正陽縣龐橋社區(qū)居民正在參加社區(qū)舉辦的活動。    （資料圖片）

社會各界愛心人士走進市兒童福利院，開展對孤殘兒童關愛活動。（資料圖片）

□全媒體記者 張新理 劉金霞

昨日，記者從市民政局獲悉，2020年全市民政工作將聚焦民政領域發(fā)展不平衡、不充分的問題，抓重點、補短板、強弱項，提升百姓獲得感和滿意度，重點將放在哪些領域，這七大關鍵詞讓你快速了解。

　關鍵詞一 疫情防控

毫不松懈抓牢各類民政服務機構(gòu)疫情防控，嚴格落實各項防控措施，確保全市民政服務機構(gòu)人員安全。做好與新冠肺炎疫情相關的社會救助工作，優(yōu)化審核審批程序，提高救助效率，切實保障因疫情導致的困難群體的基本生活。

綜合發(fā)揮社會救助、社會福利政策作用，在疫情期間，全市民政系統(tǒng)加大對困難老年人、孤兒、留守兒童、困境兒童和困難殘疾人等特殊群體的走訪慰問和關愛服務力度。完善社區(qū)疫情防控舉措，穩(wěn)妥做好疫情善后工作，逐步恢復正常生產(chǎn)生活秩序。依法有序引導社會組織、慈善力量、社會工作者和志愿者參與疫情防控工作。組織動員社會工作者和專業(yè)志愿者等力量，加強重點人群心理疏導。穩(wěn)妥做好婚姻登記機關、收養(yǎng)登記機關、社會組織登記管理機關、殯儀館等民政服務場所的防疫工作，筑牢民政系統(tǒng)疫情防控的堅固防線。

　關鍵詞二 兜底保障

健全脫貧攻堅兜底保障體系。認真落實民政行業(yè)脫貧攻堅相關政策，建立健全穩(wěn)定脫貧防止返貧長效機制，把符合條件的建檔立卡貧困戶按照規(guī)定有序納入農(nóng)村低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，及時將符合條件的返貧人口納入臨時救助范圍，著力防范脫貧群眾返貧。全面落實農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關愛服務政策，健全工作機制，加大資金投入，做到應幫盡幫。

完善社會救助制度。提高低保、特困供養(yǎng)標準，從2020年1月1日起，將城鄉(xiāng)低保對象月人均財政補助水平分別由不低于274元、166元提高到不低于286元、178元，特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍。落實社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。落實特困人員生活、照料護理標準，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提高特困人員集中供養(yǎng)率，加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務。

提高社會救助規(guī)范化水平。加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，加強農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況評估認定工作。全面完善市級核對信息平臺，加強社會救助信用體系建設，夯實精準救助基礎，實現(xiàn)困難群眾精準核對、精準認定、精準救助。

推進社會救助綜合改革。指導有條件的縣區(qū)將社會救助審批權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”，加快實現(xiàn)經(jīng)辦服務轉(zhuǎn)型升級。建立健全社會救助標準動態(tài)調(diào)整機制，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。加強急難社會救助,強化兜底保障功能。繼續(xù)實施“一元民生”扶貧救助保險項目。

關鍵詞三 養(yǎng)老服務

編制好養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃。研究制訂《駐馬店市爭創(chuàng)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》，扎實做好試點申報各項準備工作，于今年底按要求完成申報工作。

抓好公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設。加強縣區(qū)中心敬老院建設。2020年，每個縣區(qū)建設（改擴建或開工新建）1所失能、半失能特困人員康復安置為主要功能的中心敬老院。中心敬老院具備康復、長期照護功能，照護型床位占比不低于50%。進一步優(yōu)化特困老年人居養(yǎng)環(huán)境，2020年全市162所敬老院完成適老化改造，農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)照料護理型床位比例達到30%以上。

積極推進老年養(yǎng)護中心建設。2020年，每個縣區(qū)要建1所老年養(yǎng)護中心，可建在福利中心（園）內(nèi)，也可單獨規(guī)劃建設，床位不少于150張。2020年，全市新建城市社區(qū)老年人日間照料中心100個，完成16個社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心（包含助餐點）建設任務。

鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。2020年，全市新增(立項、開工、續(xù)建、投用)社會養(yǎng)老機構(gòu)5家。到2020年底，全市養(yǎng)老服務設施覆蓋全部城市社區(qū)和60%以上的行政村。重視發(fā)展社區(qū)連鎖化、嵌入式養(yǎng)老服務設施、小微養(yǎng)老機構(gòu)，2020年全市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老床位要達到5000張以上。

全面提升養(yǎng)老服務質(zhì)量水平。實行養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定。加快建立養(yǎng)老服務質(zhì)量標準與評價體系，出臺駐馬店市“社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、縣級中心敬老院、公建民營、養(yǎng)老機構(gòu)星級評定”等建設標準與考評驗收辦法，推進全市養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化建設。

