記者 高君瑞

春末夏初，驛城區(qū)蟻蜂鎮(zhèn)敬老院院內(nèi)滿目蔥蘢，一畦畦蔬菜在明媚的日光下綠得發(fā)亮，不知名的小野花點(diǎn)綴在道路兩旁，整修一新的平房前面，有的老人在散步，有的老人在嘮嗑，一派溫馨悠然景象。

“我們投入了近70萬元對(duì)敬老院進(jìn)行了升級(jí)改造，包括住所、餐廳等，老人們在這里住得非常舒心。”蟻蜂鎮(zhèn)敬老院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

作為市十件重點(diǎn)民生實(shí)事之一，我市去年如期圓滿完成對(duì)全市167所敬老院標(biāo)準(zhǔn)化提升改造任務(wù)，敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)水平有了質(zhì)的提升，廣大特困供養(yǎng)對(duì)象獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。

提升政治站位，全面實(shí)施敬老院惠民工程

農(nóng)村特困人員是弱勢群體，是黨和政府重點(diǎn)關(guān)注的特殊群體。我市把農(nóng)村特困人員生活保障作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要位置，立足實(shí)際，多措并舉，持續(xù)提升兜底保障水平。

針對(duì)全市農(nóng)村敬老院年久失修、環(huán)境條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、空床率高等問題，市委、市政府高度重視，多次專題研究敬老院提升改造工作。為確保工作順利進(jìn)行，市政府印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理的實(shí)施意見》《駐馬店市農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化提升改造工作實(shí)施方案》，將提升改造工作作為“一把手”工程，明確由民政部門牽頭，相關(guān)單位各司其職、各盡其責(zé)，共同做好項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)和日常督導(dǎo)工作。

高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)敬老院，既是一項(xiàng)民生工程，更是扶貧工作的兜底保障工程。我市組織相關(guān)人員，先后赴蘭考、南陽和湖南、江蘇、重慶等地，學(xué)習(xí)借鑒外地敬老院建設(shè)管理成功經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)按照全市統(tǒng)一的“十個(gè)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，以“設(shè)施配套化、室內(nèi)賓館化、環(huán)境花園化”為目標(biāo)，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)改造。當(dāng)前，全市167所敬老院已全部升級(jí)改造完畢。

“房間里重新粉刷裝修，看著亮堂堂的，讓人格外高興。”在驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)敬老院生活多年的老人覺得居住環(huán)境越來越好，一說起現(xiàn)在敬老院的生活就贊不絕口，“敬老院為老人營造的這個(gè)‘家’讓人安心、放心、舒心！”

嚴(yán)格規(guī)范管理，提升入住人員的獲得感、幸福感

為保障廣大老年人生命安全，我市嚴(yán)格規(guī)范管理，先后出臺(tái)《農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理服務(wù)規(guī)范》等文件，從敬老院基本建設(shè)、服務(wù)護(hù)理、財(cái)務(wù)管理和安全保障等十個(gè)方面32項(xiàng)予以規(guī)范，明確食品衛(wèi)生、值班巡邏等管理制度。

與此同時(shí)，堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，建設(shè)管理同步走，制定下發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)中開展等級(jí)評(píng)定工作的通知》，每年進(jìn)行一次等級(jí)評(píng)定，分示范級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)4個(gè)等級(jí)，對(duì)獲得示范級(jí)和一級(jí)的農(nóng)村敬老院，每年從福彩公益金中拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)位次靠后的敬老院進(jìn)行通報(bào)。

敬老院工作是一項(xiàng)綜合性民生保障工作，我市明確衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、消防、電力等相關(guān)部門職責(zé)，要主動(dòng)靠前，全力支持配合。如電力部門全程參與電力施工改造，確保用電符合要求；食品藥監(jiān)部門統(tǒng)一頒發(fā)餐飲許可證，對(duì)炊事人員進(jìn)行健康體檢、把好食品入口關(guān)；消防部門參與改造設(shè)計(jì)，強(qiáng)化敬老院安全檢查。

積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域和輻射范圍，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

特困人員是脫貧攻堅(jiān)的難中之難、困中之困。圍繞如何將失能、半失能特困人員納入敬老院集中供養(yǎng)，我市進(jìn)行了積極探索和有益嘗試。

失能人員護(hù)理難度大、醫(yī)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)高，一直是困擾農(nóng)村敬老院管理的一大難題。西平縣利用新建福利中心啟用之機(jī)，采取公辦民營的方式，將其委托給一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，入住的68名失能特困人員有專門的醫(yī)療和執(zhí)業(yè)護(hù)理人員照顧；定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行巡診，對(duì)集中和分散供養(yǎng)的特困人員進(jìn)行救治。

各縣區(qū)在敬老院標(biāo)準(zhǔn)化提升改造中，立足實(shí)際積極拓展敬老院服務(wù)輻射范圍，向建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人群體輻射延伸，將重度殘疾人、沒有法定贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的貧困殘疾人集中托養(yǎng)，政府出資，為他們提供低償或無償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一人、幫助一家、脫貧一戶”的目標(biāo)。

2019年6月，西平縣中心敬老院公建民營做法在央視新聞聯(lián)播頭題報(bào)道；2019年12月，我市作為全省敬老院提升改造代表，經(jīng)驗(yàn)做法在河南電視臺(tái)新聞聯(lián)播和《河南日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了多次宣傳報(bào)道……成績代表過去，為了夕陽更美好，我市將繼續(xù)行走在敬老愛老的路上。