提案工作作為人民政協(xié)一項(xiàng)全局性工作，關(guān)系方方面面，影響千家萬戶。近年來，市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的問題，提出了許多具有全局性、前瞻性、可操作性的意見、建議，提案作用日益突出，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年，市政協(xié)從立案的335件提案中遴選、確定了31件質(zhì)量高、影響大的提案作為重點(diǎn)提案由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱批督辦，目前31件重點(diǎn)提案已全部督辦完畢。為落實(shí)全國政協(xié)提案工作有關(guān)精神，促進(jìn)辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展，更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，現(xiàn)將辦理結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示。

（一）

提案號(hào)：462

提案者：王慧玲 余桂香 安玉蘭

案由：保護(hù)宿鴨湖濕地生態(tài)環(huán)境，做好宿鴨湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制工作

督辦領(lǐng)導(dǎo)：陳星

主辦單位：市文廣旅局

協(xié)辦單位：市水利局市自然資源局

委員建議：1.政府部門編制宿鴨湖旅游開發(fā)規(guī)劃，堅(jiān)持把握節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針，嚴(yán)控污染企業(yè)的進(jìn)入；2.通過濕地休閑旅游規(guī)劃開發(fā)，建立起濕地保護(hù)與旅游開發(fā)之間的最佳平衡關(guān)系；3.嚴(yán)禁急功近利，開發(fā)過度；4.在濕地公園開發(fā)的過程中，應(yīng)當(dāng)做到大氣疏闊、做到一定規(guī)模、做到便于人們參與，讓都市人群可以在到達(dá)濕地公園后瞬間感覺回歸自然。

落實(shí)情況：1.堅(jiān)持高端規(guī)劃，市文廣旅局、市水利局、市林業(yè)局先后啟動(dòng)了《宿鴨湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《宿鴨湖水庫安全保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《宿鴨湖濕地保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，目前已編制完成《宿鴨湖擴(kuò)容臨時(shí)堆土方案》《宿鴨湖水庫安全保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)》；2.結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程需要，對全域旅游空間布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，目前《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》《水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》《駐馬店市宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容工程防洪度汛方案》《壩后排泥區(qū)壩體安全穩(wěn)定復(fù)核成果》工作已全部編制完成；3.搶抓施工有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)清淤擴(kuò)容工程和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，市、縣兩級財(cái)政加大拆遷補(bǔ)償工作力度，市直各單位采取得力措施，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，目前14個(gè)施工區(qū)域已累計(jì)完成清淤1600萬立方米，宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容取得了階段性成果。

（二）

提案號(hào)：282

提案者：李貴喜 劉業(yè)鵬 朱東升

案由：關(guān)于加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：朱是西 劉艷麗

主辦單位：市發(fā)改委

協(xié)辦單位：市林業(yè)局 市水利局 市交通局

市住建局 市城管局

委員建議：1.成立組織，搞好規(guī)劃，在市級層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承辦淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；2.加強(qiáng)淮河生態(tài)保護(hù)，在淮河生態(tài)廊道和濕地公園建設(shè)上給予扶持；3.實(shí)施“引淮灌溉”工程，鑒于“引淮灌溉”和呂河水庫擴(kuò)容改造投資較大，上級在政策與財(cái)力上給予傾斜；4.設(shè)立港口碼頭，實(shí)現(xiàn)與信陽明港機(jī)場互連互通；5.建設(shè)沿淮公路，改變正陽縣等級公路覆蓋率低的現(xiàn)狀。

落實(shí)情況：1.成立了駐馬店市淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《駐馬店市貫徹落實(shí)河南省淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌指導(dǎo)我市淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)工作。2.市林業(yè)局根據(jù)《駐馬店市2019年國土綠化實(shí)施方案》，將淮河生態(tài)廊道建設(shè)列為重點(diǎn)工程之一，并規(guī)劃了正陽縣淮河濕地公園；3.市水利局與上級部門進(jìn)行了溝通，將為正陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要爭取更多的水資源保障，持續(xù)推動(dòng)“引淮灌溉”工程；4.市交通局與信陽市交通部門進(jìn)行了溝通，并向省交通廳進(jìn)行了匯報(bào)對接，積極爭取將淮河息縣以上河段納入“全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃”中；5.市交通局就沿淮公路建設(shè)工作，積極向省交通廳進(jìn)行匯報(bào)、溝通，力爭納入交通運(yùn)輸部“十四五”建設(shè)規(guī)劃。

（三）

提案號(hào)：9

提案者：吳衛(wèi)東

案由：關(guān)于加快非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：李寶清

主辦單位：市扶貧辦

協(xié)辦單位：市財(cái)政局

委員建議：在道路、供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面貧困村和非貧困村要統(tǒng)籌兼顧，每年拿出一定比例的財(cái)政資金，用于非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升所有群眾而不僅僅是貧困群眾的獲得感。

落實(shí)情況：1.持續(xù)加大資金投入。2019年，全市將爭取到的中、省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.9億元于2018年12月提前下達(dá)到縣，市財(cái)政也投入1.68億元資金用于支持各縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，目前中、省、市級資金均已下達(dá)到縣，累計(jì)下達(dá)平輿縣7962萬元，其中省級資金6462萬元、市級資金1500萬元；2.持續(xù)加大政策傾斜。市財(cái)政每年出資2500萬元，支持非貧困縣成立扶貧產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保公司，為貧困戶或帶貧的合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他帶動(dòng)貧困戶脫貧的相關(guān)企業(yè)貸款擔(dān)保，圍繞三個(gè)目標(biāo)實(shí)施十五項(xiàng)工程；3.市政府出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，優(yōu)先支持非貧困縣、非貧困村建設(shè)金融扶貧四大體系，大力實(shí)施扶貧小額信貸工程，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（四）

