2019年8月20日，市委書記陳星親切會見前來我市考察合作的華為中國地區(qū)部副總裁、華為安平系統(tǒng)部總裁岳坤一行，市委常委、常務(wù)副市長金冬江，市委常委、市委政法委書記孫巍峰，副市長郭淵等參加會見。

    碩果盈枝秋色濃、高歌猛進起宏圖。2019年8月16日至18日，駐馬店（深圳）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推介暨項目集中簽約儀式在深圳市舉行，攜手開啟開放合作新征程，我市對外開放活動再掀新高潮。市委副書記、市長朱是西出席。

    9月6日，由省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會“河南—非洲經(jīng)貿(mào)合作農(nóng)產(chǎn)品推介活動暨非洲館開館”儀式舉行，累計有13個非洲國家的特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)加工產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等參展。市委常委、常務(wù)副市長金冬江（左二）致辭并揭牌。

    9月6日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接暨貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品推介簽約儀式舉行，140家采購商成功簽約75.6 億元。副市長馮玉梅（后排左三）出席簽約儀式。

    9月6日下午，由省商務(wù)廳、市政府主辦，市商務(wù)局承辦的第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會“河南—非洲經(jīng)貿(mào)合作推介”暨簽約儀式舉行，1.2萬余人次前來參觀洽談，現(xiàn)場達成意向簽約2.3億美元。

    8月7日，市委、市政府召開全市對外開放推進會，對全市對外開放工作進行再安排、再部署，動員全市上下深化思想認識、堅定信念決心，以高水平開放推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。

    開放包容的第二十二屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投洽會會場。

習(xí)近平總書記提出，對外開放是我國的基本國策，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。只有開著門，世界才能夠進入中國，中國也才能走向世界。

駐馬店市，猶如一柄如意鑲嵌在中國中東部，2019年以來，駐馬店市以“海納百川”的胸襟走開放合作道路，深入實施對外開放聯(lián)動戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)積極走出去拓展海外市場，加快與國際市場接軌步伐，努力實現(xiàn)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展。

放開，為駐馬店市發(fā)展開放型經(jīng)濟掃清了障礙；開放，為駐馬店市經(jīng)濟快速發(fā)展增添了動力。

如今，天中大地車輛往來如梭，塔吊列隊而立，一批批投資者紛至沓來，一個個新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地，駐馬店市就像一塊巨大的磁石，吸引著國內(nèi)外的客商來駐馬店市投資興業(yè)……

一批重點出口企業(yè)脫穎而出：白云紙業(yè)、頂志食品、華中正大、華駿車輛、英光電氣等逐步確立了在國際市場上的優(yōu)勢地位。

一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始凸現(xiàn)：汽車及零部件、大型成套設(shè)備、大型農(nóng)業(yè)機械等在國際市場上具備了一定的競爭力。

2019年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的精心指導(dǎo)下，市委、市政府認真貫徹落實上級決策部署，著力實施開放帶動主戰(zhàn)略，始終把對外開放作為加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性舉措強力推進，努力保持外貿(mào)、外資平穩(wěn)增長，著力加強市場監(jiān)管，不斷推動消費升級，保持了商務(wù)工作良好的發(fā)展態(tài)勢。

　 謀篇布局構(gòu)筑全面開放格局

　 寬領(lǐng)域跑出對外開放加速度

2019年以來，市委、市政府認真貫徹落實《河南省對外開放工作行動計劃》，8月7日，市委、市政府召開全市對外開放推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要論述，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在推動中部地區(qū)崛起工作座談會上的重要講話精神、全省對外開放大會精神和省委書記王國生在我市調(diào)研時的講話精神，對全市對外開放工作進行再安排、再部署，動員全市上下深化思想認識、堅定信念決心，以高水平開放推動高質(zhì)量跨越發(fā)展。

市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西出席會議并講話。市委副書記李寶清主持會議。市領(lǐng)導(dǎo)張憲中、陳鋒、于燕、姚新文、金冬江、戚存杰、孫巍峰、付自成出席會議。