　　關鍵詞四 兒童福利

完善落實兒童福利保障政策。在正陽、西平、確山三個縣打造標準化示范性兒童福利機構(gòu)。及時足額發(fā)放孤兒基本生活費，推動孤兒醫(yī)療教育住房就業(yè)等各項保障政策落實。全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策。繼續(xù)實施“福彩圓夢孤兒助學工程”項目。規(guī)范兒童收養(yǎng)和“明天計劃”項目管理。強化機構(gòu)外孤棄兒童監(jiān)護監(jiān)督。

健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系。提升未成年人救助保護機構(gòu)服務能力，推進流浪未成年人救助保護中心向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強基層“兒童之家”建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員、村(社區(qū))兒童主任作用，逐步夯實基層關愛保護力量。持續(xù)開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。

強化殘疾人福利保障。持續(xù)做好殘疾人“兩項補貼”工作，積極協(xié)調(diào)推動落實殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制。做好貧困重度殘疾人照護服務工作,建立財政支持農(nóng)村重度殘疾人照護機制。

　　關鍵詞五 社區(qū)治理

夯實社區(qū)治理基礎。深入貫徹落實全省規(guī)范化社區(qū)建設暨養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展推進會精神，指導各縣區(qū)大力推進“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)建設，年度建成87個城市規(guī)范化社區(qū)。各縣區(qū)城市社區(qū)創(chuàng)新治理試點不少于2個、農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新治理試點不少于3個，積極推進農(nóng)村幸福社區(qū)建設。指導驛城區(qū)做好爭創(chuàng)全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)工作，指導西平縣做好全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)驗收工作和省級社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)建設工作。指導縣區(qū)搞好城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設。

引導社會組織健康發(fā)展。依法有序引導社會組織、參與疫情防控工作，穩(wěn)妥做好社會組織登記管理機關服務場所的防疫工作，筑牢疫情防控的堅固防線。依法查處社會組織違法違規(guī)行為，持續(xù)開展打擊整治非法社會組織工作。

促進慈善事業(yè)和志愿服務發(fā)展。加強慈善活動監(jiān)管，做好公益慈善組織排查摸底工作。創(chuàng)新慈善捐贈載體和方式，鼓勵支持和引導社會力量廣泛開展扶貧濟困、賑災救孤、扶老助殘、助學助醫(yī)等慈善活動。完善志愿服務制度、標準及相關措施，培育發(fā)展志愿服務組織，推動志愿服務工作健康有序開展。規(guī)范福利彩票發(fā)行管理，強化彩票公益金監(jiān)管，提高資金使用效益。

　　關鍵詞六 社會服務

提升救助管理服務質(zhì)量。出臺加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作實施意見（方案），完善救助管理工作領導協(xié)調(diào)機制。加大“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”工作力度，開展人臉識別試點工作，推進長期滯留人員安置工作。做好家暴受害人臨時庇護，指導開展特殊時間節(jié)點救助工作和“開放日”活動，嚴防凍餓死傷事件發(fā)生。

積極推進殯葬綜合改革。根據(jù)有關文件精神，提高殯儀館、公益性公墓等殯葬設施建設水平，全面落實惠民殯葬政策，著力提高火化率和節(jié)地生態(tài)安葬率。鞏固“住宅式”墓地等殯葬領域突出問題專項整治成果，嚴厲打擊殯葬領域違法違規(guī)行為，大力推進喪葬習俗改革。

積極推進殯葬服務供給側(cè)改革，2020年7月1日前，市殯儀館投入使用，全市火化設施全部達到環(huán)保標準。市、縣至少建成1個城市公益性公墓，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個示范性農(nóng)村公益性公墓。

規(guī)范婚姻登記管理。實施“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”行動，推進部門間信息共享。加強婚姻登記規(guī)范化建設，開展婚姻登記領域收費問題專項整治。

穩(wěn)慎推進行政區(qū)劃調(diào)整。按照“批一報一”原則，積極推進撤縣設區(qū)、撤縣設市、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設街道辦事處工作。完成政府駐地遷移材料補報工作。

加強地名和界線管理工作。完成區(qū)劃調(diào)整后驛城區(qū)確山、驛城區(qū)遂平邊界線勘定工作，做好漯駐線第四輪聯(lián)檢工作，強化平安邊界建設，維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，確保省、市、縣年度平安邊界考評不丟分。

　　關鍵詞七 民政建設

全面加強黨的建設。健全黨對民政工作領導的制度措施，完善黨領導民政工作機制，把黨的領導體現(xiàn)到民政工作的各領域和全過程。加強基層民政服務能力建設，健全民政工作經(jīng)費保障機制，補足民政基層工作力量和基礎設施建設短板，改善基層民政工作條件。完善民政領域治理方式。加快民政工作信息化建設，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”，提升民政管理服務精細化便捷化水平。