提案號(hào)：359

提案者：民盟駐馬店市委

案由：關(guān)于加快推進(jìn)我市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：陳鋒

主辦單位：市發(fā)改委

委員建議：1.加快推進(jìn)我市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成立靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計(jì)劃；2.編制我市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體方案，推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園盡快落地。

落實(shí)情況：1.正陽縣、西平縣、汝南縣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體方案經(jīng)省復(fù)函同意建設(shè)。汝南縣、正陽縣靜脈產(chǎn)業(yè)園已開工建設(shè)，西平縣靜脈產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃10月全面開工建設(shè)。泌陽縣、平輿縣、上蔡縣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體方案，按專家提出的意見修改完善后，相關(guān)材料已上報(bào)省發(fā)改委，近期省里將組織專家對修改后的總體方案進(jìn)行審查并復(fù)函；2.駐馬店市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)總體方案已經(jīng)完成，待市政府會(huì)議研究確定后執(zhí)行。

（五）

提案號(hào)：119

提案者：農(nóng)工黨駐馬店市委

案由：關(guān)于保障居民二次供水衛(wèi)生安全的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：陳鋒

主辦單位：市城管局

委員建議：建議我市完善二次供水相關(guān)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建管運(yùn)營機(jī)制，解決資金來源，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成權(quán)責(zé)明晰、管理專業(yè)、監(jiān)管到位的二次供水設(shè)施建設(shè)與管理工作新格局。

落實(shí)情況：1.完成對全市185個(gè)小區(qū)共312套二次供水設(shè)備的調(diào)查結(jié)果；2.組織起草了《駐馬店市二次供水技術(shù)規(guī)范》（試行）；3.圍繞“一張網(wǎng)、雙水源、互備用”的思路構(gòu)建城市供水保障體系，市第二水廠擴(kuò)建工程管道已于6月底建成投用，新建市第三水廠計(jì)劃明年6月份投用，北部新區(qū)、市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、練江河四個(gè)片區(qū)的老舊網(wǎng)改造完成，基本形成供水框架。同時(shí)，建成龍灣世家小區(qū)、建業(yè)十八城、恒大等二次供水標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。

（六）

提案號(hào)：87

提案者：李慧杰

案由：關(guān)于引導(dǎo)和培訓(xùn)解決企業(yè)用工難問題的建議 

督辦領(lǐng)導(dǎo)：于燕

主辦單位：市人社局

委員建議：1.提高企業(yè)員工薪酬待遇，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策宣傳，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)本地勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，向務(wù)工人員宣傳我市及各園區(qū)的建設(shè)成果；2.引導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、福利制度，規(guī)范管理，提升人才吸引力，加強(qiáng)督促企業(yè)履行勞動(dòng)法，簽訂規(guī)范的勞動(dòng)用工合同，保障企業(yè)員工的基本權(quán)益。

落實(shí)情況：1.出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)保障企業(yè)用工的意見》駐政〔2019〕40號(hào)文，提出穩(wěn)定就業(yè)保障企業(yè)用工“26條措施”；2.市人社局聯(lián)合市教育局、市財(cái)政局、市總工會(huì)、市工信局和黃淮學(xué)院等單位成功舉辦2019年度全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對接洽談活動(dòng)，組織高校畢業(yè)生8000多人，用人單位700多家，提供崗位2萬多個(gè)，900多名畢業(yè)生與用人單位初步達(dá)成就業(yè)意向；3.驛城、西平、遂平、泌陽、上蔡、確山等縣區(qū)根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織舉辦了機(jī)械制造、服裝、鞋業(yè)、食品加工等專場招聘會(huì)，緩解企業(yè)用工燃眉之急，至目前共開展各類專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)80余場，共為企業(yè)招工3萬余人次。

（七）

提案號(hào)：17

提案者：扶廷明

案由：支持引導(dǎo)民營企業(yè)提升自身發(fā)展質(zhì)量，助推全市民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級

督辦領(lǐng)導(dǎo)：姚新文

主辦單位：市金融局、市工信局

委員建議：1.搭建銀企對接平臺(tái)，解決民企融資難問題。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持和分類指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)管理，全面提升自身發(fā)展質(zhì)量；搭建更多銀企對接平臺(tái)，進(jìn)一步降低民企融資成本；2.加快經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)政策，支持企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能；3.引導(dǎo)本地民間資本進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新材料等一些朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

落實(shí)情況：1.市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)整理了黨中央國務(wù)院，省委、省政府，駐馬店市委、市政府出臺(tái)的有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件46件，制成《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策文件匯編（2017年~2019年）》，發(fā)送民營企業(yè)手中，為企業(yè)發(fā)展提供政策支撐；2.市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委人才辦、市工信委等出臺(tái)了一系列文件措施，開展了企業(yè)服務(wù)日、百企結(jié)百親、小微企業(yè)金融服務(wù)“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃、銀企對接、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市大講堂、天中商壇、企校對接洽談會(huì)等活動(dòng)，實(shí)施了無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，舉辦了第十三屆豫商大會(huì)分論壇“產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展國際研討會(huì)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研討班，建立了金融服務(wù)平臺(tái)，支持民營企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新給予資金資助，對創(chuàng)新成果給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，切切實(shí)實(shí)緩解了民營企業(yè)融資難、人才引進(jìn)難、創(chuàng)新創(chuàng)造難的問題。

