駐馬店網(wǎng)訊 （本網(wǎng)記者 王耀庭 通訊員 聶海博）今年初以來，遂平縣把穩(wěn)脫貧、防返貧擺上重要工作位置，堅(jiān)持精準(zhǔn)“扶貧”和防范“返貧”兩手抓，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，切實(shí)筑牢防返貧防線，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧、不返貧。

筑牢監(jiān)測防線，創(chuàng)新“雙色”管理。在扎實(shí)開展脫貧村及脫貧戶“回頭看”工作的同時，創(chuàng)新實(shí)施“雙色管理”防返貧工作模式，即建立脫貧對象監(jiān)測評價體系，緊扣已脫貧戶和2019年擬脫貧戶的年人均純收入、“兩不愁三保障”和脫貧措施等指標(biāo)，按照返貧風(fēng)險程度劃分為“綠色”和“黃色”兩種類別，“綠色”代表穩(wěn)定脫貧戶，沒有返貧風(fēng)險，“黃色”代表已脫貧戶家庭出現(xiàn)變故或新增剛性支出較重，有返貧風(fēng)險。目前，全縣累計(jì)標(biāo)注“綠色”穩(wěn)定脫貧戶4302戶，占比97%，標(biāo)注“黃色”有返貧風(fēng)險戶132戶，占比3%。針對“綠色”穩(wěn)定脫貧戶，根據(jù)其家庭情況，在做好“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，對該戶進(jìn)行就業(yè)、產(chǎn)業(yè)方面的引導(dǎo)，促使其持續(xù)穩(wěn)定增收；針對“黃色”有返貧風(fēng)險的家庭，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，在做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶的基礎(chǔ)上，從金融扶貧、公益性崗位、產(chǎn)業(yè)入股分紅、社會保障、臨時救助等方面進(jìn)行綜合幫扶。通過實(shí)施“雙色管理”動態(tài)監(jiān)測，最大限度降低了返貧風(fēng)險。

筑牢返貧防線，實(shí)施“六項(xiàng)舉措”。一是聚焦“兩不愁三保障”落實(shí)政策。扎實(shí)開展教育扶貧行動，全面落實(shí)教育扶貧政策，建全完善了教育保障資助救助體系。扎實(shí)開展健康扶貧行動，加大財政投入力度，大力實(shí)施“三保兩免一簽約一救助”健康扶貧政策。扎實(shí)開展危房改造清零行動，今年共投入資金1560萬元，對符合危房改造條件的1040戶危房進(jìn)行了改造。二是把握“五個關(guān)鍵”狠抓產(chǎn)業(yè)。選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。確定了在全縣發(fā)展彩葉苗木、蛋白桑、中草藥、供港蔬菜、優(yōu)質(zhì)花生等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，因地制宜優(yōu)選發(fā)展1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建好園區(qū)。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集中或相對集中建設(shè)鄉(xiāng)級扶貧產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化扶持?；I集資金5000萬元，建立了縣產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金，分別為193個村振興合作社注入30萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。突出帶貧。在實(shí)施 “龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、 “合作社+貧困戶”、“電商+”等幫扶模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園+貧困戶”的帶貧模式，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收。創(chuàng)新模式。切實(shí)做到了“三個注重”，即注重龍頭帶動，依托名品彩葉、思念食品、容大蔬菜等龍頭帶貧企業(yè)，簽訂合作帶貧協(xié)議，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)妥發(fā)展帶貧產(chǎn)業(yè)；注重科技支撐，深入探索科企合作新路子，大力實(shí)施“引智工程” 、“借腦工程”、“聯(lián)姻工程”，積極和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等大中專院校和科研院所聯(lián)系，引進(jìn)種植技術(shù)和智力支撐，發(fā)揮種養(yǎng)大戶示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重規(guī)避風(fēng)險。引入保險機(jī)制，積極對扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投保，避免因意外事件對扶貧產(chǎn)業(yè)造成影響。三是實(shí)施“五個一批”促進(jìn)就業(yè)。制定了《遂平縣支持貧困勞動力向縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)獎補(bǔ)方案》等文件，對貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)行獎補(bǔ)激勵機(jī)制，對貧困戶外出務(wù)工年收入達(dá)到3萬以上的，每戶獎補(bǔ)2000元；年收入達(dá)到2萬元以上、3萬元以下的，每戶獎補(bǔ)1000元；年收入達(dá)到1萬元以上、2萬元以下的，每戶獎補(bǔ)500元。四是推行“三養(yǎng)”穩(wěn)妥托底。組織幫扶干部，對2019年擬脫貧戶和有返貧風(fēng)險的已脫貧戶基本情況進(jìn)行核查，摸清底子，建立臺賬，因戶因人精準(zhǔn)制定了幫扶措施：對有勞動能力的貧困戶，通過“五個一批”促進(jìn)就業(yè)；對無勞動能力的貧困戶，全力做好特困戶集中供養(yǎng)、重度殘疾人集中托養(yǎng)和親情贍養(yǎng)“三養(yǎng)”工作；對收入不穩(wěn)定的貧困戶，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動。五是開展金融扶貧強(qiáng)化支撐。堅(jiān)持戶貸戶用方向，積極籌措資金加大金融扶貧小額信貸發(fā)放規(guī)模，對帶貧企業(yè)和貧困戶按基準(zhǔn)利率全額貼息，確保貸款發(fā)放合規(guī)、用途科學(xué)、按期歸還。止目前，全縣累計(jì)發(fā)放小額貸款32606.4萬元，累計(jì)覆蓋貧困戶6773戶，覆蓋率達(dá)到76.1%，實(shí)現(xiàn)了有信貸需求且符合信貸條件的貧困戶“應(yīng)貸盡貸”。六是突出社會幫扶奉獻(xiàn)愛心。利用中國社會扶貧網(wǎng)平臺，搭建起愛心人士、愛心企業(yè)和貧困戶之間的愛心橋梁。深入開展“百企幫百村”活動，各幫扶企業(yè)與各村結(jié)成幫扶對子，通過愛心捐贈、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、智力援助、志愿者行動等多種途徑，加大對貧困群眾的幫扶力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)出一份力，為貧困群眾脫貧致富獻(xiàn)一份愛心。

筑牢思想防線，推動“志智雙扶”。制定了《遂平縣開展“志智雙扶”助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》積極通過政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、道德引導(dǎo)幫助貧困戶樹立脫貧信心，在全縣193個行政村設(shè)立了愛心超市，大力開展農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生評比活動，對戶容戶貌干凈整潔的貧困戶給予一定的積分獎勵，貧困戶憑積分可在“愛心超市”兌換生活物品。在全縣各行政村成立孝善理事會193個, 設(shè)立了孝善基金，止目前已發(fā)放資金123.06萬元，受益建檔立卡貧困老人589人。