培育新型農(nóng)業(yè)聯(lián)合體

把小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局

民盟駐馬店市委員會(huì)

發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新路徑。為此建議：

一是政府政策撬動(dòng)。出臺(tái)相關(guān)小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，支持村集體組織小農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，激發(fā)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的自主性和積極性。二是能力培育拉動(dòng)。多渠道完善培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，幫助他們升格為規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是新型經(jīng)營主體帶動(dòng)。鼓勵(lì)小農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展聯(lián)合社，增強(qiáng)帶動(dòng)小農(nóng)戶的能力。組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一營銷、信息互通、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)、融資擔(dān)保等方式，與小農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體。四是社會(huì)化服務(wù)聯(lián)運(yùn)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，提升農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)主體的綜合能力。五是農(nóng)村電商互動(dòng)。加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)力度，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)和大市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

助推現(xiàn)代職業(yè)教育改革 提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力

民進(jìn)駐馬店市委員會(huì)

加快推進(jìn)我市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，已成為擺在我們面前的重大課題。為此建議：

一是組建駐馬店職業(yè)教育集團(tuán)。以黃淮學(xué)院為龍頭，逐步建立中職、高職、高校協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系。二是深化產(chǎn)教融合校企合作。大力推廣“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式，支持建設(shè)股份制、混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院（系、部）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是完善產(chǎn)教融合校企合作激勵(lì)政策。充分發(fā)揮駐馬店市產(chǎn)教融合工作促進(jìn)委員會(huì)和駐馬店產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院的作用，推動(dòng)一批產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目落地。四是突出辦學(xué)特色，實(shí)施“一校一品”。創(chuàng)建品牌示范學(xué)校，打造特色專業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校走特色辦學(xué)之路。五是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。開展多層次、多類型、多群體的職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，為我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障。六是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)。

發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)我市鄉(xiāng)村振興和“菜籃子”安全

農(nóng)工黨駐馬店市委員會(huì)

發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興和“菜籃子”安全供應(yīng)的有效途徑，現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我市產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興、市場(chǎng)繁榮、物價(jià)穩(wěn)定的重要平臺(tái)和支柱。為此建議：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、交通、電業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門共同推動(dòng)工作的合力。二是抓好政策完善與落實(shí)。制定我市特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策，推動(dòng)我市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是制定完善發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)做出具體規(guī)劃，引領(lǐng)我市現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是強(qiáng)化科技支撐。出臺(tái)相關(guān)科技扶持政策，支持相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的聯(lián)系和合作，提高我市蔬菜產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜綠色高效栽培，解決土壤酸化、死苗嚴(yán)重和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量及效益下降的問題。六是實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特色蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)?；馄髽I(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，保障“菜籃子”安全供應(yīng)。

關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的建議

市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

我市民營經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷壯大、活力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，為我市高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。為此建議：

一是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度。大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，設(shè)立企業(yè)家培訓(xùn)專項(xiàng)資金，建立系統(tǒng)化、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，拓寬我市企業(yè)家的視野和思路，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作等方面的能力。二是搭建企業(yè)家成長平臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)家商（協(xié)）會(huì)的平臺(tái)作用，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會(huì)制度，聽取商（協(xié)）會(huì)反映的企業(yè)家訴求。邀請(qǐng)經(jīng)營管理專家和知名企業(yè)家與我市企業(yè)家開展交流研討，共同分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，探索應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展的對(duì)策舉措，幫助企業(yè)家找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展定位、明確發(fā)展目標(biāo)。三是培育企業(yè)家創(chuàng)新精神。建立企業(yè)家創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，開展對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)家等評(píng)選表彰活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。四是加強(qiáng)新生代企業(yè)家的培養(yǎng)。把對(duì)年輕一代民營企業(yè)家的培育納入我市人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高他們的管理水平和把握市場(chǎng)的能力。五是引導(dǎo)企業(yè)家聽黨話、跟黨走。以黨建工作引領(lǐng)促企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立基層黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作對(duì)非公有制企業(yè)全覆蓋。