（八）

提案號(hào)：71

提案者：趙萬里 杜萍 王振偉

案由：接軌國際檢測標(biāo)準(zhǔn)，提升糧油品質(zhì)，推動(dòng)我市糧油加工企業(yè)快速發(fā)展

督辦領(lǐng)導(dǎo)：金冬江

主辦單位：市糧食局

協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局

委員建議：1.外派檢測中心人員到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)檢測經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)做好貫徹落實(shí)；2.充分利用檢測中心閑置或更換下來的檢測設(shè)備儀器，幫助完善企業(yè)檢驗(yàn)中心檢測設(shè)備；3.積極爭取國家和省級的實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目開發(fā)資金，為糧油加工企業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備投入和技術(shù)水平提升提供支持；4.加快檢測專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進(jìn)，明確聯(lián)合研發(fā)方向，開展聯(lián)合攻關(guān)；5.科學(xué)合理地安排檢測項(xiàng)目、時(shí)間等，縮短檢測周期，減免或降低現(xiàn)有檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)爭取時(shí)間和降低企業(yè)的運(yùn)營成本。

落實(shí)情況：1.加快推進(jìn)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)速度，9月底前完成國內(nèi)CMA／CAL認(rèn)證，在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大認(rèn)證資質(zhì)、完善檢測項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)不出家門就可以享受國際檢測服務(wù)；2.充分調(diào)研、積極收集國內(nèi)臨邊現(xiàn)有檢測市場資源，以解企業(yè)所急；3.有效利用閑置國有檢測設(shè)備，助力企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力，市市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、糧食和物資儲(chǔ)備三部門均對本系統(tǒng)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備進(jìn)行了清理，駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心現(xiàn)有設(shè)備均是近期上級批準(zhǔn)項(xiàng)目，正在等待項(xiàng)目驗(yàn)收；駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心正在籌建國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；4.市場監(jiān)管系統(tǒng)分專業(yè)舉辦化驗(yàn)員培訓(xùn)班，市場監(jiān)管局聯(lián)合市總工會(huì)、市人社局分專業(yè)舉辦盲樣檢驗(yàn)比對或檢驗(yàn)技能比武，對表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)和檢驗(yàn)人員公開表彰，對存在問題企業(yè)通報(bào)批評。

（九）

提案號(hào)：460

提案者：王慧玲 余桂香 李輝

案由：關(guān)于打造“城市閱讀空間”，不斷豐富駐馬店文明城市創(chuàng)建內(nèi)涵的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：戚存杰

主辦單位：市文廣旅局

委員建議：1.注重政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與，積極推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共建共享”的建設(shè)管理模式；2.注重發(fā)揮城市閱讀空間的功能；3.注重閱讀空間與環(huán)境相融；4.注重投資建設(shè)的集約節(jié)約；5.注重選準(zhǔn)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)長久運(yùn)行；6.注重免費(fèi)共享，“零門檻”閱讀；7.注重績效考核。

落實(shí)情況：1.參照有關(guān)地市建設(shè)城市書房工作經(jīng)驗(yàn)，擬訂了《駐馬店市城市書房建設(shè)實(shí)施方案（草案）》；2.會(huì)同有關(guān)部門、四個(gè)區(qū)就打造“城市閱讀空間”建設(shè)城市書房完成了規(guī)劃選址，副市長何晞帶領(lǐng)有關(guān)部門和四個(gè)區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)同志逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地查看；3.市中心城區(qū)30座城市書房建設(shè)全面完成規(guī)劃布點(diǎn)、外觀設(shè)計(jì)、LOGO設(shè)計(jì)等工作，并向市政府常務(wù)會(huì)議、市規(guī)委會(huì)提交了相關(guān)工作匯報(bào)，7月11日市政府第77次會(huì)議順利通過了《駐馬店市城市書房建設(shè)實(shí)施方案》；4.組織各區(qū)及市直有關(guān)單位人員赴浙江溫州、浙江杭州、浙江紹興、福建廈門等地實(shí)地考察城市書房建設(shè)管理及運(yùn)營情況，目前正實(shí)施運(yùn)行管理系統(tǒng)招標(biāo)采購等工作，年底前將全部完成30座城市書房建設(shè)并投入使用。

（十）

提案號(hào)：113

提案者：孟麗

案由：關(guān)于推廣西平經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：孫巍峰

主辦單位：市委政法委

委員建議：1.健全社會(huì)心理協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)載體。充分發(fā)揮綜治中心的平臺(tái)作用、網(wǎng)格化管理的底座作用、信息系統(tǒng)的支撐作用和人才隊(duì)伍的骨干作用；2.整合社會(huì)心理專業(yè)人才力量，努力提高心理服務(wù)水平。建立全市人才資源庫，要深化志愿服務(wù)，達(dá)到資源共享；3.抓好管理，做好源頭預(yù)防。探索建立民情走訪調(diào)查機(jī)制、大眾情緒“預(yù)防、預(yù)警、預(yù)控”工作機(jī)制和政府購買服務(wù)機(jī)制，規(guī)范社會(huì)心理服務(wù)工作流程；4.加大社會(huì)宣傳，提高民眾對社會(huì)心理服務(wù)的知曉度和重視度。

