原標(biāo)題：香港著手破解住房難題

香港特區(qū)政府在憲報(bào)刊登實(shí)施空置稅的條例草案，當(dāng)?shù)卣F(tuán)建議政府增加土地供應(yīng)，各大傳媒積極評價(jià)政府在地產(chǎn)方面推出的舉措……連日來，香港各方正就應(yīng)對房價(jià)高企、土地供應(yīng)短缺等問題集思廣益、凝聚共識，希望能提出行之有效的“辣招”。

香港輿論認(rèn)為，修例風(fēng)波發(fā)展至今，折射出的香港社會深層次矛盾亟待解決，其中最突出、最迫切、最讓人詬病的就是住房問題。“有恒產(chǎn)者有恒心”，房屋是民生頭等大事。居者有其屋，方能形成社會的穩(wěn)定力量。

　　政府：六項(xiàng)房屋新政到位

9月13日，《2019年差餉（修訂）條例草案》在特區(qū)政府憲報(bào)上刊登。該條例草案旨在落實(shí)香港特區(qū)行政長官林鄭月娥提出的“向空置的一手私人住宅征收‘額外差餉’”（即房屋空置稅）。

根據(jù)草案，一手私人住宅所有者每年需向差餉物業(yè)估價(jià)署申報(bào)過去12個(gè)月內(nèi)的房屋使用狀況。如果12個(gè)月內(nèi)房屋始終未能出租，那么房屋所有者就要繳納該住宅正常租金的兩倍金額，作為空置稅給特區(qū)政府。

全國港澳研究會香港特邀會員朱家健說：“空置稅可令房價(jià)暫時(shí)冷卻甚至回落，為樓市降溫，減輕部分家庭購房壓力。而市民安居樂業(yè)正是社會安寧的寫照。”

除了征收空置稅，去年6月，林鄭月娥還提出了其他5項(xiàng)房屋新政，包括將原本計(jì)劃用于私營房屋的土地改作興建公營房屋；修改住宅預(yù)售制度，防止地產(chǎn)商“擠牙膏”式賣房；成立過渡性房屋專責(zé)小組，加快推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目等。目前，這5項(xiàng)措施正在實(shí)施之中。

自擔(dān)任特區(qū)政府行政長官以來，林鄭月娥就一直將滿足市民住房需求作為工作的“重中之重”。她上任后發(fā)表的兩份施政報(bào)告已提出增加土地供應(yīng)、增加公營房屋的建設(shè)、縮短“公屋”輪候時(shí)間等一系列措施。

　　政團(tuán)：引用“條例”回收土地

在香港，房屋是民眾最關(guān)注的民生議題之一，也是社會的一大深層次矛盾。面對動輒每平方米20余萬港元的房價(jià)，基層市民內(nèi)心充滿無奈，連不少中等收入階層也感覺難以負(fù)擔(dān)。近年來，香港特區(qū)政府采取多種手段抑制房產(chǎn)投機(jī)、增加土地供應(yīng)，其中包括增加公營房屋的供應(yīng)比例。

不過，香港最大政團(tuán)民建聯(lián)日前指出，按照特區(qū)政府目前掌握的土地資源，未來10年政府只能新建約24.8萬個(gè)公營房屋單位，與建設(shè)約31.5萬個(gè)公營房屋單位的目標(biāo)相差較大。民建聯(lián)認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)積極引用《收回土地條例》把土地收回作公共用途，增加土地供應(yīng)，大量興建公營房屋，滿足市民住房需求，這才是香港短期和中期內(nèi)大量增加公營房屋供應(yīng)的有效辦法。另外，民建聯(lián)還建議特區(qū)政府應(yīng)通過規(guī)劃新區(qū)或公營發(fā)展項(xiàng)目增加房屋供應(yīng)。

對此，特區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波表示，過去特區(qū)政府曾引用過《收回土地條例》來收回土地用作公眾利益，未來仍會這么做。特區(qū)政府發(fā)展局也積極響應(yīng)，表示將推動新項(xiàng)目開發(fā)，增加公屋供應(yīng)。

　　輿論：鼓勵(lì)各方形成共識

對于各方積極應(yīng)對房屋土地問題的言行，香港主流輿論作出正面評價(jià)，鼓勵(lì)香港各界克服困難、形成共識，共同為改善香港民生狀況做出貢獻(xiàn)。

《大公報(bào)》發(fā)表社評指出，實(shí)施物業(yè)空置稅是特區(qū)政府穩(wěn)定樓市的一小步，社會大眾無不期待特區(qū)政府在增加住宅、土地供應(yīng)方面做出更多實(shí)事。香港《文匯報(bào)》在社評中強(qiáng)調(diào)，特區(qū)政府應(yīng)該主動作為，抑制過高的樓價(jià)。發(fā)展商也不能只顧及商業(yè)利益，更要考慮全社會的利益。

《信報(bào)》社評表示，香港土地及房屋問題需要設(shè)法紓解，刻不容緩。這是特區(qū)政府恢復(fù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，各方都期待特區(qū)政府在住房政策上有更大作為。香港《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》評論指出，香港沒有選擇手段的余地，所有能增加土地供應(yīng)的短中長期措施都應(yīng)盡快推行，而這也是社會的主流共識。

同時(shí)，香港多位專家對特區(qū)政府的6項(xiàng)政策和民建聯(lián)的建議表示支持。他們認(rèn)為，這些政策和建議不僅能夠增加土地和房屋供應(yīng)，更好地滿足市民的住房需求，也可將法律爭議風(fēng)險(xiǎn)降至最低，希望能得到妥善落實(shí)。

“6項(xiàng)房屋新政可以說既考慮了基層家庭的需求，也兼顧了市場。”香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說，特區(qū)政府目前的做法，就是集中精力進(jìn)行類似保障性住房、廉租房的建設(shè)，解決基層民眾的住房問題。