會議對我市對外開放的探索實踐進行了回顧總結(jié)，強調(diào)要在總結(jié)成績中凝聚共識，在正視問題中保持清醒，在搶抓機遇中提升認識，在厚植優(yōu)勢中堅定信心，堅定不移地推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。

會議強調(diào)，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，主動融入經(jīng)濟全球化大潮，全面提升對外開放水平，不斷提高經(jīng)濟外向度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作與競爭，全力構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。要統(tǒng)籌處理好加快開放速度與提升開放水平、對外開放與對內(nèi)開放、發(fā)展二產(chǎn)與發(fā)展一產(chǎn)和三產(chǎn)、利用外資與擴大出口、優(yōu)化營商環(huán)境與對外貿(mào)易服務(wù)等方面的關(guān)系。著力建設(shè)開放平臺，打造對外開放新高地；著力對標先進，優(yōu)化營商環(huán)境；著力深化開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局；著力推進“四路協(xié)同”，跑出對外開放加速度。

　  商務(wù)指標繼續(xù)保持良好的增長勢頭

 均保持了增速處于全省第一方陣

8月28日，全市商務(wù)指標運行情況顯示：2019年以來，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，市商務(wù)局認真貫徹落實省商務(wù)廳和市委、市政府工作部署，圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展要求，緊盯全年各項目標任務(wù)，始終把用好市內(nèi)、市外兩個市場和兩種資源作為全局重要任務(wù)，多措并舉，努力保持外貿(mào)、外資平穩(wěn)增長，加強監(jiān)管，不斷推動消費升級，保持了商務(wù)工作良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）實際吸收境外資金。2019年1~7月份，全市完成實際吸收外資27523萬美元，占省定目標43477萬美元的63.3%，序時進度高于平均進度5個百分點；同比增長9.9%，增幅居全省第三位。主要特點：一是吸收外資主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H吸收外資17978萬美元，占全市總額的70.7%，主要集中在新能源發(fā)電、倉儲物流及房地產(chǎn)行業(yè)等。二是外資大項目帶動效應(yīng)明顯。上半年，世界500強企業(yè)光大環(huán)保在我市一舉設(shè)立了光大環(huán)保能源（平輿）有限公司、光大環(huán)保能源（新蔡）有限公司、光大生態(tài)環(huán)境服務(wù)（新蔡）有限公司三家企業(yè)，投資額分別為6341萬美元、6547萬美元、7122萬美元。

（二）社會消費品零售總額。2019年1~7月份，全市社會消費品零售總額659.13億元，同比增長11.3%，居全省第二位。主要特點：一是消費品市場漸趨活躍，零售額增速逐月提高。二是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鄉(xiāng)村市場占比提高。上半年，全市鄉(xiāng)村市場實現(xiàn)零售額139.7億元，同比增長11.0%，占消費品零售總額的27.0%，比上年同期提高0.1個百分點，拉動消費品零售總額增長3.0個百分點；城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額377.3億元，同比增長11.6%，占消費品零售總額的73.0%，拉動消費品零售總額增長8.5個百分點。三是餐飲收入增速加快，商品零售平穩(wěn)增長。上半年，全市商品零售實現(xiàn)442.7億元，同比增長11.4%，比一季度提高0.5個百分點，占社會消費品零售總額的83.5%，主導(dǎo)地位更加穩(wěn)固；餐飲收入實現(xiàn)74.3億元，同比增長11.9%，比一季度提高1.0個百分點，高于商品零售0.5個百分點。四是主要商品類別增速提高。13個億元以上商品類別共計完成零售額103.8億元，占全部限上企業(yè)零售額的97.0%，同比增長16.5%，比上月提高2.1個百分點。糧油、食品類增速比上月提高1.4個百分點，服裝、鞋帽、針紡織品類增速比上月提高2.9個百分點，日用品類增速比上月提高1.4個百分點，石油及制品類增速比上月提高3.9個百分點，汽車類增速比上月提高3.6個百分點。

