駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 周密）嵖岈山鎮(zhèn)位于遂平縣城西26公里處，轄13個(gè)行政村113個(gè)自然村，總面積116平方公里，人口2.8萬(wàn)人。止目前，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶679戶1466人，2019年全年度退出313戶414人，尚有未脫貧人口24戶47人，貧困發(fā)生率降至1.67‰。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，共計(jì)建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地24個(gè)，流轉(zhuǎn)土地1.2萬(wàn)畝，覆蓋貧困人口382戶。嵖岈山鎮(zhèn)是全國(guó)第一個(gè)人民公社誕生地，境內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——嵖岈山衛(wèi)星人民公社舊址、5A級(jí)嵖岈山風(fēng)景名勝區(qū)、嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)、紅石崖景區(qū)、獅象湖水庫(kù)游覽區(qū)等主要景點(diǎn)。系全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中州名鎮(zhèn)、河南省美麗宜居小鎮(zhèn)、河南省特色小鎮(zhèn)、河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、市脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)。  

有恒業(yè)者有恒產(chǎn)，有恒產(chǎn)者有恒心。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧、穩(wěn)定脫貧，關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)，根本在于強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把產(chǎn)業(yè)興旺作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策、作為鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)，圍繞打造國(guó)家級(jí)食品健康特色小鎮(zhèn)，立足本地實(shí)際，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、育集群、提效益，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興，積極走出了一條蛋白桑種植加工、無(wú)抗養(yǎng)殖、中草藥種植旅游觀光等“一村一品、多業(yè)并舉、連片開(kāi)發(fā)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展路子。

一、共建共享，釋放旅游紅利，讓群眾增收不出村

借助5A級(jí)嵖岈山風(fēng)景區(qū)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展全域旅游為抓手，積極發(fā)展生態(tài)旅游、民俗旅游、休閑旅游，大力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧富民工程。一是以旅游帶動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托嵖岈山景區(qū)、溫泉小鎮(zhèn)等旅游龍頭企業(yè)，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，每年吸納1200余人次就近務(wù)工，使貧困人口就近務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益，以就業(yè)促進(jìn)增收。二是以旅游帶動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)。積極開(kāi)展技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持群眾在旅游領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)，從事餐飲、副食、旅游商品等經(jīng)營(yíng)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)160多家農(nóng)家樂(lè)飯店進(jìn)行集中整治，整體提升服務(wù)水平。圍繞旅游發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了收益上的“乘法效應(yīng)”。2019年全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到163個(gè)，總產(chǎn)值3.7億元，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人，吸納外來(lái)從業(yè)人員近300人，吸引50多名外出務(wù)工者返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。三是以旅游帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)。引資10億元，建成8600畝的郁金香、薰衣草、葵花、梅花、櫻花等9大花木園區(qū)，形成了四季花開(kāi)、四時(shí)有果的美麗風(fēng)景，每年都有300多萬(wàn)游客前來(lái)賞花。中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以《綠色發(fā)展帶來(lái)山青花似?！窞轭}，報(bào)道了嵖岈山郁金香節(jié)的盛況，以花為媒，發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)己推出切花、精油、香枕、香囊、護(hù)膚水等40余類產(chǎn)品；打造集中草藥種植、加工、觀光于一體的2200畝中草藥種植基地，萬(wàn)畝蛋白桑種植加工基地，周樓村300畝洋甘菊、大馬士革玫瑰和美國(guó)竹柳種植基地，使群眾獲得了土地流轉(zhuǎn)租金、就近務(wù)工薪金、入股分紅股金的“三金”收入，先后安置貧困人口就業(yè)230余人，帶動(dòng)68戶貧困戶增收。

二、突出重點(diǎn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓群眾致富有門路

結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等，培育和發(fā)展有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧更精準(zhǔn)、更長(zhǎng)效，形成城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展、同生共興的發(fā)展格局。

