按照市委統(tǒng)一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第二巡察組對(duì)確山縣開(kāi)展了生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)巡察，10月17日反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)，確山縣委認(rèn)真制訂整改方案，細(xì)化整改措施。整改期間，縣委先后召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議6次，組織專題學(xué)習(xí)3次，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)5項(xiàng)，建章立制50多項(xiàng)，下發(fā)通報(bào)23期。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以通報(bào)。

　  一、提高政治站位，以鮮明的政治態(tài)度精心部署整改

（一）提升站位，凝聚共識(shí)?？h委先后召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)、巡察反饋意見(jiàn)整改動(dòng)員會(huì)及部署會(huì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極引領(lǐng)全縣各級(jí)黨員干部凝聚起思整改、抓整改的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以縣委書(shū)記路耕任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)彭廣峰任常務(wù)副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究出臺(tái)了整改工作方案。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。建立巡察整改臺(tái)賬報(bào)送機(jī)制，及時(shí)了解各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)展情況。強(qiáng)化督促檢查，有效推動(dòng)了各項(xiàng)整改任務(wù)的落細(xì)落實(shí)，目前全縣梳理出的53項(xiàng)整改任務(wù)已完成45項(xiàng)，剩余8項(xiàng)正在進(jìn)行持續(xù)整改。

（四）統(tǒng)籌結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。把巡察整改工作納入全局工作之中，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，與省“三散”污染治理專項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。

　 二、聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)從嚴(yán)抓實(shí)整改

（一）關(guān)于“履行生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任不堅(jiān)決”問(wèn)題。

一是調(diào)整環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立“三部、五組、一中心”及控車辦，狠抓“三散”污染治理工作。二是在“紅色確山”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“習(xí)近平生態(tài)文明思想”專欄，積極引導(dǎo)社會(huì)各界人士和廣大干部群眾廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)。三是對(duì)空氣質(zhì)量在全市排名靠前的縣直有關(guān)單位及鎮(zhèn)（街道辦事處）予以每周3萬(wàn)~5萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名落后的扣減同等財(cái)力。6月22日至今，已對(duì)14個(gè)單位進(jìn)行了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)12個(gè)單位進(jìn)行了扣減財(cái)力懲罰。四是持續(xù)開(kāi)展打擊非法采礦采砂專項(xiàng)整治。立案查處276宗違法案件，向公安部門(mén)移交5起追究刑事責(zé)任案件。五是對(duì)排查出的107處礦山恢復(fù)治理點(diǎn)中涉及自然恢復(fù)的山體實(shí)施封山育林。

（二）關(guān)于“執(zhí)行上級(jí)污染防治攻堅(jiān)決策部署有差距”問(wèn)題。一是開(kāi)展施工工地?fù)P塵問(wèn)題專項(xiàng)整治，累計(jì)下發(fā)停工整改通知書(shū)60余份、立案查處6起、罰款金額23萬(wàn)元。二是制訂雨污分流計(jì)劃，《確山縣污水管網(wǎng)改造工程可行性研究報(bào)告》已獲批復(fù)立項(xiàng)。三是實(shí)施了小沙河污染治理一期、二期工程，目前小沙河吳桂橋出境水質(zhì)斷面得到明顯改善。四是每月15號(hào)之前完成對(duì)全縣25個(gè)斷面的取水檢測(cè)工作，按期進(jìn)行通報(bào)。五是成立7個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組對(duì)全縣13個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）養(yǎng)殖污染進(jìn)行排查，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是將原有的7名縣級(jí)河長(zhǎng)調(diào)整為19名，建立小微水體名錄，明確全縣2482處農(nóng)村小微水體管理主體。

（三）關(guān)于“管黨治黨不嚴(yán)，落實(shí)監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任不到位”問(wèn)題。一是夯實(shí)黨委主體責(zé)任?？h委先后7次研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，持續(xù)將生態(tài)文明建設(shè)納入每輪巡察的工作重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖污染、農(nóng)村垃圾、工地?fù)P塵等78項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了交辦，進(jìn)一步壓實(shí)了各單位黨委（黨組）主體責(zé)任。二是持續(xù)開(kāi)展黨性教育、警示教育，組織黨員干部觀看廉政戲曲影片《焦裕祿》《重渡溝》。三是召開(kāi)以案促改警示教育大會(huì)，受教育黨員干部6000多人。四是對(duì)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)，累計(jì)查處環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題48人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，移交司法3人。五是嚴(yán)肅查處形式主義官僚主義問(wèn)題，持續(xù)加大整治力度。今年初以來(lái)，共查處形式主義官僚主義31起，責(zé)任追究43人。六是對(duì)未批先建的違法項(xiàng)目嚴(yán)管重罰，倒逼企業(yè)尊法、守法，目前已對(duì)8家未批先建企業(yè)進(jìn)行立案處罰，罰款金額223萬(wàn)元。

（四）關(guān)于“落實(shí)上級(jí)環(huán)保督察和巡察反饋問(wèn)題整改有差距”問(wèn)題。一是下發(fā)了巡察整改工作方案，明確各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)了巡察整改的主體責(zé)任。二是認(rèn)真做好中央和省、市督察巡察反饋問(wèn)題的持續(xù)整改工作，縣委巡察整改辦不定期對(duì)未整改到位的32個(gè)問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。目前，32個(gè)問(wèn)題已完成27個(gè)，5個(gè)正在持續(xù)整改。三是建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制50多項(xiàng)，確保了工作科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、保持政治定力，以過(guò)硬的黨性作風(fēng)鞏固整改成果

一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扛穩(wěn)兩個(gè)責(zé)任。不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持把兩個(gè)責(zé)任扛在肩上、放在心上、抓在手上，堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，加快提升全縣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二是深入推進(jìn)問(wèn)題整改，確保真改實(shí)改。始終堅(jiān)持認(rèn)識(shí)不移、決心不動(dòng)、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把巡視整改工作引向深入。

三是健全完善機(jī)制制度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問(wèn)題整改和制度建設(shè)并重，著力健全機(jī)制、堵塞漏洞，逐步修訂完善環(huán)境污染防治方面的相關(guān)制度，形成制度管人管事。

下一步，確山縣委將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0396-7012239，郵政信箱：河南省確山縣未來(lái)大道559號(hào)行政新區(qū)綜合辦公樓9020室（縣委巡察整改辦公室），郵政編碼：463200（信封請(qǐng)注明：對(duì)確山縣委整改情況的意見(jiàn)、建議），電子郵箱：xwdcs66@126.com。

中共確山縣委

　 2019年12月30日