貧困縣脫貧摘帽后，農(nóng)村脫貧工作進(jìn)入后脫貧時(shí)代，如何保持脫貧成果、持續(xù)開展脫貧工作、最終達(dá)到全面脫貧的目標(biāo)？汝南縣留盆鎮(zhèn)給我們交上了一份圓滿的答卷。

留盆：拉長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈快速大步奔小康

劉仁忠 劉艷 李東鋒

近日，在汝南縣留盆鎮(zhèn)馮亮村村頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，騰達(dá)實(shí)業(yè)的燙金招牌格外醒目，占地10余畝的來(lái)料加工廠，機(jī)聲正隆，60多名產(chǎn)業(yè)工人正在緊張作業(yè)。

騰達(dá)實(shí)業(yè)的老板李沖，是一個(gè)年方而立的英俊小伙。他說(shuō)，騰達(dá)實(shí)業(yè)現(xiàn)在有兩個(gè)牌子：汝南縣騰達(dá)體育用品有限公司和汝南縣騰飛紡織品貿(mào)易有限公司，一個(gè)主要是從事體育用品和休閑產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，另一個(gè)主要負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易、外匯結(jié)算等業(yè)務(wù)。

目前，騰達(dá)實(shí)業(yè)的來(lái)料加工廠已發(fā)展10多家，以留盆鎮(zhèn)為中心，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多名貧困人口，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

立足農(nóng)村實(shí)際 做大做強(qiáng)來(lái)料加工

留盆鎮(zhèn)黨委書記張立祥告訴筆者，汝南縣脫貧摘帽后，留盆鎮(zhèn)堅(jiān)持靶心不變、頻道不換、力度不減，圍繞“四個(gè)不摘”，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接起來(lái)，重整行裝再出發(fā)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。把拉長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條作為“后脫貧時(shí)代”的主要抓手，立足本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“戶外休閑產(chǎn)業(yè)、電商扶貧產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電”等十大產(chǎn)業(yè)，確保全鎮(zhèn)貧困人口快速大步奔小康。

留盆鎮(zhèn)位于汝南縣城北，沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，貧困人口大部分是老弱病殘人員和留守婦女。留盆鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多方考察，確定把來(lái)料加工作為重要扶貧產(chǎn)業(yè)，成立了來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)辦公室，由專人負(fù)責(zé)來(lái)料加工的具體工作。經(jīng)過(guò)外出招商引資，引進(jìn)了汝南縣騰達(dá)體育用品有限公司、汝南縣恒仕達(dá)服飾有限公司、汝南縣好運(yùn)來(lái)服飾有限公司等戶外休閑產(chǎn)品加工企業(yè)和服裝加工企業(yè)入駐留盆。這些企業(yè)都是采取免費(fèi)提供設(shè)備、免費(fèi)提供原材料、免費(fèi)培訓(xùn)人員、計(jì)件發(fā)放工資的形式，吸納貧困人員到加工廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了貧困人員在家門口務(wù)工的愿望。

為了讓入駐企業(yè)能夠真正扎下根子、發(fā)展起來(lái)，留盆鎮(zhèn)共籌措資金500多萬(wàn)元，建設(shè)來(lái)料加工車間9座，其中財(cái)政投資建設(shè)的大冀村300平方米、孫莊村300平方米、馬王莊800平方米；該鎮(zhèn)政府自籌資金建設(shè)的馮亮村600平方米、馮灣村1300平方米；還有利用老村室改造的大余村、留盆村、朱樓村3個(gè)車間，大批扶貧車間的建設(shè)，解決了入駐企業(yè)的廠房問(wèn)題。

為保障企業(yè)的用工需求，該鎮(zhèn)組織各村召開剩余勞動(dòng)力招聘會(huì)，印發(fā)招聘簡(jiǎn)章，在集鎮(zhèn)人流量大的地方進(jìn)行發(fā)放，制作招聘廣告牌，加大宣傳力度，為企業(yè)招募務(wù)工人員。該鎮(zhèn)自籌資金，把來(lái)料加工人員培訓(xùn)納入農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，至目前共舉辦來(lái)料加工培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員700多人次，使每個(gè)務(wù)工人員都能夠熟練掌握操作流程，提高技能水平和熟練程度。

留盆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)姜?jiǎng)倮嬖V筆者：“留盆鎮(zhèn)9個(gè)來(lái)料加工生產(chǎn)車間產(chǎn)銷兩旺，已創(chuàng)產(chǎn)值2000萬(wàn)元，共吸納務(wù)工人員500余人，其中貧困戶86人，務(wù)工人員月工資平均在2000元左右。”上半年留盆鎮(zhèn)已發(fā)放工人工資120余萬(wàn)元，員工技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼30萬(wàn)元，為500余名來(lái)料加工廠工人繳納了人身意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)21名表現(xiàn)突出的務(wù)工人員每人獎(jiǎng)勵(lì)電動(dòng)車1輛，發(fā)放獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，對(duì)45名優(yōu)秀員工每人獎(jiǎng)勵(lì)床上用品一套，對(duì)300多名務(wù)工人員在春節(jié)、三八婦女節(jié)發(fā)放了生活用品。

