以質(zhì)量提升助推城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)

——我市構(gòu)建質(zhì)量共治格局助推城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)綜述

記者 黃育南 通訊員 李曉丹

編者按：

在貫徹實(shí)施黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局思想上高度重視、行動(dòng)上主動(dòng)作為，著力構(gòu)建質(zhì)量共治格局，服務(wù)質(zhì)量改革創(chuàng)新，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量提升助推城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)。河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)在推動(dòng)全省質(zhì)量提升過(guò)程中，大力推廣駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的經(jīng)驗(yàn)和做法，供各地市學(xué)習(xí)借鑒，以利于更好地深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，奮力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，駐馬店市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)全面深化質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，以質(zhì)量求生存、靠質(zhì)量求發(fā)展，真正把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)上來(lái)，努力以質(zhì)量提升助推駐馬店經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略 構(gòu)建質(zhì)量共治格局

近年來(lái)，市委、市政府把質(zhì)量工作作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，采取強(qiáng)有力的措施大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)管理。至目前，我市共評(píng)選出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)54個(gè)、縣（區(qū)）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)123個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金1957萬(wàn)元。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。確定質(zhì)量強(qiáng)市的方向目標(biāo)，明確各級(jí)各部門(mén)的質(zhì)量工作職責(zé)，把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、政府工作目標(biāo)考核，定期分析質(zhì)量安全工作情況，研究完善政策措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以確保質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)揮示范引領(lǐng)。積極引導(dǎo)企業(yè)做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立健全全員、全過(guò)程、全組織的質(zhì)量管理體系，在企業(yè)中推廣卓越績(jī)效模式、精益制造等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)全市企業(yè)注冊(cè)的0.16萬(wàn)個(gè)QC小組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、節(jié)能減損等活動(dòng)，連續(xù)11年召開(kāi)駐馬店市質(zhì)量管理小組成果發(fā)表暨觀摩會(huì)，遴選出優(yōu)秀QC小組參加全省質(zhì)量管理小組成果評(píng)選。2018年，我市共獲得全省質(zhì)量管理小組成果一等獎(jiǎng)7個(gè)、二等獎(jiǎng)13個(gè)、三等獎(jiǎng)7個(gè)，省質(zhì)量信得過(guò)班組9個(gè)，2018年增加經(jīng)濟(jì)效益1300萬(wàn)元。

健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)市的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和宣傳引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)多種方式引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理、追求卓越，自覺(jué)走上質(zhì)量效益型發(fā)展道路，在全市形成良性循環(huán)的大質(zhì)量格局。

提升共治水平。突出企業(yè)主責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、職能部門(mén)監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管合力，提升質(zhì)量共治共享水平。開(kāi)展“質(zhì)量月”“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，突出質(zhì)量提升成果宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與質(zhì)量共治，營(yíng)造共治共享氛圍。

推行品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略 促進(jìn)城市價(jià)值提升

市委、市政府對(duì)品牌創(chuàng)建工作高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，品牌培育機(jī)制進(jìn)一步完善，品牌創(chuàng)建成效明顯。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。將品牌戰(zhàn)略作為事關(guān)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容納入各級(jí)政府的重要議事日程，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立政府總牽頭的品牌戰(zhàn)略工作體系。5月9日，2019中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息發(fā)布，我市惠潔管業(yè)、金鳳牧業(yè)、正陽(yáng)花生3個(gè)品牌入選2019中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)名單，入評(píng)數(shù)量位居全省第二。

科學(xué)制定規(guī)劃。積極把握品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)、形成梯隊(duì)、積極培育、注重保護(hù)、持續(xù)提升、擴(kuò)大影響、輻射帶動(dòng)”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“駐馬店制造”到“駐馬店創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。至目前，全市共擁有中國(guó)馳名商標(biāo)11件、地理標(biāo)志產(chǎn)品9個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)2件，獲得河南省質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)ＡＡＡ企業(yè)、ＡＡ企業(yè)和Ａ企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)總數(shù)達(dá)59家，駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被命名為“河南省專(zhuān)用汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，全市省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3家，位居全省前列。2019年，河南省質(zhì)量品牌企業(yè)有18家，我市7家企業(yè)獲殊榮，獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量位居全省第一。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵(lì)將名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新品牌優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。同時(shí)，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，把品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品納入“打假扶優(yōu)”的重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，依法打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒企業(yè)產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

服務(wù)質(zhì)量改革創(chuàng)新 驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

今年以來(lái)，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程助推技術(shù)創(chuàng)新。市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作主動(dòng)融入科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持駐馬店特色農(nóng)、林、牧業(yè)以及一些優(yōu)秀企業(yè)制定實(shí)施內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面提升駐馬店在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在97%以上，共承擔(dān)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個(gè)，涉及11種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目45項(xiàng)。9月10日至12日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織考核組對(duì)我市國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市項(xiàng)目進(jìn)行了考核，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)書(shū)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，總得分92分，順利通過(guò)考核。

提升計(jì)量服務(wù)保障能力，支持技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善了適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和強(qiáng)制檢定需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)滿(mǎn)足食品、特種設(shè)備安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展需要。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系和能源資源計(jì)量服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升計(jì)量器具產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。至目前，我市共批準(zhǔn)籌建省級(jí)質(zhì)檢中心9個(gè)，已建成并投入運(yùn)行5個(gè)，國(guó)家調(diào)味品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（河南）已順利通過(guò)專(zhuān)家論證。泌陽(yáng)縣被批準(zhǔn)為國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，是全省3個(gè)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)之一。我市農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總量累計(jì)達(dá)204個(gè)，其中無(wú)公害127個(gè)、綠色食品68個(gè)、有機(jī)食品6個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)。