（三）外貿(mào)進出口。2019年1~7月份，全市累計完成進出口22.79億元，同比增長31.94%，占目標任務(wù)63.31%，居全省第四位。其中，出口累計完成19.55億元，同比增長48.04%；進口累計完成3.24億元，同比下降20.36%。我市出口的行業(yè)支撐點包括：一是引進樂貿(mào)全球、譽滿全球等外綜服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開拓市場、尋求訂單，效果日益顯現(xiàn)。二是舉辦外貿(mào)外資、金融政策宣講培訓(xùn)會、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級論壇及外貿(mào)招商會議，引進出口型企業(yè)。截至7月，新增進出口企業(yè)68家，增加進出口額8.03億元。三是發(fā)揮骨干龍頭支撐作用，白云紙業(yè)、頂志食品、華中正大、華駿車輛、英光電氣等今年進出口額在5000萬元的企業(yè)增長較快。

（四）電子商務(wù)。2019年1~7月份，全市電子商務(wù)交易額311.9億元、增長24.69%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額61.3億元、增長21.36%。　 

優(yōu)化營商環(huán)境增強對外開放吸引力

實施“1+6”工程持續(xù)推進外貿(mào)發(fā)展

在積極吸引境內(nèi)外資金和大力發(fā)展對外貿(mào)易的同時，如何實現(xiàn)我市對外開放工作的更大突破，一度成為擺在市委、市政府面前的一個重大課題。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，哪里發(fā)展環(huán)境好，哪里就有吸引力，哪里就發(fā)展得快。

為支持外貿(mào)企業(yè)“走出去、引進來”，2019年4月18日市政府為貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，要求發(fā)揮外貿(mào)對消費升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的促進作用，打造內(nèi)陸開放高地，實現(xiàn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展，為建設(shè)“四個駐馬店”、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出積極貢獻。

我市實施“1＋6”工程，“1”即抓好《駐馬店市人民政府關(guān)于促進外貿(mào)加快發(fā)展的意見》落實，為對外貿(mào)易提供政策支撐；“6”即設(shè)立“外貿(mào)貸”，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，利用銀行放大效應(yīng)，緩解企業(yè)資金困難；探索運營管理機制，利用銀行風(fēng)控體系保障資金安全，實現(xiàn)資金良性循環(huán)和高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮積極作用；引進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)開拓國際市場，帶動提升我市外貿(mào)綜合服務(wù)水平；加強與進出口銀行和出口信保合作，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，降低企業(yè)收匯風(fēng)險；加快駐馬店海關(guān)和保稅物流中心（B型）建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平，提高通關(guān)效率；加快重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，保障出口商品質(zhì)量安全，搶占國際市場份額；建設(shè)跨境電商平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展跨境網(wǎng)上交易，擴大進出口份額。通過實施“1+6”工程，我市為進出口企業(yè)提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

大力發(fā)展電子商務(wù)。我市統(tǒng)籌推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)支撐體系建設(shè)，著力抓好電子商務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)、進傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)和跨境電子商務(wù)，努力促進電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供活力支撐。

鳳從東方來，鳳來花滿枝。如今，眾多企業(yè)紛至沓來，項目建設(shè)遍地開花，資金“活水”奔涌而至，在開放、開發(fā)，創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱潮中，我市堅持把對外開放作為拉動投資、加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，主動融入國家和省對外開放戰(zhàn)略，把自身優(yōu)勢與市場需求對接起來、與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求結(jié)合起來，拓展開放的廣度和深度。

對外開放，讓駐馬店市具備了更為開闊的眼光、更具創(chuàng)造力的思路。駐馬店市在開放中學(xué)習(xí)，在開放中發(fā)展，在開放中進步，在開放中實現(xiàn)率先崛起。

策劃：趙懷中柳曉剛文/圖：張新理王正蒙