朝氣蓬勃、勇創(chuàng)一流的鎮(zhèn)、村干部

黨在心中

加強黨建

鄉(xiāng)村振興聯(lián)誼

美麗鄉(xiāng)村（規(guī)劃圖）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

科技農(nóng)業(yè)

瓦崗“三寶”——夏枯草、西瓜、紅薯

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興，是新時代對做好“三農(nóng)”工作的新要求，也是更好地滿足農(nóng)民群眾對美好生活新期待的有效途徑。

在我市的確山縣，有這么一個山區(qū)鎮(zhèn)，曾經(jīng)因為地處淺山丘陵、交通閉塞等原因，在一段時期內(nèi)陷入“山區(qū)就是窮區(qū)”的困惑局面，讓當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顟B(tài)、精神狀態(tài)處于相對落后的狀況。這就是昔日名不見經(jīng)傳的瓦崗鎮(zhèn)。

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會如何科學(xué)有效地實施鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，發(fā)揮比較優(yōu)勢，銳意創(chuàng)新進取，破解發(fā)展難題，取得了讓人刮目相看的好成績，交出了令人津津樂道的好答卷，描繪了美麗鄉(xiāng)村的新圖景，勾畫了鄉(xiāng)村振興的好前景。

如今的瓦崗，秉持黨建引領(lǐng)而經(jīng)濟社會事業(yè)偕同發(fā)展，大力做強做活農(nóng)業(yè)而農(nóng)民群眾生活日新月異，堅持產(chǎn)業(yè)帶動而脫貧攻堅工作成效顯著，轄有國家4A級景區(qū)老樂山風(fēng)景區(qū)而厚重大氣，憑著“夢里水鄉(xiāng)·美麗常莊”而聲譽鵲起。

堅持黨建引領(lǐng) 加強隊伍建設(shè)

近年來，確山縣瓦崗鎮(zhèn)突出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷加強黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。鎮(zhèn)黨委常態(tài)化組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，為黨員干部訂閱《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高黨員干部政治理論素養(yǎng)。經(jīng)常性地組織各村黨支部書記集中學(xué)習(xí)，通過專題學(xué)習(xí)、集中討論等方式，做到將理論學(xué)習(xí)抓在經(jīng)常、融入日常。組織專題研討會集中學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言，村黨支部書記交流學(xué)習(xí)體會，重點結(jié)合本村實際，提高學(xué)習(xí)研討的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

由鎮(zhèn)紀(jì)委定期對各村黨支部書記履職情況進行督導(dǎo)考評。根據(jù)考評結(jié)果，對于排名靠后的村黨支部書記進行談心談話；對于連續(xù)兩次排名靠后的村黨支部書記進行約談。

為加強農(nóng)村“帶頭人”隊伍建設(shè)，全面提升村黨支部書記政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力。全鎮(zhèn)進一步規(guī)范“村黨組織運行規(guī)則”“一定兩議三監(jiān)督”“一事一議”“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”議事決策程序，加強黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督;定期交心談心，動態(tài)掌握村黨支部書記思想，及時了解黨建工作中存在的問題;嚴(yán)格述職評議，通過“黨委審、黨員評、群眾議”的方式，確保村黨支部書記材料把關(guān)“嚴(yán)”，述職內(nèi)容“真”，測評結(jié)果“實”。

對照目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格專項考核。對各村基層黨建、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、脫貧攻堅等重點工作，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)督查，為各村黨支部書記抓基層黨建形成制度保障。

鎮(zhèn)黨委采取“選、育、管、用”的方式充實村級后備干部庫。將退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、致富能手作為后備干部培養(yǎng)發(fā)展對象，通過上崗鍛煉、跟蹤考察和動態(tài)管理，及時調(diào)整并不斷選拔優(yōu)秀人選。