落實(shí)情況：1.深入研究西平模式，積極提高創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)各縣工作。截至目前，全市組織專題研討會(huì)26次，召開座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)300多場次，有力推動(dòng)了工作開展；2.市、縣兩級成立了由政法委書記任組長的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了法學(xué)會(huì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)研究會(huì)。市、縣兩級財(cái)政都預(yù)算了社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，截至目前，全市已投入專項(xiàng)資金5220萬元，保障了工作的開展；3.市綜治委制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮綜治中心作用切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》《駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)人才培訓(xùn)計(jì)劃》。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際相繼制定出臺(tái)了相關(guān)文件，從源頭上預(yù)防重特大案事件發(fā)生；4.著力抓好三級防護(hù)、建好四支隊(duì)伍、健全五項(xiàng)機(jī)制、把握六個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建了全面系統(tǒng)的社會(huì)心理服務(wù)體系。

（十一）

提案號(hào)：44

提案者：沈艷芳

案由：關(guān)于在城區(qū)北區(qū)建設(shè)大型綜合醫(yī)院的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：李成寬

主辦單位：市衛(wèi)健體委

協(xié)辦單位：市自然資源局

委員建議：建議政府在北區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所大型綜合醫(yī)院，既能減輕原有幾所醫(yī)院的壓力、解決醫(yī)療資源嚴(yán)重不足問題，又能解決北區(qū)群眾看病遠(yuǎn)、看病難問題。

落實(shí)情況：目前，駐馬店市兒童（婦女兒童）醫(yī)院項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行室內(nèi)外安裝，預(yù)計(jì)2020年3月可投入使用。北區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，正在積極溝通協(xié)調(diào)，加大招商引資力度，爭取盡快確定投資主體，早日落地建設(shè)，方便廣大市民就近就醫(yī)。

（十二）

提案號(hào)：8

提案者：符德靈

案由：關(guān)于加強(qiáng)我市老年健康保健產(chǎn)品市場監(jiān)管的提案

督辦領(lǐng)導(dǎo)：宋萬學(xué)

主辦單位：市市場監(jiān)管局

協(xié)辦單位：市衛(wèi)健體委

委員建議：1.市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對老年人健康知識(shí)宣傳，樹立科學(xué)保健意識(shí)，防止上當(dāng)受騙；2.對健康保健產(chǎn)品市場主體進(jìn)行嚴(yán)格資格審核、登記備案，對開展健康保健產(chǎn)品活動(dòng)亮證經(jīng)營，禁止未登記備案者及商品在我市開展宣傳、銷售活動(dòng)。

落實(shí)情況：1.成立了市聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《駐馬店市聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)方案》，對各項(xiàng)工作重點(diǎn)進(jìn)行了責(zé)任分工，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，確保工作組織到位、責(zé)任落實(shí)到位。由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成立了10個(gè)督導(dǎo)組，對全市各縣區(qū)開展督導(dǎo)檢查；2.利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介積極宣傳“保健”市場百日行動(dòng)，“保健”市場監(jiān)管方面的法律法規(guī)，及12315、12365、12331等舉報(bào)電話，對消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)及時(shí)處理、及時(shí)反饋，在全市營造了百日行動(dòng)濃厚的輿論氛圍；3.百日行動(dòng)開展以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦各類案件111件，案值727.23萬元，罰沒款10.17萬元，刑拘15人。

（十三）

提案號(hào)：61

提案者：市工商聯(lián)

案由：關(guān)于進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：付自成

主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

協(xié)辦單位：市金融局　市科技局

委員建議：1.制定出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見。對龍頭企業(yè)發(fā)展給予政策和資金的支持，加大財(cái)政金融等對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。加快對龍頭企業(yè)的評定，為后續(xù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2.打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)企業(yè)組建行業(yè)商會(huì)，形成合力，抱團(tuán)發(fā)展，積極打造知名品牌；3.加大科技人才的培育力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的結(jié)對共建，提高自身科技含量，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高的企業(yè)。

落實(shí)情況：1.市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》，對龍頭企業(yè)獲得專利、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌創(chuàng)建等給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭取省、市金融項(xiàng)目扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，開展多種形式銀企對接、金融對接活動(dòng)，組織召開政金企對接洽談會(huì)、金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)金融對接會(huì)等，搭建龍頭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接平臺(tái)；2.依托農(nóng)洽會(huì)、國際農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)國家級平臺(tái)，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)開展招商引資；組織召開國際農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)園招商推介會(huì)、長三角專項(xiàng)招商活動(dòng)等各種招商推介會(huì)，促成一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地；3.不斷做大做強(qiáng)面制品、肉制品、油脂三大行業(yè)加工型龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)果蔬制品、乳制品行業(yè)加工型龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

（十四）

提案號(hào)：198

提案者：王蕾

案由：關(guān)于市中心城區(qū)中小學(xué)校消除大班額的幾點(diǎn)建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：馮玉梅

主辦單位：市教育局

委員建議：1.嚴(yán)格招生管理，規(guī)范招生。按照“就近入學(xué)、轄區(qū)入學(xué)”的原則，規(guī)范辦學(xué)行為，防止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班現(xiàn)象；2.按照既定規(guī)劃抓好落實(shí)；3.創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)中小學(xué)校建設(shè)。借鑒周邊地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法推進(jìn)各區(qū)加快學(xué)校規(guī)劃建設(shè)；4.均衡教育資源，改革教師編制管理辦法。