整合分散土地資源　推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營

汝南縣人民政府副縣長 韓崇江

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，歷史上每次土地歸屬關(guān)系的調(diào)整都引起了深刻的社會(huì)變革。封建社會(huì)朝代更替伴隨著土地的分分合合，只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，才實(shí)現(xiàn)了耕者有其田的目標(biāo)。為此建議：

一是推行土地整合，實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊、一家一塊地”。探索將零碎地合并成大地塊的有效途徑，提高土地利用效率，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是在條件允許的地方開展“浮動(dòng)地”“機(jī)動(dòng)地”改革。針對(duì)有些已經(jīng)進(jìn)城落戶和在外務(wù)工無暇耕種的農(nóng)戶，土地可以交給集體，由村集體行使所有權(quán)，在確保農(nóng)戶收益的前提下，將土地集中后對(duì)外發(fā)包或流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶擁有的是“浮動(dòng)地”，如果農(nóng)戶回來經(jīng)營則耕種的是村集體劃出的“機(jī)動(dòng)地”，“機(jī)動(dòng)地”能夠同時(shí)滿足農(nóng)戶流轉(zhuǎn)部分土地、留下自留自耕地的需要。三是在集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力的地方開展土地銀行改革試點(diǎn)。農(nóng)戶可以將土地經(jīng)營權(quán)“儲(chǔ)蓄”到土地銀行獲得收入，土地銀行可以將土地“放貸”給土地經(jīng)營者賺取利差。土地規(guī)模經(jīng)營、特色產(chǎn)業(yè)形成后需要大量用工，出讓土地的農(nóng)戶和農(nóng)村閑散勞動(dòng)力可以由身份農(nóng)民轉(zhuǎn)為職業(yè)農(nóng)民、技術(shù)工人，進(jìn)而達(dá)到減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目的。

關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

泌陽縣紀(jì)委副書記 梅燦宇

泌陽縣食用菌經(jīng)過多年研究，種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，栽培技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，加工能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，形成了集研發(fā)、種植、精深加工、出口銷售為一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)。為此建議：

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)集群發(fā)展。選擇優(yōu)勢(shì)食用菌品種，形成集生產(chǎn)、加工、銷售、冷鏈物流和電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代化集散中心，延長產(chǎn)業(yè)鏈，確保食用菌產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是理順管理體制，加大政策扶持力度。出臺(tái)我市關(guān)于推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的有關(guān)文件，每年由市財(cái)政安排食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于基地建設(shè)、品種改良、人員培訓(xùn)、龍頭企業(yè)扶持及市場(chǎng)體系建設(shè)等；鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，改善融資環(huán)境，支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新組織形式，培育龍頭企業(yè)。大力培植集生產(chǎn)、加工、營銷為一體的龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社），加快食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，搞好食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，增加產(chǎn)品附加值，提高食用菌產(chǎn)業(yè)整體效益。四是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提供科研支撐。建立市級(jí)院士工作站，加大食用菌人才引進(jìn)力度；建立食用菌科研開發(fā)試驗(yàn)示范基地，進(jìn)行栽培原輔材料、栽培模式、栽培技術(shù)等方面的科學(xué)研究和試驗(yàn)示范，培育建立市、縣、鄉(xiāng)多層次食用菌產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。五是拓展宣傳渠道，打造知名品牌。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧成果

新蔡縣李橋回族鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、獅子口村第一書記原玉榮

鞏固脫貧成果，產(chǎn)業(yè)扶貧是重中之重，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。市委、市政府將產(chǎn)業(yè)扶貧置于脫貧攻堅(jiān)的核心地位，對(duì)貧困戶脫貧和持續(xù)增收起到至關(guān)重要的作用。為此建議：