強產(chǎn)業(yè)建機制 奮戰(zhàn)脫貧攻堅

為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，瓦崗鎮(zhèn)在確山縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足“一山（老樂山）一水（常莊夢里水鄉(xiāng)）一世界（豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界）”資源優(yōu)勢，著力打造“三（三大帶貧產(chǎn)業(yè)）三（三大帶貧主體）四（四項利益聯(lián)結(jié)機制）”帶貧模式，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧工作質(zhì)量，實現(xiàn)了扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，為如期完成脫貧任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

打造“三大帶貧產(chǎn)業(yè)”。一是依托老樂山景區(qū)，實施旅游產(chǎn)業(yè)帶動。依托景區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射帶動優(yōu)勢開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開辦農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、自駕游宿營地、旅游商品店等，吸納1000余名貧困群眾就業(yè)。二是打造常莊“夢里水鄉(xiāng)”，實施田園綜合體產(chǎn)業(yè)帶動。依托境內(nèi)的山、水、林等生態(tài)資源和村落、農(nóng)耕、民俗等山鄉(xiāng)風(fēng)情，對常莊村獨特的旅游資源進行包裝，對常莊村沿河的5個村民組進行集中打造，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效推動了脫貧攻堅實施。三是建設(shè)“豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界”，實施“瓦崗三寶”（西瓜、紅薯、夏枯草）產(chǎn)業(yè)帶動。立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極推進建設(shè)“豫南農(nóng)產(chǎn)品交易大世界”市場建設(shè)，扎根豫南地區(qū)，輻射豫、鄂、皖、蘇的特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，進一步帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做精做強。“瓦崗西瓜”成為全國第一個以政府名義注冊的商標(biāo)，瓦崗鎮(zhèn)被命名為國家級標(biāo)準(zhǔn)化紅薯種植綜合示范基地，瓦崗夏枯草銷量已占全國總量的80%，已獲得國家地理保護標(biāo)志認(rèn)定。

做強“三大帶貧主體”。一是培強帶貧企業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培強壯大了一批以順春、天源、香來美、中基農(nóng)業(yè)等為代表的優(yōu)勢明顯、特色鮮明的帶貧企業(yè)。二是做活帶貧組織。幫助全鎮(zhèn)15個村立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立村級專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶入社經(jīng)營，共享發(fā)展紅利，形成了“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”為主的產(chǎn)業(yè)帶貧模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧增收的無縫鏈接，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源頭活水”引向貧困戶穩(wěn)定脫貧、有效脫貧。三是強化黨建帶貧。引導(dǎo)村級“雙強”型黨員干部入股專業(yè)合作社，成為專業(yè)合作社帶頭人，進一步提高合作社的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，促進村級專業(yè)合作社行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

建立“四項利益聯(lián)結(jié)機制”。一是入社經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機制。一戶一策，打造“脫貧致富卡+扶貧”的利益聯(lián)結(jié)模式，建立企業(yè)（合作社）與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制，簽訂帶貧協(xié)議，達到“你脫貧、我發(fā)展”的雙贏效果。二是入股分紅利益聯(lián)結(jié)機制。將貧困村、貧困戶的林地、荒地等資源進行量化，通過適度流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，入股發(fā)展，共享產(chǎn)業(yè)紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是入企務(wù)工利益聯(lián)結(jié)機制。通過發(fā)展扶貧企業(yè)，吸納貧困戶進入企業(yè)務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。四是入檔共享利益聯(lián)結(jié)機制。建立村級集體經(jīng)濟利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶普惠式幫扶。村級扶貧車間、光伏發(fā)電等集體經(jīng)濟收益和社會扶貧資金，主要用于公益崗位扶貧，對群眾臨時救助，實施村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善等，千方百計提高建檔立卡貧困戶的生產(chǎn)生活水平。

2018年，瓦崗鎮(zhèn)成功脫貧273戶893人，貧困村常莊村、林莊村順利脫貧出列；在確山縣組織開展的脫貧攻堅“夏季總攻”行動中，瓦崗鎮(zhèn)取得全縣第一名的好成績；該鎮(zhèn)邢店村、瓦崗村、黑風(fēng)寺村代表全市迎接脫貧攻堅工作國家級第三方評估取得突出成績，分別榮獲全市、全縣脫貧攻堅先進單位稱號。

