政治統(tǒng)領(lǐng)引航指向 服務(wù)大局出新出彩

——2019年全市組織工作綜述

記者 高君瑞

陽春時(shí)節(jié)，和風(fēng)惠暢，草木向榮。3月15日，疫情防控期間的周末一天，市中心城區(qū)疫情防控服務(wù)站點(diǎn)的志愿者再次迎來登門“客人”，市委組織部聯(lián)絡(luò)員穿行于街巷小區(qū)，如約把站點(diǎn)急需的口罩、酒精等防護(hù)用品一一送到每個(gè)人手上，為守護(hù)群眾健康安全者提供守護(hù)；與此同時(shí)，根據(jù)市委、市政府決策部署，市委組織部廣泛號(hào)召動(dòng)員，全市組工干部率先請(qǐng)戰(zhàn)、下沉一線，與4.3萬名黨員干部共同堅(jiān)守在城鄉(xiāng)疫情防控服務(wù)站點(diǎn)，筑起一道又一道群眾健康安全的“屏障”，樹起一面又一面鮮紅奪目的“旗幟”。

從組工干部經(jīng)常的周末、日常的一天，回望2019年以來的每一天，全市組織系統(tǒng)始終站在政治機(jī)關(guān)的高度提高政治站位，主動(dòng)站在黨委職能部門的高度服從服務(wù)大局，堅(jiān)持日常工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作聚力抓、難點(diǎn)工作突破抓，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)組織工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高水平落地、高質(zhì)量落效，交出了一份厚重提氣、亮眼出彩的成績單。

政治建設(shè)抓根本

推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”內(nèi)化于心、外踐于行

始終牢記政治性是組織工作的根本屬性，旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首位。

突出政治責(zé)任抓主題教育。堅(jiān)持把主題教育作為首要政治任務(wù)，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)習(xí)黨史新中國史，推動(dòng)走深、走心、走實(shí)；對(duì)標(biāo)貫徹習(xí)近平總書記視察河南時(shí)重要講話精神，謀劃實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體實(shí)踐，全省主題教育總結(jié)大會(huì)給予肯定；堅(jiān)持把“改”字貫穿始終，扎實(shí)開展“9+2”專項(xiàng)整治和20項(xiàng)上下聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)，實(shí)施“情系百姓大走訪”行動(dòng)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化，全市主題教育總體測評(píng)“好”的比例為100%。

突出政治理論抓教育培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論，制定《2019~2022年全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，推動(dòng)建立第一議題制度，用好“五種學(xué)習(xí)方式”，市級(jí)舉辦專題培訓(xùn)班12期，推動(dòng)黨員干部知之愈深、信之愈篤、行之愈實(shí)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)抓選人用人。堅(jiān)持把講政治作為第一位要求，參與省委組織部政治素質(zhì)考察微課題調(diào)研，開展政治標(biāo)準(zhǔn)具象化、精細(xì)化研究。開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”，結(jié)合巡察、年度考核、重點(diǎn)工作考評(píng)等，重點(diǎn)察看政治忠誠情況，對(duì)政治上不合格的一票否決。

突出政治功能抓基層黨建。創(chuàng)新組織設(shè)置，推動(dòng)“兩新”組織覆蓋率提高到85.4%、91.6%，《中國組織人事報(bào)》刊發(fā)我市“兩新”組織“黨徽閃耀一線”做法。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等基本制度，全面推行戴黨徽亮身份，加強(qiáng)經(jīng)常性黨性鍛煉。

突出政治引領(lǐng)抓人才工作。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)，擇優(yōu)評(píng)選89名市級(jí)拔尖人才，樹立良好導(dǎo)向。深化“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，祁興磊榮獲全國、全省2019年“最美科技工作者”稱號(hào)。

聚焦中心抓大事

推動(dòng)服務(wù)大局扎實(shí)務(wù)實(shí)、有力有效

把服務(wù)大局作為組織工作的職責(zé)所系和價(jià)值所在，始終做到黨委有部署、有要求，組織部門有貫徹、有行動(dòng)。

服務(wù)打贏疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩場硬仗”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，按照市委、市政府和指揮部統(tǒng)一安排，市委組織部聞令行動(dòng)，迅速成立組織保障、人員保障、激勵(lì)保障和考核保障4個(gè)工作專班，以戰(zhàn)斗狀態(tài)、戰(zhàn)斗姿態(tài)投入疫情防控阻擊戰(zhàn)；發(fā)揮組織資源優(yōu)勢(shì)，選派精干力量到防控指揮部、到道路卡點(diǎn)、到村（社區(qū)）一線工作，動(dòng)員各領(lǐng)域基層黨組織尤其是村（社區(qū)）黨組織筑牢“硬核”防線，扎實(shí)開展“黨旗飄揚(yáng)、黨員沖鋒”、機(jī)關(guān)黨員下沉一線和黨員志愿者“紅色代辦”“三項(xiàng)行動(dòng)”，在疫情防控一線考察識(shí)別干部，有力推動(dòng)了各級(jí)黨組織和黨員干部擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)；緊跟復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，制定下發(fā)關(guān)于在“兩場硬仗”中發(fā)揮基層黨組織作用的“18條工作提示”，推動(dòng)“一手牽兩頭”、做好統(tǒng)籌工作。省委組織部推廣我市經(jīng)驗(yàn)，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)、《中國組織人事報(bào)》等持續(xù)關(guān)注介紹我市做法。