依托特色農(nóng)業(yè) 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

汝南縣余大寨農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社創(chuàng)始人余大寨，算是一位思想活躍的新型農(nóng)民，他從收廢品起家，2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，專門從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深加工，先后流轉(zhuǎn)100多畝土地，大面積地種植紅薯，進(jìn)行紅薯粉、粉條、粉皮精加工，通過(guò)手機(jī)和電商平臺(tái)，網(wǎng)上銷售，讓原本貧瘠的土地坐地升值，每畝年收入1萬(wàn)多元。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深加工，讓留盆鎮(zhèn)群眾廣泛嘗到了甜頭，該鎮(zhèn)利用何莊村老村室，扶持何莊村發(fā)展特色食品加工，主要經(jīng)營(yíng)紅薯梗深加工、蘑菇干深加工等項(xiàng)目，投資建設(shè)冷庫(kù)兩座，并以土地托管形式對(duì)300畝土地進(jìn)行托管，拉動(dòng)周邊村群眾種植紅薯，紅薯梗、紅薯粉經(jīng)過(guò)精深加工，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)。

留盆鎮(zhèn)通過(guò)土地托管，將貧困戶勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，發(fā)展特色食品深加工，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加困難群眾收入。依托大余村余大寨農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、田莊村李紅鋒種植合作社等專業(yè)種植合作社種植紅薯，注冊(cè)商標(biāo)組成紅薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，統(tǒng)一質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外統(tǒng)一銷售，推廣多樣化品牌，發(fā)展口感好、品質(zhì)優(yōu)，大中小適中的紅薯品牌，積極搭建留盆粉條、粉面、粉皮“三粉”銷售平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上銷售。今年，留盆鎮(zhèn)紅薯種植面積8000余畝，“三粉”年產(chǎn)量預(yù)計(jì)30多萬(wàn)斤。

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，留盆鎮(zhèn)鼓勵(lì)村組干部帶頭種植優(yōu)質(zhì)花生，由鎮(zhèn)政府出資6萬(wàn)元進(jìn)行公開招標(biāo)，由天中種子公司提供皖花二號(hào)種子8246斤發(fā)給示范戶進(jìn)行種植，并引進(jìn)河南正花食品集團(tuán)，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式，為種植戶免費(fèi)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鋪設(shè)4個(gè)花生收購(gòu)站點(diǎn)，暢通銷售渠道，2019年共帶動(dòng)全鎮(zhèn)315戶貧困戶，1365戶非貧困戶種植優(yōu)質(zhì)花生15200畝，預(yù)計(jì)戶均增收5000元。

留盆鎮(zhèn)在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，上半年共開展就業(yè)扶貧培訓(xùn)、花生種植技術(shù)培訓(xùn)21次，培訓(xùn)貧困戶320人，使貧困戶獲得了一技之長(zhǎng)，提高貧困戶的種植技術(shù)，共為54戶貧困戶申報(bào)193畝林果花木等種植補(bǔ)貼4.8萬(wàn)元，為52戶貧困戶申報(bào)養(yǎng)牛養(yǎng)羊等養(yǎng)殖補(bǔ)貼9.8萬(wàn)元。

搭建電商平臺(tái) 打通脫貧“最后一公里”

由政府與企業(yè)在村里籌建電商平臺(tái)——電商超市實(shí)體店，配置網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物一體機(jī)，同時(shí)為村里貧困戶免費(fèi)開網(wǎng)店，讓他們從網(wǎng)店和實(shí)體店中獲得傭金，超市的銷售量越大，貧困戶得到的傭金越多。留盆鎮(zhèn)采取“以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，學(xué)用結(jié)合，一村一品”的政策，在全鎮(zhèn)20個(gè)村全面搭建電商平臺(tái)。

日前，記者來(lái)到留盆鎮(zhèn)馮灣村文化大院內(nèi)的“愛(ài)心購(gòu)”小超市，馮灣村“愛(ài)心購(gòu)”電商小超市是留盆鎮(zhèn)最早建成的試點(diǎn)店。

留盆鎮(zhèn)貧困戶馮明啟剛從玉米地里回來(lái)，迫不及待地來(lái)到村頭的“愛(ài)心購(gòu)”超市轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)。63歲的馮明啟以前是出了名的貧困戶，大兒子上學(xué)，小兒子有病，房子的四面土坯墻有很多窟窿，一家人只能寄宿在岳母家。村黨支部書記冀志清告訴筆者，“現(xiàn)在好了，老馮把自己做的‘留盆變蛋’拿到‘愛(ài)心購(gòu)’網(wǎng)店上去賣，賺大啦!”馮明啟的妻子在一旁笑得合不攏嘴：“三四個(gè)月做了五六萬(wàn)個(gè)變蛋，一個(gè)凈賺三毛錢，算下來(lái)差不多能賺近兩萬(wàn)元。”

2018年4月，汝南縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)紅頭文件《關(guān)于加快建立“五位一體三結(jié)合精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心購(gòu)超市”的通知》，決定年底前在全縣有貧困人口的267個(gè)行政村全面建立“愛(ài)心購(gòu)”超市。實(shí)現(xiàn)干部、志愿者、貧困戶三方的深度融合，打通精準(zhǔn)扶貧的“最后一公里”。

留盆鎮(zhèn)正是抓住了這個(gè)利好的政策和機(jī)遇，依托該鎮(zhèn)現(xiàn)有的3個(gè)大型超市和金雀匯電商平臺(tái)搭建“愛(ài)心超市”，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有村全覆蓋。今年，該鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)館1個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，成立了河南豫汝于成商貿(mào)有限公司，將留盆鎮(zhèn)“一村一品”農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行整合，統(tǒng)一在電商平臺(tái)上宣傳和銷售。依托留盆鎮(zhèn)電子商務(wù)館，通過(guò)線上、線下兩種渠道收集、展銷本地各類名吃、手工藝品等，為留盆變蛋、周莊文玩葫蘆、留盆休閑體育用品和服裝、花生、竹編、塑編、毛織品等民間工藝等更快更好走出留盆、闖出河南提供堅(jiān)實(shí)保障。