（一）蛋白桑種植和深加工。蛋白桑是畜禽養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)飼料資源。正常情況下，每畝蛋白桑的植物蛋白產(chǎn)量相當(dāng)于2-3畝大豆蛋白的產(chǎn)量，綜合營(yíng)養(yǎng)成分超過(guò)豆類植物，具有廣泛的市場(chǎng)需求。蛋白桑的延伸產(chǎn)品主要有桑蛋白食品、飲品、保健品，蛋白桑養(yǎng)殖及加工（蛋白桑肉、蛋、奶）為其后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)附加效益。由河南廣華生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司牽頭，成立嵖岈山鎮(zhèn)廣華蛋白桑種植專業(yè)合作社，計(jì)劃在嵖岈山鎮(zhèn)周樓、韓樓、楊店、窗戶臺(tái)、常韓（遂袁路、嵖槐路東）投資建設(shè)蛋白桑種植基地，占地2萬(wàn)畝，計(jì)劃投資2億元，2019年已發(fā)展6000畝，流轉(zhuǎn)貧困戶土地96戶690畝，帶動(dòng)貧困戶務(wù)工70余人。目前，嵖岈山鎮(zhèn)蛋白桑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成制茶、制菜飼料各一條生產(chǎn)線，正在協(xié)調(diào)申請(qǐng)項(xiàng)目用地，二期計(jì)劃建廠房、辦公樓、冷庫(kù)等，增加制茶生產(chǎn)線2條，制菜生產(chǎn)線4條。

（二）萬(wàn)壽菊。萬(wàn)壽菊為菊科一年生草本植物，是一種常見(jiàn)的園林綠化花卉。萬(wàn)壽菊因其花大、花期長(zhǎng)常用來(lái)點(diǎn)綴花壇、廣場(chǎng)、布置花叢、花境和培植花籬。萬(wàn)壽菊花可以食用，是花卉食譜中的名菜，萬(wàn)壽菊的藥用價(jià)值也很高，其根、葉、花都具有解毒消腫、祛風(fēng)化痰、清熱解毒的功效。萬(wàn)壽菊是提煉葉黃素及類胡蘿卜素的主要原料，這種色素是無(wú)公害的天然色素，萬(wàn)壽菊提取物廣泛應(yīng)用于食品、飼料、醫(yī)藥等食品工業(yè)和化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)改善產(chǎn)品色澤具有重要作用，是工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的添加劑。我們與中企聯(lián)合作，在周樓、土山、大里王、常韓、竹園及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植萬(wàn)壽菊1萬(wàn)畝，并在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提純生產(chǎn)線一條。目前，周樓村50畝萬(wàn)壽菊已試種，秧苗長(zhǎng)勢(shì)良好。

（三）百花園。在窗戶臺(tái)村與魏樓村，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾生產(chǎn)意愿發(fā)展名貴花卉與特色種植百花園項(xiàng)目，建設(shè)集中連片產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容方面，主要是通過(guò)引進(jìn)示范植物組織培養(yǎng)、穴盤育苗、花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)技術(shù)，以及建設(shè)節(jié)水灌溉、智能化連棟溫棚、名貴花卉種苗繁育基地、自動(dòng)化育苗設(shè)施等現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)從農(nóng)業(yè)資源型開(kāi)發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。資金利用方面，窗戶臺(tái)村與魏樓村采取入股方式與龍頭企業(yè)河南省遂平縣友利實(shí)業(yè)有限公司合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，每個(gè)村將遂平縣發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，以現(xiàn)金形式入股河南友利實(shí)業(yè)有限公司發(fā)展名貴花卉特色種植，該項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，資金單獨(dú)核算，預(yù)計(jì)年收益可達(dá)3萬(wàn)元左右。帶貧效益方面，近期規(guī)劃種植面積不低于6000畝，到2019年底將可直接帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量3000余戶，流轉(zhuǎn)土地10000余畝，其中帶動(dòng)貧困戶400余戶，流轉(zhuǎn)貧困戶土地800畝，帶動(dòng)貧困就近務(wù)工200余人，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上。