一是政府應(yīng)做到“有所為有所不為”。把扶貧資金與產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接掛鉤，加大政策扶持和金融支持力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)各界采購消費(fèi)貧困地區(qū)和貧困戶的產(chǎn)品與服務(wù)。二是加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立土地開發(fā)公司，鄉(xiāng)村干部協(xié)助開發(fā)公司與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地，形成各方共贏的局面。三是立足資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，采取“政府＋企業(yè)＋貧困戶”的模式，政府扶持企業(yè)，企業(yè)與貧困戶共同經(jīng)營。四是探索貸款擔(dān)保新模式，破解信貸擔(dān)保難題。允許把土地、房屋、宅基地、農(nóng)機(jī)具等作為農(nóng)戶貸款抵押物品，允許農(nóng)民作為擔(dān)保人。五是推進(jìn)志智雙扶，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。轉(zhuǎn)變幫扶方式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)貧困戶等弱勢(shì)群體另外給予補(bǔ)貼，用足用活關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員的激勵(lì)政策。六是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入目標(biāo)考核和選人用人的重要內(nèi)容。優(yōu)先提拔重用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中表現(xiàn)突出的各級(jí)干部，從帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

關(guān)于提高我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力的建議

市衛(wèi)健體委副主任 魏桂梅

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我市迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，依法、科學(xué)、精準(zhǔn)、有序、高效開展防控工作，在全省率先采取集中隔離，實(shí)現(xiàn)了139例確診病例全部治愈出院、醫(yī)務(wù)人員零感染的佳績。為此建議：

一是強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的組織和制度保障。將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入政府年度工作目標(biāo)管理，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)依法科學(xué)決策和處置突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的能力。二是優(yōu)化醫(yī)療資源投入結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性，加大財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院投入力度，引導(dǎo)公立醫(yī)院更好地發(fā)揮公益性；提高基層防控能力，織密織牢第一道防線。三是加強(qiáng)重大疫情醫(yī)療救治體系建設(shè)。推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，優(yōu)化重大疫情救治體系，穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，吸引并留住相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。五是健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。把應(yīng)急物資保障作為應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效、安全、可控。六是增強(qiáng)全民健康素養(yǎng)和公共衛(wèi)生安全意識(shí)。開展健康知識(shí)宣傳和應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成健康生活方式，保障自身生命安全和身體健康。

關(guān)于解決我市制造業(yè)融資難問題的建議

人行駐馬店市中心支行調(diào)研員 梁 虹

目前，以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的新技術(shù)加速向制造業(yè)滲透，中國正從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要重視從金融視角審視和破解制造業(yè)發(fā)展面臨的問題，推動(dòng)駐馬店市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此建議：

一是政府加大政策支持力度。落實(shí)好“減稅降費(fèi)”政策，規(guī)范制造業(yè)落后產(chǎn)能領(lǐng)域政府補(bǔ)貼，發(fā)揮好財(cái)政資金在制造業(yè)創(chuàng)新方面的導(dǎo)向作用，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)三方合作模式，共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二是金融辦為企業(yè)融資提供政策、技術(shù)和信息支持。鼓勵(lì)支持發(fā)行企業(yè)債、公司債，推動(dòng)企業(yè)上市融資，為銀企雙方信貸對(duì)接提供可靠信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化、廣覆蓋。三是人民銀行落實(shí)好差異化信貸政策。強(qiáng)化信貸窗口指導(dǎo)，提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款的比重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排貸款期限、增加制造業(yè)中長期貸款，并給予優(yōu)惠政策。四是銀保監(jiān)局探索實(shí)施差異化監(jiān)管。適度放寬對(duì)先進(jìn)制造業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，減輕資本充足率對(duì)先進(jìn)制造業(yè)貸款投向的約束。五是銀行金融機(jī)構(gòu)推行多元化信貸服務(wù)。加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，合理調(diào)整信貸產(chǎn)品周期，擴(kuò)大中長期貸款的抵押擔(dān)保物類。六是完善推動(dòng)全市制造業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。

關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂霉芾淼慕ㄗh

市第二人民醫(yī)院院長 付繼勇

近年來，我市醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，保險(xiǎn)基金管理不斷規(guī)范，總體運(yùn)行安全良好，為建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此建議：

