山東省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過(guò)配租公共租賃住房和發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼兩種方式，支持新市民根據(jù)生活需要靈活選擇租賃住房，實(shí)現(xiàn)職住平衡、住有所居。

近年來(lái)，山東把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，在全國(guó)率先出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見(jiàn)》。在保障進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)、安居樂(lè)業(yè)方面圍繞“離得開(kāi)”，健全權(quán)益保障長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶權(quán)進(jìn)城、帶資進(jìn)城的積極性。圍繞“進(jìn)得來(lái)”，放寬放開(kāi)落戶限制。出臺(tái)戶籍制度改革意見(jiàn)，全面實(shí)施居住證制度，進(jìn)一步豐富居住證使用功能，持續(xù)提高居住證含金量。圍繞“留得下”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定就業(yè)。多渠道提供適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位，有針對(duì)性地加大農(nóng)民工就業(yè)技能、崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠扶持政策。圍繞“過(guò)得好”，增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施承載能力。全面取消義務(wù)教育階段農(nóng)民工隨遷子女學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，以農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房公積金繳存和住房保障范圍。實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市和試點(diǎn)地區(qū)人口市民化規(guī)劃全覆蓋，深化“人地錢掛鉤”等配套政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的獲得感和幸福感。2014年以來(lái)，全省累計(jì)進(jìn)城落戶人數(shù)470多萬(wàn)。

據(jù)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人介紹，2019年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確全省住房保障范圍為城鎮(zhèn)中等偏下及低收入住房困難家庭和新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員等新市民人群。通過(guò)配租公共租賃住房和發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼兩種方式，對(duì)其落實(shí)住房保障政策。通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，支持新市民靈活選擇租賃住房，實(shí)現(xiàn)職住平衡、住有所居。

據(jù)悉，目前，山東省對(duì)提出申請(qǐng)且符合保障條件的住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。下一步，將建立常態(tài)化申報(bào)機(jī)制，深化便民服務(wù)改革舉措，推行“一窗受理”，并充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。在全國(guó)公租房信息系統(tǒng)上線運(yùn)行后，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上申報(bào)功能，做到線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)，享受便捷服務(wù)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，山東省城鎮(zhèn)化率由新中國(guó)成立初期的不足8%，增加到2018年的61.18%，城鎮(zhèn)人口由936萬(wàn)增加到6147萬(wàn)。（記者叢民）