（四）平頂垛產(chǎn)業(yè)扶貧示范園。嵖岈鎮(zhèn)平頂垛生態(tài)園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目位于嵖岈山風(fēng)景區(qū)西北、嵖岈山鎮(zhèn)西部山區(qū)，具體實(shí)施范圍定位在嵖岈山鎮(zhèn)趙莊、海眼村、紅石崖村、鮑莊村四個(gè)行政村內(nèi)。依托我鎮(zhèn)西部山區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和群眾生產(chǎn)意愿優(yōu)選特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植、林下養(yǎng)殖以及桃樹(shù)、柿樹(shù)等果樹(shù)種植。同時(shí)，積極流轉(zhuǎn)群眾土地，促動(dòng)群眾就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)民群眾增收途徑，著力打造西部山區(qū)以特色林果、特色餐飲、特色旅游為一體的高質(zhì)量、高收益特色林果產(chǎn)業(yè)基地。該項(xiàng)目主要以“公司+專業(yè)合作社+集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶”模式運(yùn)行，園區(qū)規(guī)劃占地面積5000畝，計(jì)劃總投資2億元，擬營(yíng)造生態(tài)林1700畝，種植果樹(shù)3800畝，投資600萬(wàn)元建造冷庫(kù)、辦公室設(shè)施等。項(xiàng)目一期總投資4500萬(wàn)元（其中，利用企業(yè)自籌資金和縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金120萬(wàn)元），目前一期第一階段已在灰山注、老代溝、老缸審三個(gè)自然村開(kāi)展實(shí)施。帶貧效益方面，一期項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，每年可帶動(dòng)貧困戶50戶務(wù)工，每戶增收2400/年，土地流轉(zhuǎn)可帶動(dòng)貧困戶60戶，土地流轉(zhuǎn)金戶均增收2000元/年。二期項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，每年可帶動(dòng)貧困戶75戶務(wù)工，每戶增收3000元/年，土地流轉(zhuǎn)可帶動(dòng)貧困戶86戶，土地流轉(zhuǎn)金戶均增收2000元/年，項(xiàng)目實(shí)施后，將有效帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入。

（五）食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。嵖岈山鎮(zhèn)食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園由河南菇香源綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資建設(shè)，該基地有常韓和象山山腳兩處生產(chǎn)點(diǎn)。其中，在象山山腳征地90多畝，已建成發(fā)菌棚9座；在常韓村征地80畝，建成產(chǎn)菇棚8個(gè)，單棚造價(jià)12萬(wàn)元，2019年30棚總產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)磅，2020年計(jì)劃發(fā)展至100棚規(guī)模。該香菇基地水、電、路、噴灌等基礎(chǔ)配套設(shè)施一應(yīng)俱全，菌棒已入棚上架，輻射帶動(dòng)周邊竹園、常韓兩個(gè)村貧困戶就近務(wù)工就業(yè)38戶 62人。

（六）中草藥種植。河南省青泓農(nóng)林發(fā)展公司中草藥科技示范觀光園扶貧基地位于嵖岈山鎮(zhèn)楊店村，該基地是以中草藥開(kāi)發(fā)為宗旨，集科研、種植、中醫(yī)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老為一體的綠色生態(tài)示范園。前期投資2億元，一期項(xiàng)目已流轉(zhuǎn)土地2200畝，主要建設(shè)以牡丹、芍藥、洋甘菊、指甲草、白芨、板藍(lán)根、丹參、桔梗、蘆氏連翹、防風(fēng)等名貴中藥為主的中草藥示范園，配套設(shè)施為草藥科普中心、深加工展廳；二期項(xiàng)目可流轉(zhuǎn)土地4300畝，主要項(xiàng)目有中草藥科技園、蓮藕觀賞園、生態(tài)濕地、郊野森林運(yùn)動(dòng)園建成休閑養(yǎng)老基地，帶貧人數(shù)68戶160人。

三、明確導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，讓群眾脫貧可持續(xù)

