中美雙方第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致

四大關(guān)鍵詞解讀中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議

備受中外關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)磋商有了重大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于12月13日23時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布中美雙方已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在新聞發(fā)布會(huì)上介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況，并答記者問(wèn)。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上達(dá)成的，歷時(shí)22個(gè)月。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和終端解決、最終條款9個(gè)章節(jié)。同時(shí)，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等具體安排進(jìn)行協(xié)商。

關(guān)于中美雙方下階段磋商，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷回應(yīng)說(shuō)，第二階段磋商將取決于第一階段協(xié)議的落實(shí)情況。雙方現(xiàn)在剛剛就第一階段協(xié)議達(dá)成了一致，當(dāng)務(wù)之急是把這份協(xié)議簽下來(lái)、落實(shí)好，后續(xù)磋商何時(shí)開(kāi)始，何時(shí)進(jìn)行，目前都有待雙方工作層繼續(xù)商量。

　  達(dá)成協(xié)議將對(duì)經(jīng)貿(mào)、投資等產(chǎn)生積極效應(yīng)

發(fā)布會(huì)開(kāi)始，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文宣讀了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明。

聲明提到，中方認(rèn)為，中美兩國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，處理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā)，達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國(guó)人民和世界人民的根本利益，將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場(chǎng)等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。

本協(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革開(kāi)放的大方向，以及自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)，將有助于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改善營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，更好維護(hù)包括外國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益，也有利于保護(hù)中方企業(yè)在對(duì)美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

　　雙方約定協(xié)商 正式簽署協(xié)議具體安排

聲明說(shuō)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，中方企業(yè)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)化、商業(yè)化原則，增加從包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)，有助于順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

本協(xié)議有利于中美兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧，促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，本協(xié)議有利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

雙方約定，下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序，并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。

協(xié)議簽署后，希望雙方能夠遵守協(xié)議約定，努力落實(shí)好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情，維護(hù)世界和平與繁榮。

關(guān)鍵詞1關(guān)稅

　 美方承諾加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免力度

第一階段貿(mào)易協(xié)議是否包括取消現(xiàn)階段中美雙方已加征的關(guān)稅，成為新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷回應(yīng)，取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿(mào)磋商中的核心關(guān)切，雙方就此問(wèn)題達(dá)成了一致。

廖岷表示，隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅，并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度，推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì)，從上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)向下降趨勢(shì)，“這是個(gè)承諾，是肯定的”。

對(duì)于中方關(guān)稅的情況，廖岷表示，美方現(xiàn)在已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅，同時(shí)會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。中方希望美方能夠切實(shí)地履行承諾。同時(shí)，中方也將相應(yīng)考慮不實(shí)施原計(jì)劃在12月15日生效的擬對(duì)美方進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)。

　  關(guān)鍵詞2農(nóng)產(chǎn)品

　 擴(kuò)大從美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，包括豬肉、禽肉、小麥、玉米等

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊介紹，實(shí)施協(xié)議后，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大幅度增加。

韓俊說(shuō)，加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了2168.1億美元，進(jìn)口額為1371億美元，一年增長(zhǎng)125億美元，進(jìn)口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

韓俊表示，中國(guó)約85%大豆要靠進(jìn)口，進(jìn)口的量約9000萬(wàn)噸。今后將從美國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品，包括當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品，如豬肉、禽肉等，中國(guó)最近宣布解除了對(duì)美國(guó)禽肉輸華禁令。“毫無(wú)疑問(wèn)，這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對(duì)我們的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。”

韓俊說(shuō)，協(xié)議實(shí)施以后，中國(guó)會(huì)從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥、玉米，也包括大米。這些年以來(lái)，中國(guó)每年都從美國(guó)進(jìn)口一些小麥和玉米，但是數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi)，數(shù)量是很有限的。中國(guó)自國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口小麥、玉米和大米，主要還是適度調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)余缺。韓俊表示，中美同為農(nóng)業(yè)大國(guó)，兩國(guó)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，可以說(shuō)中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，具有廣闊的合作空間。

　  關(guān)鍵詞3水產(chǎn)品

　 美方積極承諾盡快解除輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留

韓俊說(shuō)，中美第一階段貿(mào)易協(xié)議《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié)，集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。在談判過(guò)程中，中方始終堅(jiān)持自身合理訴求，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，美方近期先后公布了允許中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鲇魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則，中國(guó)成為繼加拿大、墨西哥、智利等國(guó)之后有資格向美國(guó)出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國(guó)家，也是目前全世界有資格向美國(guó)出口鲇魚(yú)的三個(gè)國(guó)家之一。

此外，美方還同意公布中國(guó)的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序，允許這些產(chǎn)品向美國(guó)出口，并在協(xié)議中就盡快解除中國(guó)輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。

韓俊說(shuō)，這些成果將會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響，有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口，為我國(guó)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的利益。

關(guān)鍵詞4知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　 藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題中美雙方深入討論達(dá)成共識(shí)

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論，并在幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)，包括商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、專利有效期延長(zhǎng)、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒情況、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)，以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。

王受文說(shuō)，雙方相向而行所達(dá)成的上述共識(shí)，符合中方關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革方向，有利于保護(hù)創(chuàng)新，有利于國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多地進(jìn)入中國(guó)，符合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平也在不斷提高，這是我們改革的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。

（摘自《新京報(bào)》）