美洲開發(fā)銀行9月12日的新任行長選舉出現(xiàn)變數(shù)。美國政府打破數(shù)十年傳統(tǒng)，首次提名本國候選人角逐這一職位，盡管勝選幾率較大，仍有部分拉美國家明言反對。

歐洲聯(lián)盟高官介入爭議，提議將選舉推遲至明年3月以后，遭美國政府和美洲國家組織官員反對。

【史無前例】

路透社3日報(bào)道，歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利7月30日致信西班牙外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯·拉亞說：“考慮到美國政府史無前例地提名一名候選人執(zhí)掌美開行，推遲（選舉）是更可取建議。”他同時(shí)提及新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普提議由其拉美事務(wù)顧問毛里西奧·克拉韋爾－卡羅內(nèi)執(zhí)掌美開行。他持“鷹派”立場，主張對委內(nèi)瑞拉和古巴強(qiáng)硬。

美洲開發(fā)銀行自1959年創(chuàng)建以來，一直由拉美國家推舉的人選擔(dān)任行長。美開行總部設(shè)在美國首都華盛頓，是美洲國家組織專門機(jī)構(gòu)，旨在為促進(jìn)拉美國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供資金和技術(shù)援助。這家區(qū)域銀行成員還包含美國、加拿大和歐洲多國，但資金只供拉美國家使用。

新行長人選需要獲得美開行28個(gè)美洲地區(qū)成員國中至少15國支持，同時(shí)在表決中獲過半數(shù)支持。每個(gè)成員國的投票權(quán)重關(guān)聯(lián)其在該行出資比例，參與投票國家總權(quán)重需達(dá)75%以上，否則選舉無效。

【公開反對】

部分拉美國家的前政府領(lǐng)導(dǎo)人及高官已公開表示反對克拉韋爾－卡羅內(nèi)執(zhí)掌美開行。

要求匿名的兩名阿根廷政府官員披露，阿政府傾向同意推遲選舉，至少延至11月3日美國總統(tǒng)選舉以后。這實(shí)現(xiàn)起來“有困難，但并非不可能”。他們希望克拉韋爾－卡羅內(nèi)的政治立場在選舉后“軟化”。

阿根廷也推出自己的候選人。一名官員說，相較于拉美地區(qū)發(fā)展，美國政府更想保住對該地區(qū)的控制力，同時(shí)討好佛羅里達(dá)州主張對古巴和委內(nèi)瑞拉強(qiáng)硬的選民。

不過，阿根廷在美開行中的投票權(quán)重僅略超11%，需要其他成員國支持才能推動延后選舉。路透社說，墨西哥可能會支持阿根廷，但要做好“政治平衡”不容易，而且墨西哥投票權(quán)重也僅略超7%。

克拉韋爾－卡羅內(nèi)上周告訴路透社，他已獲得“壓倒性”支持，包括15國公開和6國私下支持。他承認(rèn)自己的提名遭遇部分國家反對，但認(rèn)為更多國家希望“看到美國成功”。

【地緣斗爭】

路透社推斷，行長選舉爭議反映長期被視作美國“后院”的拉美地區(qū)地緣政治爭斗。想要抗衡美國霸權(quán)、阻擋克拉韋爾－卡羅內(nèi)當(dāng)選不容易。美國投票權(quán)重30%，而且美方候選人已獲得巴西和哥倫比亞支持，當(dāng)選希望較大。

歐盟有意介入選舉招致反對。一名美國政府高級官員說，歐盟整體并非美開行成員，而該行所有成員先前已同意9月以在線會議形式選舉行長。“少數(shù)國家企圖綁架選舉進(jìn)程會冒犯這一地區(qū)并受到挑戰(zhàn)，何況是非地區(qū)內(nèi)國家。”

克拉韋爾－卡羅內(nèi)上周駁斥歐洲國家反對他競選的說法，稱他已與歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人討論美開行的未來規(guī)劃。

美洲國家組織秘書長路易斯·阿爾馬格羅2日借社交媒體推特拒絕歐盟介入：“（美洲）地區(qū)獨(dú)立自主，可自行作出成熟決策。”

美國威爾遜中心阿根廷項(xiàng)目主管本哈明·赫丹說，如果拉美國家拒絕克拉韋爾－卡羅內(nèi)，相當(dāng)于“當(dāng)面打特朗普政府一拳”，顯示美國對拉美影響力在減弱；但如果接受他、特朗普卻沒能連任，新行長可能成“跛腳鴨”。（沈敏)