□大河報·大河客戶端記者郭兵實習(xí)生孫夢雨

鄭州××快遞有限公司拖欠259名工人工資145.2萬元。

周口×××信息服務(wù)有限公司，網(wǎng)址失聯(lián)，負面輿情較多，注冊資金少于1000萬人民幣。

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在河南省大數(shù)據(jù)管理局大數(shù)據(jù)研究院可視化大屏幕上，實時滾動著以上風險預(yù)警信息，這是我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的日常工作場景。用大數(shù)據(jù)充分收集共享的方式，織就一張無形的網(wǎng)，打通各職能監(jiān)管部門的“任督二脈”，保證我們生產(chǎn)生活良性有序運行，河南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)正式上線一年，已經(jīng)在“一網(wǎng)通管”的探索上走到全國前列。

“一網(wǎng)通管”到底管什么？這個數(shù)據(jù)網(wǎng)是怎么織成的？近日，記者來到河南省大數(shù)據(jù)管理局，為您揭秘河南數(shù)字政府的進階之路。

　你點的外賣夠安心嗎？大數(shù)據(jù)幫你去沙存金

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)是黨中央、國務(wù)院要求統(tǒng)一建設(shè)的“國字號”工程，作為提高城市現(xiàn)代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府上被寄予厚望。

細看我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，不動產(chǎn)登記監(jiān)管、生態(tài)監(jiān)測、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、工程項目審批監(jiān)管、工地監(jiān)管、高速監(jiān)管、智慧衛(wèi)監(jiān)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管分析、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、農(nóng)民工工資支付監(jiān)管、機動車駕駛?cè)嗽搭^隱患分析等特色應(yīng)用是重點關(guān)注領(lǐng)域。

在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管應(yīng)用里，記者看到，美團、餓了么等平臺的網(wǎng)店信息被實時地“監(jiān)視”著。據(jù)了解，這些商戶的名稱、屬于哪個平臺、經(jīng)營人員健康狀態(tài)都可以在線上看到，一旦有異常，可以及時反饋給相關(guān)職能部門。

河南省大數(shù)據(jù)管理局二級主任科員張凱告訴大河報記者，疫情期間，外賣成為剛需，為保證我們舌尖上的安全，國務(wù)院辦公廳依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，與河南共建了外賣商家風險預(yù)警模型，通過采集主要外賣平臺的店鋪認證、評價和投訴信息等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)手段分析生成風險預(yù)警線索，根據(jù)風險等級安排監(jiān)管人員上門核查。試運行期間，共生成風險線索3000余條，現(xiàn)場核查問題發(fā)現(xiàn)率在50%以上。

“目前，我省食品執(zhí)法稽查案件線索來源還主要來自監(jiān)督檢查、投訴舉報、其他機關(guān)移送和上級交辦四個渠道。食品安全風險預(yù)警模型的科學(xué)應(yīng)用，為市場監(jiān)管部門更加有效地發(fā)現(xiàn)線索，核實問題提供有力的支撐。”張凱說。

　　想黑掉民工兄弟的血汗錢？互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不答應(yīng)

在監(jiān)管系統(tǒng)的風險預(yù)警應(yīng)用里，這樣幾條信息引起了記者注意。

澠池××礦業(yè)有限公司因資金緊張工人工資未發(fā)放，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工商保險均未繳納。

鄭州××快遞有限公司拖欠259名工人工資145.2萬元。

我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)技術(shù)人員于柱石介紹，通過歸集各類監(jiān)管對象、行政檢查、處罰、企業(yè)納稅、司法訴訟、投訴舉報以及互聯(lián)網(wǎng)輿情等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)智能發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民工欠薪風險的企業(yè)，推送至各地進行排查。比如系統(tǒng)分析現(xiàn)鄭州某快遞公司拖欠259名工人工資142.5萬元，通過主管部門實地核查督促，問題得到妥善解決。

此外，在輿情高發(fā)的P2P領(lǐng)域，系統(tǒng)總結(jié)了河南15個市202家涉事企業(yè)的異常經(jīng)營信息：

周口×××信息服務(wù)有限公司，網(wǎng)址失聯(lián)，均為個人股東且僅有2人，近日影響人數(shù)較多，近日負面輿情較多，注冊資金少于1000萬人民幣。

位于鄭州的河南××投資有限公司，年化率偏高，均為個人股東且僅有2人，近日影響人數(shù)較多，法人有變更記錄。

這些“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的風險隱患，可以有效防止事中事后監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生任性檢查和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率。

大數(shù)據(jù)助力，“一網(wǎng)通管”的河南探索走在全國前列

據(jù)河南省大數(shù)據(jù)管理局二級主任科員張凱說，2019年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)方案要點的通知》，要求2019年9月完成省級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)并上線試運行。河南是全國確定的12個“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試點省份之一。那時，河南省大數(shù)據(jù)管理局成立半年多，完成這樣一項國字號工程，任務(wù)之艱巨可想而知。

按照要求，省大數(shù)據(jù)局組織80余人的攻堅團隊，搭建了以“11223”為主體框架的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，即1個監(jiān)管事項清單，1個監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，工作和服務(wù)2個門戶，標準規(guī)范和安全運維2個支撐體系，執(zhí)法監(jiān)管、風險預(yù)警、分析評價3個應(yīng)用系統(tǒng)。2019年9月19日，我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國家平臺同步上線試運行。

在建設(shè)和對接中，我省第一批打通數(shù)據(jù)傳輸鏈路，第一個上傳正式數(shù)據(jù)，與國家系統(tǒng)同步上線試運行，監(jiān)管事項梳理、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚、監(jiān)管應(yīng)用對接等3項工作走在了全國前列；接入8個試點部門11個特色應(yīng)用，位居全國第1。“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作，河南與浙江省位列全國前2名，在全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)試運行會議上，我省與浙江兩省作了典型發(fā)言。2020年，國辦又將河南和浙江列為全國“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)典型應(yīng)用試點。

開局一張白紙，歷時一年多繪成蒼翠森林，河南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為我省“一網(wǎng)通管”探索提供有力支撐，為河南數(shù)字政府建設(shè)裝上“加速器”。