落實(shí)情況：1.市教育局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局已啟動(dòng)對2011版《市中心城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃（2011年~2030年）》的修編工作；2.市政府每月召開一次相關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議，聽取中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決市中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)中遇到的困難和問題，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件，為學(xué)校用地規(guī)劃建設(shè)提供法律依據(jù)；3.督促兩區(qū)對每年規(guī)劃的中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目尤其是前兩年規(guī)劃尚未開工的項(xiàng)目制訂實(shí)施方案，提出落實(shí)時(shí)限，并納入政府惠民工程進(jìn)行督導(dǎo)考評。同時(shí)，將“三改一拆”中騰出的空地，優(yōu)先用于城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)；4.對市中心城區(qū)2021年~2030年中小學(xué)建設(shè)遠(yuǎn)期規(guī)劃進(jìn)行修編，原規(guī)劃中市中心城區(qū)外圍幾個(gè)區(qū)域里缺少義務(wù)教育學(xué)校的，規(guī)劃安排增補(bǔ)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校；5.嚴(yán)格規(guī)定市中心城區(qū)小區(qū)開發(fā)建設(shè)必須配套建設(shè)幼兒園等，作為竣工驗(yàn)收的必要條件；6.推進(jìn)校際均衡發(fā)展，采取聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)和捆綁辦學(xué)的方法，實(shí)行強(qiáng)、弱校相結(jié)合，強(qiáng)校帶弱校，縮小校際辦學(xué)差距，均衡生源配置。

（十五）

提案號(hào)：138

提案者：趙偉 張志林 苗保朝

案由：關(guān)于啟動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧對接，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：劉曉文

主辦單位：市扶貧辦

協(xié)辦單位：市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市銀保監(jiān)局

委員建議：1.啟動(dòng)我市特色農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣保險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)扶貧的對接，安排財(cái)政涉農(nóng)資金解決特色農(nóng)業(yè)災(zāi)害性天氣的保費(fèi)問題。把特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧政策結(jié)合，可以把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，有利于農(nóng)民增收；2.安排財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金解決開展建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)的保費(fèi)問題，及早實(shí)施建檔立卡貧困戶和脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)；3.把日光溫室、塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，推動(dòng)我市以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

落實(shí)情況：1.積極依托中原農(nóng)業(yè)等保險(xiǎn)公司，通過在貧困村、貧困戶種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開辟新險(xiǎn)種對產(chǎn)業(yè)扶貧銀行貸款進(jìn)行反擔(dān)保，有效推動(dòng)保險(xiǎn)扶貧工作，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障；2.市扶貧辦積極向市政府匯報(bào)，健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧與保險(xiǎn)扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在條件適合的地區(qū)推動(dòng)財(cái)政提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼，拓展政府精準(zhǔn)扶貧方式，優(yōu)化財(cái)政資金供給，提高財(cái)政資金精準(zhǔn)扶貧使用效率，減輕帶貧主體和貧困人口的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支出負(fù)擔(dān)；3.持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)“小資金”帶來“大保障”效益作用；4.積極推動(dòng)各縣區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，有特色、有步驟和分層推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與保險(xiǎn)扶貧工作；5.聯(lián)合市主流新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度。

（十六）

提案號(hào)：303

提案者：劉亞平 李永春 吳萍

案由：關(guān)于積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：何晞

主辦單位：市民政局

協(xié)辦單位：市醫(yī)保局 市人社局 市教育局

市衛(wèi)健體委

委員建議：1.加快“機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家日間照料”三位一體養(yǎng)老模式的建立，建立專業(yè)護(hù)理養(yǎng)老培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)面向社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)人才；2.以本市養(yǎng)老龍頭企業(yè)為核心，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，打造“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)，以滿足廣大老年群體各項(xiàng)需求為目的；3.政府統(tǒng)籌抓好社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的政策研究、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定和信息化建設(shè)；4.要加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平，加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部力量和資源整合。

落實(shí)情況：1.市民政局向市政府提交了《關(guān)于編制中心城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的請示》，建議由市自然資源和規(guī)劃局牽頭、市民政局、市衛(wèi)健體委、四區(qū)配合，按照人均0.1平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，編制規(guī)劃。2019年新建50個(gè)城市社區(qū)老年人日間照料中心任務(wù)，已完成39個(gè)，預(yù)計(jì)9月底前全部建成并投入使用；2.積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，目前全市已有7個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置有1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)老年人身體狀況合理設(shè)置護(hù)理型床位；3.市老樂山銀發(fā)壹族養(yǎng)生養(yǎng)老園首批養(yǎng)老公寓（含接待大廳）主體工程已完工，駐馬店市頤康陽光康復(fù)養(yǎng)老中心已建成投入使用平輿縣龍翔愛心護(hù)理院1號(hào)~4號(hào)樓壽樂苑主體已完工，園區(qū)內(nèi)道路、綠化、供水、排水、電力、通信、天然氣、垃圾處理等各項(xiàng)工程，都在有序推進(jìn)；4.規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，爭取到2020年，全市每個(gè)縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)示范基地，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。

（十七）

提案號(hào)：247

提案者：郭金枝 張房 張輝

案由：關(guān)于推動(dòng)我市食品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：賀振華

主辦單位：市工信局

協(xié)辦單位：開發(fā)區(qū) 市科技局 市金融局 

市財(cái)政局 市農(nóng)業(yè)局 市人社局 

市市場監(jiān)管局　市自然資源局

委員建議：1.建議培育駐馬店市食品工業(yè)園區(qū)，提升全市食品工業(yè)水平；2.建議實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育本土食品知名品牌；3.建議加大食品業(yè)研發(fā)力度，開發(fā)綠色健康食品；4.建議經(jīng)常性地開展銀企對接活動(dòng)，助力食品加工業(yè)發(fā)展；5.建議為食品加工行業(yè)提供土地、資金、技術(shù)和政策等方面支持；6.建議成立全市食品加工行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

