菅義偉度過(guò)了碌碌無(wú)為的一段時(shí)間。“那時(shí)，我覺(jué)得自己這樣的遲早得滾回秋田老家。但在讀書(shū)和思考人生的過(guò)程中，我逐漸意識(shí)到，轉(zhuǎn)動(dòng)這個(gè)世界的，是‘政治’。”菅義偉后來(lái)回憶說(shuō)。找準(zhǔn)人生目標(biāo)后，他跳槽到一名自民黨國(guó)會(huì)議員的事務(wù)所做了秘書(shū)。

從此，菅義偉的人生迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。他在事務(wù)所很快顯露頭角并被提拔為首席秘書(shū)。在擔(dān)任秘書(shū)的10余年間，菅義偉在這名國(guó)會(huì)議員選區(qū)所在的橫濱地方政界聲名鵲起。他廣交各界人士，在當(dāng)?shù)貥?gòu)筑起了一張屬于自己的政官商關(guān)系網(wǎng)。

1987年，羽翼初豐的菅義偉自立門戶，當(dāng)選橫濱地方議會(huì)議員。1996年，菅義偉以自民黨籍在橫濱選區(qū)當(dāng)選國(guó)會(huì)眾議員，躋身國(guó)家政治的大舞臺(tái)。

咬定安倍不放松

上世紀(jì)90年代，日本政壇正處于分化動(dòng)蕩期，各種勢(shì)力合縱連橫，政壇瞬息萬(wàn)變。作為一個(gè)沒(méi)背景的年輕議員，菅義偉瞄準(zhǔn)了政治世家出身的“新秀”安倍晉三，認(rèn)定這支“潛力股”，緊緊跟隨、忠心輔佐。

2006年，時(shí)任首相小泉純一郎引退，安倍是接班人競(jìng)爭(zhēng)者之一。菅義偉組織一個(gè)橫跨自民黨內(nèi)各派閥的團(tuán)體力挺安倍，為安倍第一次上臺(tái)立下功勞。安倍也投桃報(bào)李，破格提拔菅義偉進(jìn)入內(nèi)閣出任總務(wù)大臣。一年后，安倍黯然下臺(tái)，但菅義偉對(duì)跌落谷底的安倍不離不棄。2012年，安倍在菅義偉等人支持下再次上臺(tái)。他論功行賞，任命菅義偉為政府二號(hào)人物內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，此后多次改組內(nèi)閣也從沒(méi)換過(guò)。

在日本，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官被稱為首相“賢內(nèi)助”，位高權(quán)重，但也辛苦，既是政府各部門工作的總協(xié)調(diào)人，也是政府的首席發(fā)言人，每個(gè)工作日都要召開(kāi)兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。由于還是內(nèi)閣危機(jī)管理責(zé)任人，菅義偉手機(jī)從不離身，長(zhǎng)期住在東京的議員宿舍。

與此同時(shí)，菅義偉也利用內(nèi)閣官房長(zhǎng)官的地位和權(quán)力，在黨內(nèi)外擴(kuò)張影響力。他幾乎統(tǒng)攬政府官僚人事權(quán)，栽培了一大批親信，將官僚集團(tuán)牢牢控制在手中。在黨內(nèi)，盡管菅義偉自稱不搞派閥，但有日本媒體稱自民黨存在“隱形”的菅派，國(guó)會(huì)議員人數(shù)不下30人。

從幕后走到臺(tái)前

2019年4月，在萬(wàn)眾矚目的新年號(hào)發(fā)布會(huì)上，菅義偉代表安倍政府宣布新年號(hào)“令和”，由此獲得“令和大叔”的綽號(hào)。由于之前的“平成大叔”小淵惠三后來(lái)當(dāng)上了首相，因此“令和大叔”菅義偉能否當(dāng)上首相自然成為人們談?wù)摰脑掝}。

菅義偉此前從未表現(xiàn)出覬覦首相寶座之意，他自比日本戰(zhàn)國(guó)時(shí)代身居幕后輔佐兄長(zhǎng)豐臣秀吉一統(tǒng)天下的豐臣秀長(zhǎng)。但安倍辭職后，他在幾位黨內(nèi)大佬的支持下很快決定加入接班人競(jìng)爭(zhēng)。“我一直想做的是豐臣秀長(zhǎng)，但現(xiàn)在，我要力爭(zhēng)成為豐臣秀吉。”菅義偉在一場(chǎng)和自民黨員的交流會(huì)上如是說(shuō)。

作為從地方摸爬滾打上來(lái)的老辣政客，菅義偉的政治手腕、協(xié)調(diào)能力、對(duì)官僚系統(tǒng)的控制力和政策執(zhí)行力有目共睹，但他的政治思想和立場(chǎng)顯得十分模糊，幾乎沒(méi)人能說(shuō)清他希望把日本變成一個(gè)怎樣的國(guó)家。