一是持續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳，提高醫(yī)保參保率，增加醫(yī)?；鹗杖肟偭?。二是完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制。針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象形成常態(tài)化巡查，將醫(yī)?；鹬Ц度考{入事后審查范圍。三是建立健全智能監(jiān)控信息系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)對(duì)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行智能審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合理收費(fèi)行為進(jìn)行管控。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式。引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方力量參與基金監(jiān)管工作。五是探索推進(jìn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。完善“黑名單”向社會(huì)公開和失信懲戒制度，發(fā)揮聯(lián)合懲戒的震懾力。六是加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革。落實(shí)分級(jí)診療等政策，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有效降低異地就醫(yī)比例和醫(yī)療費(fèi)用。七是各級(jí)政府適當(dāng)加大醫(yī)?；鸬呢?cái)政補(bǔ)充力度。分類化解基金赤字，保證全市醫(yī)保基金和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行，保障和維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

多措并舉“以文化人”深入推進(jìn)文明城市建設(shè)

民盟駐馬店市委副主委、黃淮學(xué)院外語學(xué)院副院長 陳海英

“以文化人”的基礎(chǔ)在于“文”，關(guān)鍵在于“化”，“化”的目的在于“人”。在教化人的過程中要運(yùn)用好“文”的力量。這種力量可構(gòu)成文化軟實(shí)力，成為社會(huì)文明之動(dòng)力，也是增強(qiáng)廣大人民群眾文化自信的力量源泉。為此建議：

一是文化景觀建設(shè)要關(guān)注百姓精神文化需求。邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)天中文化特色，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化對(duì)人民群眾的熏陶。二是社會(huì)公益廣告語要有創(chuàng)意。突出“以文化人”，在題材上要弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德和社會(huì)公德，在創(chuàng)意上要豐富表現(xiàn)形式，在手法上要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，為公益廣告注入現(xiàn)代氣息和時(shí)尚元素。三是文化宣傳要打造新格局。增強(qiáng)典型模范與廣大人民群眾之間的互動(dòng)交流，通過樹立榜樣、宣傳典型，引導(dǎo)城市居民從榜樣身上領(lǐng)悟高尚道德情操和道德觀念。四是整合各種文化資源推動(dòng)“以文化人”。開展校地合作，舉辦系列講座，搭建市民道德修養(yǎng)教育平臺(tái)。統(tǒng)籌有關(guān)部門、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、工廠企業(yè)的文化資源，整合利用圖書室、職工俱樂部等陣地平臺(tái)，豐富市民精神生活。五是通過設(shè)立“社區(qū)鄰里節(jié)”推動(dòng)“以文化人”向基層延伸，創(chuàng)造形式多樣的活動(dòng)載體，增強(qiáng)社區(qū)居民的凝聚力和幸福感。

關(guān)于破解市中心城區(qū)“停車難”的建議

黃淮學(xué)院講師 張馳

隨著城市機(jī)動(dòng)車保有量井噴式快速增長，“停車難”已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的一大瓶頸，“停車難”最終會(huì)導(dǎo)致城市交通秩序混亂、城市管理難度加大，影響人民群眾的幸福感、獲得感。為此建議：

一是注重“開源”，加強(qiáng)供給。規(guī)劃增建市中心城區(qū)公共停車場(chǎng)，拓展停車空間。明確并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于車位配建不足的建設(shè)項(xiàng)目不予審批。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營社會(huì)停車場(chǎng)，并制定稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)助等相關(guān)優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌兼顧增加道旁臨時(shí)停車位，對(duì)符合條件的人行道進(jìn)行升級(jí)改造并規(guī)劃停車位。二是注重“挖潛”，優(yōu)化利用。深化改革，理順管理機(jī)制，將停車管理納入依法管理體系。建設(shè)市中心城區(qū)城市智慧停車系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提供智能停車服務(wù)。推廣“共享停車”理念，建立錯(cuò)時(shí)共享機(jī)制，提高私人或公共車位的資源利用效率。加大公共場(chǎng)所收費(fèi)力度，細(xì)化停車服務(wù)差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高車位周轉(zhuǎn)利用率。三是注重“堵疏”，綜合治理。開展違停專項(xiàng)整治，積極引導(dǎo)文明停車，加大普法宣傳力度，提高市民文明停車意識(shí)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行理念。

