編者按：李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。今年全國兩會(huì)，省政府門戶網(wǎng)站聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)，邀請(qǐng)市長(zhǎng)接受“云訪談”，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)等工作，介紹各地為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)所做的不懈努力，以及取得的主要成就。

駐馬店地處黃淮平原，土地資源豐富，氣候適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，是國家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地。今年全國“兩會(huì)”恰好是駐馬店小麥成熟收獲的季節(jié)，全國人大代表、駐馬店市市長(zhǎng)朱是西在接受省政府網(wǎng)站采訪時(shí)表示，全市上下將勇扛糧食安全政治責(zé)任，有力保證糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

朱是西說，駐馬店是全國、全省重要糧食生產(chǎn)基地，全市常年糧食產(chǎn)量140億斤，每年外調(diào)原糧及制成品超過80億斤。其中小麥產(chǎn)量占全省的1/8、全國的1/24；油料產(chǎn)量占全國的1/35，其中芝麻產(chǎn)量居全國第一；平輿、泌陽、正陽分別是全國白芝麻、香菇、花生生產(chǎn)第一大縣，肉、禽蛋總產(chǎn)量常年保持河南省第一、第二位。2019年，駐馬店共建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田568萬畝，糧食總產(chǎn)162億斤，肉、蛋產(chǎn)量，生豬、肉牛出欄量均居全省前列，全國畜牧業(yè)工作會(huì)議、全國大中城市“菜籃子”產(chǎn)品保供工作座談會(huì)先后在我市召開，使駐馬店農(nóng)業(yè)大市的地位更加凸顯。

堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任 有力保證糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全這個(gè)重任！對(duì)于這一點(diǎn)，駐馬店是如何做的？朱是西表示，全市上下勇扛糧食安全政治責(zé)任，持續(xù)落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，借助糧食生產(chǎn)核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力保證糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

深入實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，全市劃定866.8萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、34.9萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，占全市耕地面積的72%，“兩區(qū)”劃定多次受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表揚(yáng)。大力實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，深入開展“萬名科技人員包萬村”行動(dòng)，建成基層農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域站89個(gè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1455萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)86.5%，其中小麥機(jī)收率達(dá)99.9%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省、全國水平，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了裝備支撐。

產(chǎn)糧大市要變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，必須從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。我們加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)附加值，從而實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)糧大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，讓農(nóng)業(yè)真正成為一個(gè)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)。截至2019年年底，駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1680家，年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1800多億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為駐馬店第一大支柱產(chǎn)業(yè)。通過“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率，走出了一條以“農(nóng)”定“工”、以“工”促“農(nóng)”、工農(nóng)互動(dòng)和諧發(fā)展的新路子。

下一步，我們還要著手于全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，打造一批中國食品加工業(yè)龍頭型企業(yè)，塑造一批全國乃至世界知名的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，讓我們的農(nóng)產(chǎn)品邁出國門，走向世界，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”的發(fā)展模式。

以中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)為平臺(tái) 打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

朱是西介紹，1998年，中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)與駐馬店?duì)渴纸Y(jié)緣，至今已連續(xù)舉辦了22屆，今年我們還將繼續(xù)承辦。駐馬店依托這個(gè)我國目前唯一以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主題的“5A”級(jí)展會(huì)的舉辦，建起了全國乃至世界農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息技術(shù)交流、項(xiàng)目投資洽談、貿(mào)易對(duì)接合作的重要平臺(tái)。

依托中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)，駐馬店走出了具有自身特色的對(duì)外開放、筑巢引鳳之路：泰國正大、香港華潤、重慶恒都、山東魯花、伊利集團(tuán)……一批批國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)紛至沓來。以中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)為平臺(tái)，駐馬店引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭載“空中絲路”“海上絲路”“陸上絲路”“網(wǎng)上絲路”，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建全方位立體化對(duì)外開放大格局，與時(shí)代同步、與世界共舞。

而連年舉辦中國農(nóng)產(chǎn)品加工投洽會(huì)帶來的最大碩果，就是中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園的落戶，這是我國首個(gè)面向國際的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。中國農(nóng)加工投洽會(huì)與中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，一動(dòng)一靜，兩大引擎為中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展輸送強(qiáng)大能量。作為“動(dòng)”的中國農(nóng)加工投洽會(huì)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、科研等環(huán)節(jié)和國內(nèi)外業(yè)界對(duì)接融合提供了廣闊的交流平臺(tái)；作為“靜”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，可常年為業(yè)界提供資源消耗、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品輸送，不斷積累農(nóng)產(chǎn)品加工的生動(dòng)實(shí)踐。

朱是西說，駐馬店將利用好中國農(nóng)加工投洽會(huì)與中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

在全國積極開展鄉(xiāng)村振興的大背景下，2020年，作為農(nóng)業(yè)大市駐馬店準(zhǔn)備如何去做？朱是西介紹，今年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，我們將堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，按照鄉(xiāng)村振興20字方針要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五振興”，著力唱好“五部曲”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，編制實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田74.7萬畝，牢牢扛穩(wěn)糧食安全這一重任。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化、品牌化為重點(diǎn)，做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生白芝麻、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)草畜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，深入開展名優(yōu)特產(chǎn)品推廣行動(dòng)。以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手，積極引進(jìn)一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)調(diào)味品、食用菌、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。抓住伊利集團(tuán)落戶機(jī)遇，大力實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地和社會(huì)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。推動(dòng)人才振興，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用，實(shí)現(xiàn)金融、科技、農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展村莊清潔行動(dòng)，完善農(nóng)村生活垃圾治理機(jī)制，梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)具備條件的自然村90%通硬化路。全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保飲水安全100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)深化農(nóng)村改革，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年提升行動(dòng)、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)村基層治理。圍繞組織振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。深化拓展“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級(jí)文明戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。