建立穩(wěn)定增收鼓勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的積極性和主動(dòng)性。積極培育貧困群眾的增收能力和自我發(fā)展能力，徹底改變個(gè)別貧困群眾躺在政府懷里不求上進(jìn)的現(xiàn)狀，全面解決“輸血”式扶貧的問(wèn)題。一是落實(shí)政策不走樣。積極開(kāi)展政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策，積極主動(dòng)地執(zhí)行政策，打通政策落實(shí)“最后一米”，特別要把扶貧政策落實(shí)與貧困群眾參與結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建可穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)公益崗位等方式，注重提升貧困群眾參與度，不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，設(shè)立“愛(ài)心超市” 13個(gè)，鼓勵(lì)貧困戶通過(guò)參加集體活動(dòng)、打掃環(huán)境衛(wèi)生、做好人好事等辦法獲得積分，換取日用物品。二是緊抓宣傳不懈怠。積極適應(yīng)新的宣傳業(yè)態(tài)，廣泛借助宣傳欄、明白紙、微信公眾號(hào)、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等多種形式，全方位、多層次地開(kāi)展宣傳，進(jìn)一步提振貧困群眾脫貧信心。三是精神鼓舞不松勁。進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)優(yōu)秀帶貧企業(yè)、帶富之星、脫貧標(biāo)兵等能帶動(dòng)周圍貧困戶脫貧增收的先進(jìn)典型給予獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓進(jìn)行宣傳，在全社會(huì)逐步形成“搶著干、爭(zhēng)著脫”的良好氛圍，教育引導(dǎo)基層群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌，真正實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”到“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化要素支撐，讓農(nóng)村發(fā)展有保障

鎮(zhèn)黨委政府立足發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)作為，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和氛圍，凝聚推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加強(qiáng)。周樓、韓樓、魏樓等4個(gè)村貧困村基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)項(xiàng)目投入4700萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)街道基礎(chǔ)設(shè)施投入1400多萬(wàn)，積極開(kāi)展以道路整修、管網(wǎng)配套、綠化、小游園及公廁建設(shè)等為內(nèi)容的亮化、綠化、美化、凈化、暢化“五化”工程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施多元提升。二是基層黨建水平持續(xù)提升。在13個(gè)行政村全面推進(jìn)制度規(guī)范化、工作信息化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化“三化”建設(shè)，健全并落實(shí)基層黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度；鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金180萬(wàn)元，對(duì)全鎮(zhèn)排查出的9個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重建和改造，面積均達(dá)到300平米以上，目前已全部建成投入使用。結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活集體資產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村有3個(gè)（海眼、楊店、常韓），10萬(wàn)元以上的村有5個(gè)（魏樓、韓樓、趙莊、周樓、土山），村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大有效支撐了全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)深入開(kāi)展。三是人居環(huán)境面貌持續(xù)改善。以農(nóng)村垃圾處理、污水治理、綠化美化和村容村貌提升為重點(diǎn)，積極開(kāi)展改善農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共清理積存垃圾600噸，拆除危房違建、私搭亂建279處855間，共計(jì)3萬(wàn)多平米，基本達(dá)到了“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”，同時(shí)，將拆遷騰退出的土地用于植樹(shù)造林，打造小游園8處等，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建設(shè)一批森林鄉(xiāng)村。以楊店村、常韓村、窗戶臺(tái)村等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和魏樓村萬(wàn)水千鄉(xiāng)示范村為試點(diǎn)，開(kāi)展人居環(huán)境提升工程，其他行政村按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的工作要求，逐步全面鋪開(kāi)。目前，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到明顯改善，廣大農(nóng)民群眾幸福感和滿意度顯著提高，為新農(nóng)村發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新活力。

“橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰”。當(dāng)前，全國(guó)上下正處于奮力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村振興的春潮正在涌動(dòng)激蕩著中原大地，勤勞智慧的嵖岈山人民正以勇立潮頭的勇氣和擔(dān)當(dāng)作為的精神，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的美麗篇章。