落實(shí)情況：1.市政府印發(fā)了《駐馬店市食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃》《駐馬店市綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)方案》，指導(dǎo)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，扶持食品精深加工企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市財(cái)政每年預(yù)算安排1500萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，安排2000萬元支持肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作取得實(shí)效；2.積極引進(jìn)、培育科技創(chuàng)新人才，夯實(shí)科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。每年評選出天中科技創(chuàng)新英才、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新青年，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬、10萬、5萬。積極選派科技特派員，通過培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、組織專項(xiàng)培訓(xùn)班，推動(dòng)科技人員隊(duì)伍建設(shè)；3.在政府、部門網(wǎng)站和地方媒體開設(shè)《質(zhì)量強(qiáng)市天中行》《品牌企業(yè)巡禮》等專欄，通過領(lǐng)導(dǎo)訪談、現(xiàn)場采訪等形式，展示我市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)取得的成效；4.建立企業(yè)品牌培育儲(chǔ)備庫，將全市科技含量高、市場占有量大、經(jīng)濟(jì)效益好的食品企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，做好相關(guān)服務(wù)工作；5.通過完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)制度保障、細(xì)化分解信貸任務(wù)、密切銀企對接、建設(shè)金融服務(wù)平臺(tái)等舉措，緩解食品加工企業(yè)融資難題。

（十八）

提案號(hào)：251

提案者：劉念

案由：關(guān)于城區(qū)機(jī)動(dòng)三輪、新能源車輛整治的提案

督辦領(lǐng)導(dǎo)：郭淵

主辦單位：市公安局

協(xié)辦單位：市工信局 市交通局

市城管局　市場監(jiān)管局

委員建議：1.從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，對合格車輛進(jìn)行認(rèn)定，對三輪車及新能源車輛銷售和運(yùn)營情況做到家底清、情況明；2.加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾支持機(jī)動(dòng)三輪車及新能源車輛的管理工作；3.規(guī)劃機(jī)動(dòng)三輪車限制區(qū)域，禁止機(jī)動(dòng)三輪車駛?cè)虢煌髁看蟮暮诵某菂^(qū)；4.集中開展城區(qū)機(jī)動(dòng)三輪車和新能源車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)，對銷售不合格產(chǎn)品的商家和非法改裝機(jī)動(dòng)三輪車作坊堅(jiān)決予以打擊。

落實(shí)情況：1.市公安局聯(lián)合交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門成立市中心城區(qū)整治電（機(jī)）動(dòng)三輪車、四輪車聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在市區(qū)中心醫(yī)院等18處電（機(jī)）動(dòng)三輪車、四輪車交通違法突出的地點(diǎn)進(jìn)行集中整治。至目前，共查處電（機(jī)）動(dòng)三輪車、四輪車非法營運(yùn)、違法占道經(jīng)營、走機(jī)動(dòng)車道等交通違法行為132起，勸阻、教育電動(dòng)車交通違法行為3600余起；2.吸收借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)做法，草擬了《駐馬店市區(qū)電動(dòng)車整治工作方案》，8月5日提交市政府常務(wù)會(huì)議，并根據(jù)會(huì)議研究意見對方案進(jìn)行了修改，下一步，將市政府常務(wù)會(huì)議意見提交市委常委會(huì)。

（十九）

提案號(hào)：233

提案者：民進(jìn)駐馬店市委

案由：關(guān)于在市區(qū)多層老舊住宅小區(qū)加裝電梯的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：賈迎戰(zhàn)

主辦單位：市房管中心

委員建議：出臺(tái)老舊住宅加裝電梯的可行性辦法，盡快在城區(qū)老舊多層住宅安裝電梯。

落實(shí)情況：1.建議市政府出臺(tái)《駐馬店市既有住宅加裝電梯的工作實(shí)施意見》，以指導(dǎo)和推動(dòng)我市老舊住宅加裝電梯工作；2.按照“業(yè)主為主、政府推動(dòng)、試點(diǎn)先行、逐步展開”的工作要求，分步、分階段有序推進(jìn)。選擇對增設(shè)電梯業(yè)主意愿較為迫切、條件相對成熟的住宅小區(qū)，按照“成熟一梯、增設(shè)一梯”的思路開展試點(diǎn)工作，有序、穩(wěn)步推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作；3.盡快明確由各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)既有住宅加裝電梯工作，按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、各盡其責(zé)的原則，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)推進(jìn)和組織實(shí)施工作；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)、申報(bào)資格審核等工作；4.建立各部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對老舊住宅增設(shè)電梯工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持；5.堅(jiān)持“業(yè)主自愿、市場運(yùn)作、政府支持”的原則，從群眾自籌、公積金及維修資金提取、政府補(bǔ)貼、社會(huì)資本參與等，多渠道解決資金來源問題。

（二十）

提案號(hào)：161

提案者：市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委

案由：關(guān)于解決鄉(xiāng)村旅游污染問題的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：謝鳳鳴

