兒童做康復訓練。（資料圖）

□全媒體記者 劉金霞

為加快推進健康駐馬店建設，提高全民健康水平，近日，我市出臺《關于推進健康駐馬店行動的實施方案》，聚焦市民當前面臨的主要健康問題和影響因素，組織開展健康環(huán)境促進行動、合理膳食行動、全民健身行動等15項重大行動，促進實現“全民健康”。記者對方案進行了解讀。

 打造“健康駐馬店”要分兩步走

按照計劃，打造“健康駐馬店”要分兩步走。其中，到2022年，促進全民健康的政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，健康管理能力有所提高，人均預期壽命等居民主要健康指標達到全省平均水平。

到2030年，促進全民健康的政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，健康公平基本實現，人均預期壽命等居民主要健康指標高于全省平均水平。

　15項重大行動加速政策落地

方案分為四部分：第一部分為指導思想，第二部分為總體目標。提出實施健康駐馬店行動的指導思想和基本原則。

第三部分為主要任務，提出從三方面組織實施15項重大行動。一是全方位干預健康影響因素，針對影響健康的行為與生活方式、環(huán)境等，實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理、環(huán)境6項健康促進行動。二是維護全生命周期健康，針對婦幼、中小學生、勞動者、老年人等重點人群特點，實施4項健康促進行動。三是防控重大疾病，針對心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病四類重大慢性病以及傳染病和地方病的預防控制，實施5項防治（防控）行動。

第四部分為做好組織實施，包括加強組織領導、動員各方廣泛參與、健全支撐體系、注重宣傳引導等。

 幼兒園、學校、養(yǎng)老機構要配備營養(yǎng)師

15項重大行動之一是實施合理膳食行動。針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，加強營養(yǎng)和膳食指導。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預，繼續(xù)實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在幼兒園、學校、養(yǎng)老機構、醫(yī)院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師。推進食品營養(yǎng)標準體系建設，實施食品安全檢驗檢測能力達標工程。發(fā)展營養(yǎng)導向型農業(yè)和食品加工業(yè)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7％和5％。

　　力爭實現“10分鐘健身圈”全覆蓋

實施全民健身行動。推進全民健身公共體育服務體系建設，科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設全民健身場地設施，實現市縣城區(qū)“兩場三館”（體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館、全民健身綜合館）和“10分鐘健身圈”全覆蓋。制訂全市公共體育設施運營管理辦法,完善財政補助、服務收費、管理運營、安全保障等措施，推行公共體育設施免費或低收費開放。加強全民健身與全民健康深度融合，普及國民體質檢測和科學健身指導服務，推動形成“體醫(yī)結合”的慢性病預防與慢性病非醫(yī)療干預機制。構建運動傷病預防、治療與急救體系。鼓勵和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地。強化對學生體質健康水平的監(jiān)測和評估干預，把學生體質健康狀況納入對學校的考核評價內容。

　　引導公眾科學緩解壓力

實施心理健康促進行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預等方式，引導公眾科學緩解壓力，正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務管理機構及設施建立心理咨詢（輔導）室或社會工作室（站），搭建基層心理健康服務平臺。整合社會資源，設立市、縣級未成年人心理健康輔導中心，完善未成年人心理健康輔導網絡。鼓勵社會力量提供心理健康服務。支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構能力建設，完善人事薪酬分配制度，體現心理治療服務的勞務價值。逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術崗位設置與管理體系，建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，完善精神障礙社區(qū)康復服務體系，落實部門協(xié)作責任。

2022年居民飲用水水質明顯改善

實施健康環(huán)境促進行動。加大環(huán)境與健康相關的防護和應對知識宣傳力度，提升居民環(huán)境質量與健康素養(yǎng)水平。深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康細胞工程建設。逐步建立環(huán)境與健康的調查、監(jiān)測和風險評估制度，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病。組織實施交通安全生命防護工程。開展裝飾裝修材料等消費品安全性評價，完善產品傷害監(jiān)測體系，建立消費品質量安全事故強制報告制度。加大飲用水工程設施建設、管理和維護力度，保障飲用水安全。2022年居民飲用水水質達標情況明顯改善。

 全面開展新生兒疾病篩查

實施婦幼健康促進行動。大力普及婦幼健康科學知識。完善婦幼健康服務體系、出生缺陷防治體系，實施婦幼健康服務能力提升計劃，開展出生缺陷綜合防治。全面開展新生兒疾病篩查，推進危重孕產婦和新生兒救治保障能力建設。加強托幼機構衛(wèi)生保健業(yè)務指導和監(jiān)督工作。重視兒童早期發(fā)展服務，完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度，推動兒童早期發(fā)展均等化。促進生殖健康，持續(xù)推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查工作。加大兒科、產科、助產等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。做好女職工勞動保護工作。

　　中小學校開齊開足體育健康課

實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣，鍛煉健康體魄，預防近視、肥胖等。實施青年體育活動促進工程。建設健康學校，深化學校體育、健康教育教學改革，中小學校按規(guī)定開齊開足體育與健康教育課程。

建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構包片聯(lián)系中小學校制度，中小學衛(wèi)生保健機構人員和設備要配備到位。對學校、托幼機構和校外培訓機構教室的采光和照明達標情況以“雙隨機”方式抽檢、記錄并公布。

建設全市兒童青少年視力健康及其相關危險因素監(jiān)測網絡，加強數據收集利用。積極引導社會力量開展各類兒童青少年體育活動。實施網絡游戲總量調控，限制未成年人上網時間。完善學生健康體檢制度和學生體質健康監(jiān)測制度，把學生體質健康狀況納入對學校的績效考核內容，結合學生年齡特點，以多種方式對學生健康知識進行考試考查，將體育納入高中學業(yè)水平測試。