《鄭州市2020年對(duì)外開放實(shí)施方案》發(fā)布初步確立國際交通樞紐門戶地位

4月16日，鄭州市政府辦公廳對(duì)外發(fā)布《鄭州市2020年對(duì)外開放實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

鄭州市明確以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，以綜合性交通樞紐為依托，以開放體系為保障，走好“樞紐+開放”的路子，著力打造國際交通樞紐門戶、對(duì)外開放體系高地和參與國際合作高地，加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)，形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極。

據(jù)介紹，今年鄭州要初步確立國際交通樞紐門戶地位，鄭州機(jī)場(chǎng)客運(yùn)吞吐量達(dá)到3300萬人次、貨郵吞吐量達(dá)到53.2萬噸，中歐班列(鄭州)年開行1100班次，跨境電商交易額增長(zhǎng)20%，鐵海聯(lián)運(yùn)班列在鄭州海關(guān)報(bào)關(guān)達(dá)到1.2萬標(biāo)箱。對(duì)外開放體系高地更加穩(wěn)固，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)256項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)完成率達(dá)到98%，口岸、通關(guān)、保稅、多式聯(lián)運(yùn)功能更加完善，開放體系的服務(wù)支撐更加強(qiáng)勁。全市實(shí)際利用境內(nèi)外資金達(dá)到2600億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4130億元，服務(wù)外包產(chǎn)值達(dá)到5.7億美元，對(duì)外投資總額達(dá)到7.5億美元等，參與國際合作高地更加堅(jiān)實(shí)。

疫情擋不住鄭州開放發(fā)展的步伐。鄭州市提出要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和對(duì)外開放，全力支持外貿(mào)、外資、外經(jīng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，多途徑開展網(wǎng)上招商。提升內(nèi)陸地區(qū)核心交通樞紐地位，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)三期北貨運(yùn)區(qū)及飛行區(qū)配套工程和高鐵南站建設(shè)，軌道交通三期規(guī)劃所有線路6月底前全部開工，年底前3號(hào)線一期、4號(hào)線開通運(yùn)營，年內(nèi)總運(yùn)營里程達(dá)206公里。

“四路并進(jìn)”“四路協(xié)同”是鄭州乃至河南開放的最大亮點(diǎn)。今年，鄭州更加注重增強(qiáng)“空中絲綢之路”輻射力和影響力，深化鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，建設(shè)盧貨航專屬貨站，引進(jìn)國際貨代企業(yè)在鄭設(shè)立分撥轉(zhuǎn)運(yùn)中心和貨物集散中心，謀劃建設(shè)空中絲綢之路綜合試驗(yàn)區(qū)；提升國際航空競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鄭州機(jī)場(chǎng)新開通國際客貨運(yùn)航線各2條，國際貨運(yùn)航線達(dá)到38條，貨運(yùn)國際通航城市達(dá)到39個(gè)。

全面拓展開放空間，鄭州著力推進(jìn)“陸上絲綢之路”擴(kuò)量提質(zhì)，實(shí)施“中歐班列(鄭州)+”建設(shè)工程，推進(jìn)國際陸港多式聯(lián)運(yùn)集疏中心和鐵路口岸大監(jiān)管區(qū)建設(shè)，加快開發(fā)南歐線路，開行桂鄭歐省際合作班列，中歐班列(鄭州)本地貨物占比達(dá)到18%。推進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新突破，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在規(guī)則體系、通關(guān)模式等領(lǐng)域合作，反向復(fù)制“1210”模式；今年9月，將舉辦第四屆全球跨境電子商務(wù)大會(huì)。推進(jìn)“海上絲綢之路”無縫銜接，拓展海上通道，加強(qiáng)與青島、天津等沿海城市港口合作，建設(shè)東向?yàn)橹鞯蔫F海聯(lián)運(yùn)國際通道，打造2條海內(nèi)外特色線路，建成1個(gè)現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)海陸樞紐核心節(jié)點(diǎn)。