主辦單位：市文旅局

協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局 市市場監(jiān)管局

市住建局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

委員建議：1.制定具體規(guī)劃。結(jié)合我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，配套制定鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確環(huán)保措施，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展；2.制定我市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定管理辦法，對垃圾處理、污水排放、廁所改造、游客監(jiān)管等任務(wù)明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3.提高防控能力。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村社會(huì)化保潔機(jī)制，確保垃圾、污水、糞污等得到有效處理；4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

落實(shí)情況：1.編制完成的《駐馬店市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《駐馬店市“一帶兩片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《駐馬店市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，把“生態(tài)保護(hù)”列為專章，明確重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)，提出了生態(tài)保護(hù)分區(qū)和措施；2.依據(jù)河南省《鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與評定》中的對環(huán)境衛(wèi)生、清潔能源、垃圾處理、污水排放、文明旅游、廁所標(biāo)準(zhǔn)，評定出了51家自愿申請星級的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，正在按規(guī)定程序擬取消1家以鄉(xiāng)村旅游為核心游覽內(nèi)容的景區(qū)；3.已在全市全面建立了農(nóng)村社會(huì)化保潔機(jī)制，并且延伸到了鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，委托專業(yè)化公司負(fù)責(zé)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；4.出臺(tái)了《駐馬店市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，提出3年內(nèi)要對全市226個(gè)村莊開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，加大農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)力度，確保農(nóng)村飲用水安全；5.按照農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、畜禽糞便綜合利用率和飲用水衛(wèi)生合格率等要求，通過采取周調(diào)度、月排名等措施,2019年以來，已完成綜合整治村莊57個(gè)；6.開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源基礎(chǔ)信息調(diào)查和排查整治，縣級地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題35個(gè)，已全部完成整治任務(wù)。

（二十一）

提案號(hào)：183

提案者：秦峰　劉瑞華

案由：關(guān)于打造精品生態(tài)綠色，讓天中更綠更美更宜居的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：謝鳳鳴

主辦單位：市城管局

協(xié)辦單位：市林業(yè)局

委員建議：1.科學(xué)規(guī)劃，織就一張“生態(tài)網(wǎng)”。進(jìn)一步完善對通往西部山區(qū)建設(shè)生態(tài)綠道的專項(xiàng)規(guī)劃，提前做好環(huán)宿鴨湖生態(tài)濕地綠道的規(guī)劃建設(shè)，加快實(shí)施兩環(huán)、三橫、四縱的城市綠道規(guī)劃，積極實(shí)現(xiàn)城內(nèi)外綠地連接貫通；2.創(chuàng)新理念，造就一種“經(jīng)營術(shù)”。打造綠道特色旅游品牌、綠道體育健身品牌、綠道科普教育品牌等，進(jìn)一步豐富綠道文化內(nèi)涵；3.健全機(jī)制，鑄就一套“管護(hù)法”。通過建立長效化管理機(jī)制、社會(huì)化管理模式和智能化管理平臺(tái)等，做到建管并重。

落實(shí)情況：1.對各區(qū)和片區(qū)負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目中的綠道，如練江湖、清河湖、開源河等加強(qiáng)督導(dǎo)，要求建設(shè)和施工單位嚴(yán)格按綠道要求施工；2.正在對汝河大道、置地大道、驛城大道、開源大道等綠地內(nèi)綠道進(jìn)行改造，現(xiàn)已各建一段示范性綠道，在城規(guī)會(huì)通過后將進(jìn)行進(jìn)一步工作。

（二十二）

提案號(hào)：324

提案者：李超然

案由：關(guān)于“政府應(yīng)支持城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性民辦幼兒園”的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：苗炳啟

主辦單位：市教育局

協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局

委員建議：1.將投入使用的小區(qū)配套幼兒園，政府應(yīng)統(tǒng)一管理，可以通過招標(biāo)等形式交給有能力、有實(shí)力和有辦園經(jīng)驗(yàn)的民辦幼兒園辦成普惠性民辦幼兒園；2.對已經(jīng)投入使用的租賃或出讓給民辦幼兒園經(jīng)營的小區(qū)配套幼兒園，政府部門應(yīng)綜合考慮歷史原因，保留原承辦方的幼兒園承辦權(quán)，給予相關(guān)政策支持，引導(dǎo)、督促其辦成普惠性民辦幼兒園。

落實(shí)情況：1.開展專項(xiàng)監(jiān)督。對各縣區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行摸底排查，全市共排查居民小區(qū)183個(gè)，已配建幼兒園73所、無證幼兒園22所。同時(shí)，對無證幼兒園開展清理整頓；2.制訂工作方案。起草了《駐馬店人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》，在征詢有關(guān)單位意見和建議的基礎(chǔ)上，副市長馮玉梅召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，并進(jìn)行完善。5月10日，市政府常務(wù)會(huì)研究通過《駐馬店市人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園專項(xiàng)治理工作方案》，文件于5月16日正式下發(fā)。

（二十三）

提案號(hào)：123

提案者：農(nóng)工黨駐馬店市委

案由：駐馬店市建立省級區(qū)域臨床診療研究中心的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：張勇剛

主辦單位：市衛(wèi)健體委

協(xié)辦單位：市編辦　市發(fā)改委　市財(cái)政局

市教育局　市科技局　市工信局

委員建議：1.成立區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府牽頭，發(fā)改、財(cái)政、編辦、衛(wèi)生計(jì)生、教育、人社、科技、工信等有關(guān)部門參與，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；2.從現(xiàn)有三級醫(yī)院中遴選若干個(gè)學(xué)科帶頭人及合理的人才梯隊(duì)、學(xué)科群，建立專科省級區(qū)域臨床診療研究中心，并引導(dǎo)這些主體建設(shè)單位與國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作；3.做好評估與篩選，做好頂層設(shè)計(jì)，分期分批實(shí)施；4.加大政府投入力度，使中心能夠進(jìn)行重大疾病的臨床合作和研究。

