9月2日，省衛(wèi)健委、省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），指導(dǎo)全省各地全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

今年全省衛(wèi)生健康大會提出“要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取用三年時間，達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)。

為此，《三年行動計劃》明確了未來三年要實現(xiàn)的主要目標(biāo)和分年度目標(biāo)。一是到2022年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)80%以上，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心比例明顯提高；二是2020年，全省50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，2021年80%左右達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，2022年力爭全部達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，其中30%以上達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，15%以上達(dá)到或接近二級醫(yī)院水平。

實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)該怎么建？在基本建設(shè)方面，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，如有發(fā)熱門診（診室）、大型醫(yī)療設(shè)備，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，增設(shè)中醫(yī)館以及康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、血液透析等服務(wù)床位，則單獨(dú)核算面積。原則上一個行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設(shè)置村衛(wèi)生室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。

在服務(wù)能力方面，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)至少能夠識別和初步診治100種常見病、多發(fā)?。灰话汔l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)至少能夠識別和初步診治75種常見病、多發(fā)病。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要重點(diǎn)強(qiáng)化基本醫(yī)療服務(wù)功能，提升急診搶救、傳染病防治、二級以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科、康復(fù)理療、檢查檢驗等醫(yī)療服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛社區(qū)醫(yī)院牌子的，應(yīng)配置與其開展的診療科目相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。行政村村衛(wèi)生室實行政府建設(shè)、產(chǎn)權(quán)公有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生無償使用，業(yè)務(wù)用房面積、占地面積和基本設(shè)備按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

同時，《三年行動計劃》從三個方面明確了建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，一是推進(jìn)設(shè)施設(shè)備和服務(wù)能力“四提升”，即推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提升、診療設(shè)備提升、信息管理提升和服務(wù)能力提升，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、診療設(shè)備數(shù)字化、綜合管理信息化；二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診（哨點(diǎn)診室）建設(shè)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)發(fā)熱門診，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范設(shè)置發(fā)熱哨點(diǎn)診室；三是推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)，建立健全村衛(wèi)生室運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。（記者 王平）