鄭州著力以營商環(huán)境的優(yōu)化贏得開放勝勢(shì)。按照《實(shí)施方案》，鄭州將建設(shè)功能完備優(yōu)勢(shì)突出的口岸生態(tài)、國內(nèi)一流綜合保稅區(qū)、“一站式”快捷大通關(guān)服務(wù)體系、集約高效的多式聯(lián)運(yùn)體系以及打造開放融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。加大放管服改革力度，市場(chǎng)主體辦事申請(qǐng)材料削減50%，企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批壓縮至70天以內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，營商環(huán)境在全國評(píng)價(jià)排序進(jìn)入第一方陣。與此同時(shí)，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，把二七商圈打造成鄭州人的精神家園、河南省的消費(fèi)中心、全國城市復(fù)興的典范，把紫荊山路打造成國內(nèi)外知名的城市商業(yè)大街。

招商引資是開放發(fā)展的重要抓手。鄭州市提出要按照“東強(qiáng)、南動(dòng)、西美、北靜、中優(yōu)、外聯(lián)”戰(zhàn)略發(fā)展布局，開展錯(cuò)位招商，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新簽約項(xiàng)目簽約額達(dá)到3240億元，符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新開工項(xiàng)目投資額達(dá)到1890億元。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)招商，先進(jìn)制造業(yè)億元以上項(xiàng)目簽約額達(dá)到1500億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)億元以上項(xiàng)目簽約額達(dá)到1000億元，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)億元以上項(xiàng)目簽約額達(dá)到650億元。全市新簽約金額達(dá)到5400億元,新開工項(xiàng)目投資總額3150億元。（記者 王延輝）

　鄭州機(jī)場(chǎng)藥品進(jìn)口口岸首單測(cè)試成功

　　已擁有7個(gè)航空口岸

是國內(nèi)擁有口岸最多的內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)

4月17日1時(shí)19分，盧森堡貨航一架全貨機(jī)降落在鄭州機(jī)場(chǎng)。在同機(jī)抵達(dá)的數(shù)十噸貨物中，有一件貨物承擔(dān)著一項(xiàng)特殊的測(cè)試任務(wù)——從西班牙進(jìn)口至中國的藥品，在工作人員的全程保障、監(jiān)管下，第一時(shí)間通過冷鏈快速轉(zhuǎn)運(yùn)至機(jī)場(chǎng)專用冷藏庫，這標(biāo)志著鄭州機(jī)場(chǎng)藥品進(jìn)口口岸首單測(cè)試成功。

4月17日的凌晨，鄭州機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪依然繁忙，盧森堡貨航的貨機(jī)停穩(wěn)后，專門的藥品運(yùn)輸保溫車馬上開到貨機(jī)右前艙門下等待。鄭州機(jī)場(chǎng)海關(guān)為進(jìn)口藥品開辟了綠色通道，提前對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)，實(shí)施“7×24小時(shí)”通關(guān)保障，確保進(jìn)口藥品隨到隨報(bào)、隨到隨驗(yàn)。

截至目前，鄭州機(jī)場(chǎng)已經(jīng)擁有7個(gè)航空口岸，分別是水果進(jìn)口口岸、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸、食用水生動(dòng)物進(jìn)口口岸、肉類進(jìn)口口岸、活體動(dòng)物進(jìn)口口岸、國際郵件樞紐口岸、藥品進(jìn)口口岸，是國內(nèi)擁有口岸最多的內(nèi)陸機(jī)場(chǎng)。

此次藥品進(jìn)口口岸首單測(cè)試成功，有助于鄭州機(jī)場(chǎng)更好地發(fā)揮藥品進(jìn)口口岸功能，進(jìn)一步豐富集疏貨物的品類。

“以前，進(jìn)口藥品要先運(yùn)至北京、上海、廣州等地再轉(zhuǎn)運(yùn)回鄭州，運(yùn)輸成本高、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致占?jí)嘿Y金周期長(zhǎng)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制較難。”藥品進(jìn)口商遂成藥業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在，進(jìn)口藥品可以從國外直接運(yùn)到鄭州機(jī)場(chǎng)，十分方便快捷。（記者 宋敏）