落實(shí)情況：1.我市積極與國內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校及醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作交流，為我市建立區(qū)域醫(yī)療中心提供了有力支持；2.市衛(wèi)健體委選取市級三甲醫(yī)院的心血管、腦血管、腫瘤、兒科、精神等專業(yè)作為創(chuàng)建區(qū)域醫(yī)療中心的優(yōu)勢學(xué)科，目前市第二人民醫(yī)院分別與上海交通大學(xué)合作開展“精神分裂癥基因標(biāo)記與藥物組學(xué)研究”，與中南大學(xué)湘雅醫(yī)院合作開展“創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙的腦功能與腦結(jié)構(gòu)異常模式的定量描述與局感素質(zhì)研究”，與上海精神衛(wèi)生中心杜亞松教授團(tuán)隊(duì)合作開展“青少年精神分裂癥的腦網(wǎng)絡(luò)及基因遺傳學(xué)研究”；3.市財(cái)政計(jì)劃今年投入1600萬元，對每個(gè)學(xué)科支持200萬元。

（二十四）

提案號(hào)：186

提案者：民進(jìn)駐馬店市委

案由：大力落實(shí)完善限塑令，減少白色污染的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：王秋霞

主辦單位：市市場監(jiān)管局

委員建議：1.加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)。建議政府充分利用每年4月22日的地球日、6月5日的世界環(huán)境日組織宣傳活動(dòng)；2.完善限塑令，擴(kuò)大并明確限塑的監(jiān)管范圍。建議由公安、工商、質(zhì)檢、物價(jià)、環(huán)保等部門聯(lián)合成立環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法小組，制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督執(zhí)法力度；3.實(shí)行垃圾分類，使塑料制品循環(huán)利用。積極倡導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者使用綠色環(huán)保的購物袋替代塑料袋，對塑料袋實(shí)行征稅的措施，構(gòu)建限塑令實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決遏制白色污染。

落實(shí)情況：1.健全組織，成立了專門機(jī)構(gòu)；2.下發(fā)了《關(guān)于開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，進(jìn)行了為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治；3.嚴(yán)把市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管；4.建立超市、商場、商品交易市場銷售使用塑料購物袋情況的日常巡查監(jiān)管制度，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為；5.嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處力度；6.加大宣傳力度，營造氛圍。目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員2800人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場等商品零售場所1448家次，檢查經(jīng)營戶3420戶次，檢查生產(chǎn)企業(yè)和場所140家次，查處案件15個(gè)，罰沒金額2.71萬元。

（二十五）

提案號(hào)：463

提案者：市政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)

案由：關(guān)于理順管理體制規(guī)范，提升中心城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：王秋霞

主辦單位：市房管中心

委員建議：1.完善社區(qū)管理和物業(yè)服務(wù)及投訴平臺(tái)。加快推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)步伐，將業(yè)主自治管理納入社區(qū)居民自治管理范疇；2.理順管理體制、明確職責(zé)權(quán)屬，建設(shè)和完善社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的物業(yè)管理工作機(jī)制。

落實(shí)情況：1.重心下移，推行社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”的工作機(jī)制；2.暢通投訴渠道，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)投訴處理機(jī)制和物業(yè)糾紛調(diào)解工作機(jī)制，同時(shí)以信用約束為抓手，嚴(yán)格“黑名單”落實(shí)制度；3.強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮業(yè)主主體責(zé)任，強(qiáng)化街道辦事處和社區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)中的主導(dǎo)作用；4.推行黨群議事會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)小區(qū)共治善治。

（二十六）

提案號(hào)：5

提案者：關(guān)秋芝

案由：關(guān)于加強(qiáng)板橋水庫飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

督辦領(lǐng)導(dǎo)：李萬順

主辦單位：市水利局

委員建議：1.禁止在省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和生態(tài)保護(hù)紅線一級管控區(qū)、一級保護(hù)林地、公益林林地規(guī)劃建設(shè)新的風(fēng)電項(xiàng)目；2.對板橋水庫上游采石、采砂行為加大執(zhí)法力度，存在污染隱患的依法取締或嚴(yán)格實(shí)施無害化處理措施，并對廢棄礦山加快進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；3.嚴(yán)格實(shí)施《駐馬店飲用水水源保護(hù)條例》，盡快實(shí)施飲用水補(bǔ)償機(jī)制；4.將白云山森林公園升級為國家級森林公園，加大保護(hù)力度；5.加大市、縣財(cái)政生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入力度；6.政府牽頭建立聯(lián)合監(jiān)管組織，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任。

落實(shí)情況：1.市政府印發(fā)的《駐馬店市飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》規(guī)定，按照誰受益、誰補(bǔ)償，誰保護(hù)、誰受償?shù)脑瓌t，補(bǔ)償資金由兩部分組成，一是原則上每立方米原水按照不低于0.2元的標(biāo)準(zhǔn)提取，并適當(dāng)提高自來水銷售價(jià)格（具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府依照法定程序制定和調(diào)整）。二是市本級財(cái)政、驛城區(qū)財(cái)政、開發(fā)區(qū)財(cái)政依據(jù)從板橋水庫和薄山水庫原水價(jià)格中提取的專項(xiàng)保護(hù)資金總額按照1