深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神。制定組織部門學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神“28條措施”，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神“大培訓(xùn)”，我市干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院總學(xué)時(shí)、平均學(xué)時(shí)均在省轄市居第三名。健全黨建引領(lǐng)基層治理體系，深化拓展農(nóng)村“四議兩公開”、城市社區(qū)“一征三議兩公開”工作法，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格黨政正職“第一責(zé)任人”責(zé)任，在全省會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。整治基層黨組織軟弱渙散問題，調(diào)整不勝任不盡職的村黨支部書記28名，切實(shí)提升了基層黨組織組織力。健全第一書記派駐長效工作機(jī)制，在保持隊(duì)伍穩(wěn)定基礎(chǔ)上選派新一輪市派第一書記164名，落實(shí)“抓支部、帶書記”制度，夯實(shí)基層幫扶工作力量。  

守正創(chuàng)新抓改革

推動(dòng)短板弱項(xiàng)積厚成勢(shì)、形成優(yōu)勢(shì)

順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)要求，聚焦黨的建設(shè)和組織工作中的熱點(diǎn)性問題、制約性難題，推動(dòng)黨的組織建設(shè)制度改革在創(chuàng)新求變中高質(zhì)量。

聚焦解決城市各領(lǐng)域黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)不夠的問題，創(chuàng)新區(qū)域化黨建“四聯(lián)四化”機(jī)制。發(fā)揮街道黨組織聯(lián)結(jié)轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織的“軸心”作用，推動(dòng)組織聯(lián)建、治理架構(gòu)系統(tǒng)化，活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、便民服務(wù)精細(xì)化，資源聯(lián)享、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)制聯(lián)動(dòng)、工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化，增強(qiáng)城市基層黨建“吹哨報(bào)到”的整體效應(yīng)，省委組織部刊發(fā)了我市做法。

聚焦解決干部考核不全面、不精準(zhǔn)的問題，探索“三三制”干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，實(shí)行年度集中考核、專項(xiàng)工作考核和日?？己说?ldquo;三考同步”，實(shí)行分類考核、分值比優(yōu)、分析研判的“三分考核”，實(shí)行與科學(xué)化選人用人結(jié)合起來、與精準(zhǔn)化干部獎(jiǎng)懲結(jié)合起來、與導(dǎo)向化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來的“三化運(yùn)用”，推動(dòng)精準(zhǔn)知事識(shí)人，我市在全省工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

聚焦解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，健全關(guān)愛干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)“三項(xiàng)機(jī)制”。健全關(guān)心關(guān)懷干部身心健康機(jī)制，出臺(tái)干部健康體檢、重大疾病報(bào)告等“22條措施”，增強(qiáng)干部的歸屬感；健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行機(jī)制，按政策逐單位核定職數(shù)、分析預(yù)判、模擬演進(jìn)，調(diào)動(dòng)干部積極性；健全典型宣傳激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，市殘聯(lián)被授予第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

聚焦人才工作中的引才難、留才難等堵點(diǎn)問題，創(chuàng)新“1+1+N”招才引智機(jī)制。深化智匯駐馬店等人才工程，依托第二屆“中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”平臺(tái)，落實(shí)醫(yī)療待遇、生活補(bǔ)貼等一系列人才政策，引進(jìn)127名“雙一流”高校碩士研究生，積蓄發(fā)展后勁。

著眼長遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)

推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬

根深則葉茂，本固則枝榮。加強(qiáng)根本建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長遠(yuǎn)建設(shè)，著力在固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上保持韌勁、精準(zhǔn)發(fā)力。

實(shí)施強(qiáng)基固本工程三年行動(dòng)計(jì)劃。緊扣2019年度的“聚焦短板、合力攻堅(jiān)”主題，開展大抓基層年、大抓支部年活動(dòng)，實(shí)施基層黨建“十件實(shí)事”，不斷提升黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施支部“堡壘”工程，創(chuàng)建15個(gè)省級(jí)基層黨建示范村（社區(qū)），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

實(shí)施基層帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)。統(tǒng)籌干部、黨員、人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)，《中國組織人事報(bào)》介紹了我市做法。建立村干部薪酬正?；鲩L和差異化激勵(lì)“雙軌制”，動(dòng)態(tài)上浮紅旗村村干部業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，全市村黨組織書記報(bào)酬同比增長11%，充分調(diào)動(dòng)了基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。

實(shí)施基層基礎(chǔ)保障提升行動(dòng)。大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，2019年市縣兩級(jí)新建村室239個(gè)、改擴(kuò)建村室510個(gè)，全市村級(jí)活動(dòng)場所全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推廣黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社等成功經(jīng)驗(yàn)，2019年底全市有集體經(jīng)濟(jì)的村（社區(qū)）占76.1%，在引領(lǐng)發(fā)展中提升基層黨組織凝聚力、號(hào)召力。

一年砥礪奮進(jìn)，一年春華秋實(shí)?；赝?019年，一串串鮮活的數(shù)字、一個(gè)個(gè)堅(jiān)實(shí)的腳印，見證了全市組工干部用忠誠實(shí)干濃墨重彩譜寫的新篇章；展望2020年，全市組織系統(tǒng)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心奮勇前進(jìn)、只爭朝夕不負(fù)使命，為駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。