推進(jìn)“廁所革命”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

西平縣政協(xié)主席 張新

農(nóng)村“廁所革命”關(guān)系到農(nóng)民生活品質(zhì)的改善，是最大、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不容忽視的環(huán)節(jié)。為此建議：

一是做好思想革命，解決好認(rèn)識(shí)問題。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，普及改廁政策和健康知識(shí)。二是做好方法革命，解決因地制宜問題。鼓勵(lì)農(nóng)民自發(fā)改廁，對(duì)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。三是做好技術(shù)革命，解決好質(zhì)量問題。督促供應(yīng)企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)、提高質(zhì)量，使結(jié)構(gòu)更為合理、使用更加方便。四是做好管護(hù)革命，解決好運(yùn)維問題。建立廁具維修服務(wù)體系，成立管護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)行無害化處理和資源化利用。五是做好機(jī)制革命，解決好保障問題。完善多元機(jī)制建設(shè)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁目標(biāo)責(zé)任，將改廁列為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，確保農(nóng)村“廁所革命”快速有序推進(jìn)。

提高城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和治理水平

市政協(xié)教科衛(wèi)體委副主任 李林靜

近年來，我市大力推進(jìn)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新治理體系，城市社區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，服務(wù)能力和水平有了很大提高。為此建議：

一是高度重視，做好頂層設(shè)計(jì)。把社區(qū)建設(shè)和治理納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地空間利用規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)布局。二是厘清權(quán)責(zé)，推動(dòng)減負(fù)增效。明確社區(qū)居委會(huì)群眾性自治組織的性質(zhì)定位，社區(qū)工作實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，清理職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的牌子，減少各類評(píng)比活動(dòng)。三是黨建引領(lǐng)，提升工作水平。四是加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮主體作用。落實(shí)社區(qū)居委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)選舉制度及工作方法，指導(dǎo)各居住小區(qū)建立健全業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)宣傳教育，營造社區(qū)良好氛圍。五是積極謀劃，優(yōu)化資源配置。把閑置的公有固定資產(chǎn)優(yōu)先調(diào)配給社區(qū)，配套建設(shè)綜合服務(wù)場(chǎng)所，明確責(zé)任單位職責(zé)，推進(jìn)各類社會(huì)資源配置進(jìn)社區(qū)。六是完善機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)。七是強(qiáng)化措施，提供切實(shí)保障。　

重視大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升農(nóng)業(yè)信息化水平

民盟駐馬店市委委員、黃淮學(xué)院音樂學(xué)院公共音樂教研室主任沈艷芳

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，農(nóng)業(yè)信息化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必然趨勢(shì)。大數(shù)據(jù)可以為農(nóng)業(yè)信息化提供現(xiàn)實(shí)可行性和全新的經(jīng)營模式，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供一個(gè)更大、更廣闊、更便捷的生產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)。為此建議：

一是切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。大數(shù)據(jù)的形成，為各級(jí)政府和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營者了解市場(chǎng)全局、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化提供了一個(gè)最便利的工具，各級(jí)政府必須清楚市場(chǎng)格局和經(jīng)營形態(tài)的這種革命變化，及時(shí)掌握和運(yùn)用大數(shù)據(jù)提供的平臺(tái)和工具。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。三是建立服務(wù)體系。利用政府公共信息平臺(tái)，建立連接經(jīng)營戶—農(nóng)民合作組織—政府—市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者及時(shí)了解信息、開展經(jīng)營活動(dòng)。四是強(qiáng)化各種保障。建立服務(wù)性農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)特色和經(jīng)營特點(diǎn)，收集、甄選對(duì)本區(qū)域經(jīng)營者有價(jià)值的信息，并將其及時(shí)發(fā)布給轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者。