轉(zhuǎn)思路 轉(zhuǎn)職能 轉(zhuǎn)方式

市審計(jì)局推動(dòng)投資審計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

本報(bào)訊（通訊員 羅城偉）今年以來，市審計(jì)局堅(jiān)持在政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)中轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，積極探索投資審計(jì)有效途徑和方法，不斷加大投資審計(jì)力度，推動(dòng)投資審計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

從工程造價(jià)單環(huán)節(jié)監(jiān)督向項(xiàng)目管理的多環(huán)節(jié)、全過程、全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。該局以問題為導(dǎo)向，糾正了“凡投必審”觀念，走出單純的造價(jià)審減，抓住征地拆遷、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同履行、工程質(zhì)量、簽證變更等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋審計(jì)，深入揭示工程管理中的問題，如“建設(shè)程序不合規(guī)，先實(shí)施后立項(xiàng)”“招投標(biāo)程序不規(guī)范”“監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)不嚴(yán)”等，進(jìn)一步助推政府投資工程規(guī)范管理、提高效益。

從“凡投必審”向有計(jì)劃、有重點(diǎn)的投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。該局學(xué)習(xí)了鄭州、合肥市政府投資類審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，對(duì)我市的政府重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，摸清了項(xiàng)目基本情況，確定了審計(jì)重點(diǎn)，擬定了項(xiàng)目計(jì)劃。2019年，該局開展國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、省鐵投公司高鐵片區(qū)土地一級(jí)開發(fā)整理項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、北部片區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、國(guó)道G328及省道S330升級(jí)改建加寬工程PPP項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等17個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目累計(jì)投資額在300億元以上。

從單一“質(zhì)量控制”向“質(zhì)量”“廉政”風(fēng)險(xiǎn)雙控制轉(zhuǎn)變。為了進(jìn)一步提升政府重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的質(zhì)量水平，該局針對(duì)投資審計(jì)專業(yè)人員匱乏、審計(jì)力量薄弱的現(xiàn)狀，經(jīng)市政府批準(zhǔn)及時(shí)啟動(dòng)了投資審計(jì)協(xié)審機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)工作。從31家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中選定1家，委托其公開發(fā)布協(xié)審中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告；優(yōu)選了30家協(xié)審中介機(jī)構(gòu)，并與之簽訂了協(xié)審合同，同時(shí)申請(qǐng)將購(gòu)買服務(wù)所需費(fèi)用全額列入市財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷提升審計(jì)的專業(yè)性和時(shí)效性。以監(jiān)督關(guān)口前移為抓手，以嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，努力推動(dòng)投資審計(jì)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。計(jì)劃出臺(tái)《駐馬店市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員尤其是協(xié)審中介機(jī)構(gòu)的廉政執(zhí)審能力考核，與其簽訂中介審計(jì)廉政承諾書、信息安全保密承諾書，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件、評(píng)審評(píng)價(jià)、職責(zé)要求、禁止行為、業(yè)績(jī)考核、強(qiáng)制退出、處理處罰等進(jìn)行細(xì)化。