強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 奏響大地飛歌

近年來，瓦崗鎮(zhèn)始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，圍繞如何實現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)興，讓走進瓦崗的人們看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)民群眾有著舒適美好的生產(chǎn)生活環(huán)境，作出不懈的努力。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府自覺把瓦崗鎮(zhèn)的規(guī)劃擺在全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等大布局中，讓瓦崗的鄉(xiāng)村振興同全縣發(fā)展同頻共振、同步合拍，努力為全縣鄉(xiāng)村振興貢獻瓦崗力量。結(jié)合瓦崗實際，對生態(tài)環(huán)境、自然資源、歷史文化、鄉(xiāng)村風(fēng)情、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、投資能力、市場依托等發(fā)展條件進行科學(xué)研究和綜合分析，堅持城鄉(xiāng)融合、整體設(shè)計、多規(guī)合一的理念，高水平謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了發(fā)展遵循。

在具體實施中，他們以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以常莊、蘆莊等村為重點，試點先行、尋求突破。目前，常莊村已初步形成了以“一路”，即沿臻頭河7.3公里濱河景觀大道；“兩園”，即以多種日光溫室和果蔬采摘為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體驗園和山區(qū)濕地公園；“三區(qū)”，即觀光度假區(qū)、餐飲休閑區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展格局，促進農(nóng)業(yè)資源景區(qū)化，推動田園變公園，著力打造鄉(xiāng)業(yè)興、鄉(xiāng)景美、鄉(xiāng)愁濃、鄉(xiāng)風(fēng)淳的現(xiàn)代田園綜合體，走出了一條高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。在常莊村的示范引領(lǐng)下，蘆莊、鄧莊、林莊等一批生態(tài)宜居特色鄉(xiāng)村也初現(xiàn)風(fēng)采，全鎮(zhèn)逐步形成聚“盆景”成“風(fēng)景”的人居環(huán)境整治新面貌。

瓦崗鎮(zhèn)生態(tài)資源豐富，生物種類多樣，特有的地形地貌和地理特征，為瓦崗特色產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在精細(xì)化、規(guī)?；?、品牌化上下功夫，培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

該鎮(zhèn)緊緊依托“瓦崗三寶”（夏枯草、西瓜、紅薯），大力實施招商引資項目帶動，強化資金、土地、環(huán)境等要素保障，著力樹品牌、增效益，培育壯大了一批優(yōu)勢明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)龍頭，打牢了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)順春農(nóng)業(yè)公司以紅薯種植、加工為主要抓手，因地制宜發(fā)展紅薯種植產(chǎn)業(yè)，輻射帶動15個村，種植面積達一萬余畝。天源中藥材發(fā)展有限公司以中藥材種植、購銷和加工為重點，年訂購量2000余噸，訂單額近4000萬元，并成功拓展艾絨提取、艾柱加工、熏香制作等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已成為豫南最大的中藥材龍頭企業(yè)和加多寶集團主要原材料生產(chǎn)基地。香來美食品公司集研發(fā)、加工、銷售為一體，主要有愛上美仁系列、香來美系列、瓦崗紅薯系列等系列加工產(chǎn)品。中基農(nóng)業(yè)公司建設(shè)智能溫控玻璃大棚和雙膜拱棚，發(fā)展生態(tài)果蔬種植，已建成特色觀光園6.55萬平方米。這些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不僅帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也大力促進了農(nóng)民就業(yè)務(wù)工，增加了農(nóng)民群眾收入，為農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康，插上了騰飛的翅膀。

如今，瓦崗鎮(zhèn)干部群眾在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以克難攻堅、銳意進取的使命感，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，以情系“三農(nóng)”、強農(nóng)惠農(nóng)的責(zé)任感，在瓦崗這片充滿希望的土地上，在瓦崗這方活力四射的山水間，描繪更加美好的發(fā)展畫卷。

　 (張新義 段陽東)