本報訊 （記者 黃育南）日前，國家發(fā)改委下發(fā)第63期“十三五”新時期易地扶貧搬遷工作政策指引信息，將泌陽縣新時期易地扶貧搬遷工作有關(guān)做法印發(fā)各地供參考。信息稱，新時期易地扶貧搬遷工作以來，泌陽縣堅持安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，實行產(chǎn)業(yè)布局支撐、就業(yè)幫扶拉動、資源統(tǒng)籌整合“三向發(fā)力”、協(xié)同聯(lián)動，以有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源條件為標(biāo)準(zhǔn)選址集中安置點，發(fā)揮政策激勵作用，廣泛動員社會各界經(jīng)濟(jì)實體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)積極招收安置搬遷群眾，鼓勵引導(dǎo)搬遷群眾充分就業(yè)，為“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活好”打下堅實基礎(chǔ)。

堅持因地制宜、明確思路，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“輸血”作用。該縣充分發(fā)揮靠縣城、靠園區(qū)、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村旅游點的“四靠”安置選址優(yōu)勢，依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合載體，在安置點因地制宜發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾脫貧提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持因地制宜、突出特色，充分挖掘集中安置點靠角子山馬術(shù)俱樂部、靠萬畝梨園鄉(xiāng)村旅游景點、靠鄂豫邊省委舊址紀(jì)念館紅色旅游景點、靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、靠縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獨特資源，分別發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、紅色旅游業(yè)及家具加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項目，積極引導(dǎo)搬遷群眾到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)就近就業(yè)，安排就業(yè)有困難的搬遷群眾到公益崗位就業(yè)，在特色產(chǎn)業(yè)項目布局上為搬遷群眾通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富提供有力支撐。

堅持因戶施策、拓寬渠道，注重做好后續(xù)就業(yè)幫扶專項工作。該縣把幫助、引導(dǎo)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)作為做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”和保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的重要抓手。一是摸清就業(yè)供需底數(shù)。組織有關(guān)單位深入安置點開展就業(yè)需求調(diào)查，逐戶逐人統(tǒng)計搬遷戶家庭人員構(gòu)成、現(xiàn)就業(yè)狀況及需求等情況，摸清各安置點有就業(yè)能力和就業(yè)意愿人數(shù)。同時，對各安置點附近的帶貧企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實體的用工需求進(jìn)行了摸底排查和廣泛動員，基本摸清了就業(yè)供需情況。二是實施“四個一批”就業(yè)。就地安置一批，規(guī)范扶貧車間、光伏電站的運(yùn)營和管理，增加帶貧比例；動員農(nóng)民專業(yè)合作社種植和養(yǎng)殖基地、建筑企業(yè)、住宅小區(qū)物業(yè)等安置社區(qū)周邊的用工企業(yè)招聘搬遷群眾就近就業(yè)，讓搬遷群眾掙錢、管家兩不誤?？h內(nèi)企業(yè)安排一批，完善企業(yè)招用搬遷群眾就業(yè)支持政策，在縣城組織多場企業(yè)招聘和搬遷群眾就業(yè)對接會，鼓勵搬遷群眾踴躍報名，到縣城賓館、超市、酒店、綜合市場、商務(wù)中心區(qū)門店、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)聘就業(yè)。公益性崗位解決一批，協(xié)調(diào)縣直各用人單位，為搬遷到縣城集中安置社區(qū)的群眾提供市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市交通協(xié)管、河道看護(hù)等公益崗位，保障就業(yè)困難搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)一批，對具有一定文化基礎(chǔ)和基本技能的搬遷群眾加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升搬遷貧困群眾就業(yè)技能。加大推介力度，借助在外能人、網(wǎng)絡(luò)平臺和各類就業(yè)中介等幫助搬遷群眾外出務(wù)工就業(yè)。三是出臺具體激勵措施。對參加省內(nèi)市外縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)的給予每人每天40元補(bǔ)貼、450元交通住宿補(bǔ)貼，提升參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。對縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，每安排1名搬遷貧困戶長期穩(wěn)定就業(yè)的，財政補(bǔ)助2000元，鼓勵優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)。對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)搬遷群眾實行相關(guān)費用減免等激勵措施，支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。

堅持統(tǒng)籌資源、多策并舉，注重提高后續(xù)脫貧政策疊加度。該縣以搬遷戶為重點，統(tǒng)籌整合各類扶貧資源聚集聚焦，讓搬遷群眾能夠享受更多的幫扶舉措。一是建設(shè)村級光伏電站，整合縣財政資金在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)分別建成村級光伏電站1處，2018年人均1000元光伏收益分紅已發(fā)放到戶。二是建設(shè)扶貧車間。縣財政投資分別在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)扶貧車間1座，每座可安置40人左右就業(yè)。三是積極開展復(fù)墾券理財。建立復(fù)墾券交易工作臺賬，明確收支明細(xì)，編報受益人名冊，確保收益落實到戶，為搬遷戶提供一份集中理財收益。目前，泌陽縣838個搬遷戶中已有1093人就業(yè)，其中通過公益崗安置235人、通過扶貧車間安置264人、在縣外就業(yè)380人、在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)206人，除個別無就業(yè)能力家庭成員搬遷戶外，基本實現(xiàn)了有勞動能力和就業(yè)意愿的搬遷群眾就業(yè)全覆蓋。