菅義偉是安倍政權(quán)老臣，自己也表示會(huì)繼承安倍的政策，不少人認(rèn)為他將只是一個(gè)延續(xù)安倍政權(quán)的過(guò)渡首相。但菅義偉表示，他的政府不會(huì)只是過(guò)渡政權(quán)。一些分析家認(rèn)為，他會(huì)謀求長(zhǎng)期執(zhí)政，在其強(qiáng)項(xiàng)內(nèi)政方面可能推出個(gè)人色彩強(qiáng)烈的政策，包括經(jīng)濟(jì)和政府監(jiān)管改革、打破官僚系統(tǒng)“條塊分割”等。

由于長(zhǎng)期負(fù)責(zé)內(nèi)政事務(wù)，菅義偉在外交領(lǐng)域曝光度很低。分析人士認(rèn)為，菅義偉將基本沿襲安倍外交路線，不過(guò)相比保守思想強(qiáng)烈的安倍，菅義偉外交或更加注重實(shí)用主義。

緣何毫無(wú)懸念當(dāng)選

自民黨總務(wù)會(huì)日前以避免出現(xiàn)政治空白為由，決定本次總裁選舉由國(guó)會(huì)議員與全國(guó)47個(gè)地方支部聯(lián)合會(huì)進(jìn)行投票，議員票和地方票分別為394票和141票。14日自民黨總裁選舉計(jì)票結(jié)果顯示，菅義偉分別獲得288張國(guó)會(huì)議員票和89張地方票，遠(yuǎn)高于另外兩位候選人前干事長(zhǎng)石破茂、自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)岸田文雄。

石破與岸田均出身于政治世家，前者作為黨內(nèi)反安倍勢(shì)力代表在基層黨員和普通民眾中人氣很高，后者則是黨內(nèi)名門派系“宏池會(huì)”現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)，并一度被認(rèn)為是安倍接班人的熱門人選。但是，安倍宣布辭職后不久，自民黨內(nèi)7個(gè)派閥中除石破派和岸田派外，其他5個(gè)派閥紛紛表態(tài)支持菅義偉。

菅義偉的優(yōu)勢(shì)在于其長(zhǎng)期輔佐安倍，參與安倍政權(quán)所有重要政策制定和危機(jī)管理，被外界稱作是“影子首相”。他還扮演內(nèi)閣發(fā)言人角色，每天固定召開(kāi)兩次記者會(huì)，負(fù)責(zé)相關(guān)政策解讀，出鏡率僅次于首相。盡管菅義偉在自民黨內(nèi)屬于無(wú)派閥人士，但他人脈廣人緣好。最關(guān)鍵的是，在安倍僅剩一年自民黨總裁任期的特殊情況下，黨內(nèi)大佬希望將總裁之位交由一個(gè)安倍政策的全盤繼承者，以最大程度保護(hù)安倍政治遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)過(guò)渡，菅義偉由此成為最合適人選。

執(zhí)政后面臨哪些挑戰(zhàn)

由于安倍晉三中途辭職，菅義偉將接替安倍履行其剩余一年自民黨總裁任期至2021年9月。目前自民黨在眾議院占有過(guò)半數(shù)議席，因此在16日舉行的臨時(shí)國(guó)會(huì)新首相指名選舉中，菅義偉將會(huì)順理成章成為日本新首相。

當(dāng)選總裁后，菅義偉首先要面臨自民黨內(nèi)高層和未來(lái)組閣的人事安排。菅義偉掌管官僚機(jī)構(gòu)，但在自民黨內(nèi)沒(méi)有派閥，黨內(nèi)基礎(chǔ)不夠牢固，需要處理與各大派閥間的關(guān)系，如何平衡各方勢(shì)力，是他面臨的首要問(wèn)題。

另外在國(guó)內(nèi)民生方面，受新冠疫情沖擊以及去年上調(diào)消費(fèi)稅的影響，日本第二季度經(jīng)濟(jì)增速按年率計(jì)算萎縮28.1%，創(chuàng)下二戰(zhàn)以來(lái)日本經(jīng)濟(jì)最大跌幅。如何拯救“失速”的日本經(jīng)濟(jì)，將是菅義偉執(zhí)政的“重中之重”。

在外交方面，菅義偉將全面繼承安倍既定方針，以日美同盟關(guān)系為基軸，同時(shí)重視與亞洲鄰國(guó)交往，設(shè)法保持與提升日本在國(guó)際上的影響力。但外交并非菅義偉所長(zhǎng)，他需要依靠安倍的資源或聽(tīng)其意見(jiàn)。在安倍對(duì)新內(nèi)閣的政治影響力之下，新內(nèi)閣外交是否令人滿意，也是菅義偉要慎重把握的問(wèn)題。 （據(jù)新華社）