創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制 拓展服務(wù)領(lǐng)域

——市供銷社全面深化改革激活發(fā)展內(nèi)生動力綜述

記者 王朝朝

日前，記者從市供銷合作社第一次代表大會獲悉，全市供銷合作社在市委、市政府和省供銷合作社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化綜合改革，不斷推動供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展，在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中連續(xù)三年榮獲一等獎，居全省第一位。市供銷社榮獲“全國供銷社系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國巾幗建功先進(jìn)集體”“省級文明單位”等稱號。

綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。為全面貫徹落實中發(fā)11號、豫發(fā)20號、駐發(fā)7號文件精神，市委、市政府成立了市全面推進(jìn)供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進(jìn)供銷社綜合改革工作。市供銷社與市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位聯(lián)合制定了深化供銷社綜合改革的實施細(xì)則，得到中央農(nóng)辦、省委農(nóng)辦督導(dǎo)組的充分肯定，在全省18個省轄市綜合改革推進(jìn)情況評定類別為“好”，排序位居全省前列。市全面推進(jìn)供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開綜合改革推進(jìn)會，組織開展督導(dǎo)檢查，確定了泌陽縣、汝南縣和平輿縣西洋店鎮(zhèn)、確山縣朗陵辦事處4個供銷社綜合改革試點，建立了“四位一體”的示范聯(lián)系點工作機(jī)制，初步形成了12個在全市乃至全省可復(fù)制推廣的經(jīng)驗，受到全國供銷合作社、河南省供銷合作社和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

為農(nóng)服務(wù)能力得到提升。一是開展土地托管。圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等環(huán)節(jié)，大力推廣“保姆式”“菜單式”等托管服務(wù)模式，全系統(tǒng)土地托管面積91萬畝。二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提升為農(nóng)服務(wù)能力。涌現(xiàn)正陽食用菌專業(yè)合作社、汝南天中供銷信用生產(chǎn)專業(yè)合作社、遂平綠野種植專業(yè)合作社等先進(jìn)典型。目前，全市供銷系統(tǒng)規(guī)范發(fā)展合作社743個、聯(lián)合社24個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個、專業(yè)協(xié)會114個、種糧大戶56戶、家庭農(nóng)場9個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)956個，位居全省供銷社系統(tǒng)前列。三是大力開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和實用技術(shù)培訓(xùn)。聯(lián)合市扶貧辦等單位，舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和實用技術(shù)培訓(xùn)23期，培訓(xùn)2600人，全部獲得全國供銷合作社職業(yè)技術(shù)鑒定中心頒發(fā)的資格證書，同時做好農(nóng)資供應(yīng)工作，每年銷售化肥100多萬噸、農(nóng)藥5000噸、農(nóng)膜1500噸，保障了農(nóng)資供應(yīng)的主渠道地位。

基層社建設(shè)進(jìn)一步夯實。一是增強(qiáng)基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性。按照合作制原則完善治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制，做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。二是提升基層社服務(wù)功能。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升經(jīng)營服務(wù)能力為重點，加快推進(jìn)基層社改造。三是促進(jìn)基層社與農(nóng)民合作組織融合發(fā)展，培育出確山縣朗陵供銷股份合作社、平輿縣西洋店供銷社、西平縣出山供銷社等一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的示范社。目前，全系統(tǒng)已恢復(fù)重建基層社29個，組建村級綜合服務(wù)社2937個。由于我市基層社改造投入大，成效明顯，省供銷合作社理事會主任批示在全省供銷社系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。

農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系初步形成。一是改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點。全系統(tǒng)以構(gòu)建農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系為重點，規(guī)范改造農(nóng)村超市、連鎖店、便民店，推進(jìn)經(jīng)營流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村覆蓋、向城鄉(xiāng)延伸、向社區(qū)拓展。目前，各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點達(dá)到4236個，覆蓋了全市90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”新形勢，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。通過實施農(nóng)村電子商務(wù)惠農(nóng)工程項目，承接信息進(jìn)村入戶工程和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，在改造整合利用原有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，加快電商網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。全系統(tǒng)建成電子商務(wù)平臺5個，全部與全國供銷合作社“供銷e家”平臺對接，努力打造農(nóng)村電商“國家隊”。上蔡縣供銷社以供銷百匯通電子商務(wù)公司物流配送中心為依托、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為中轉(zhuǎn)、460個村級網(wǎng)點為終端，對農(nóng)民所需的生產(chǎn)生活資料及時調(diào)配，打造“縣配送、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、村服務(wù)”的線上線下融合發(fā)展格局。正陽縣供銷合作社發(fā)起成立“河南八個人電子商務(wù)有限公司”，著力構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”電商平臺，并對接“供銷e家”及淘寶、天貓、京東等電子商城，多渠道推銷、宣傳正陽特色農(nóng)產(chǎn)品，被定為正陽縣“花生產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)”。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得成效。一是加快推進(jìn)市供銷社直屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市供銷社順利完成了直屬企業(yè)改制轉(zhuǎn)型，初步形成了資產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、電子商務(wù)、再生資源和環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)為主體的經(jīng)營服務(wù)體系。二是強(qiáng)化社有企業(yè)聯(lián)合合作。密切各層級社有企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)，支持社有企業(yè)相互參股，建立共同出資的投資平臺。三是認(rèn)真謀劃項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電商惠農(nóng)工程和產(chǎn)業(yè)扶貧、為農(nóng)服務(wù)中心項目，以項目促提升，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來，市供銷社累計爭取項目資金2000多萬元，并全部投入到位。四是拓展為農(nóng)服務(wù)新業(yè)態(tài)。市供銷社直屬新合作農(nóng)資連鎖配送公司購置26架無人機(jī)和4輛運(yùn)輸車，組織40多名飛手開展農(nóng)業(yè)飛防服務(wù)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

助力脫貧攻堅精準(zhǔn)到位。市供銷社先后印發(fā)《駐馬店市供銷合作社行業(yè)扶貧三年行動方案》等文件，多措并舉，助力全市脫貧攻堅。上蔡縣百匯通的電商扶貧、正陽縣食用菌專業(yè)社的產(chǎn)業(yè)扶貧成為全市推廣學(xué)習(xí)的典范。確山縣朗陵供銷股份合作社以專業(yè)合作社和訂單農(nóng)業(yè)為抓手，帶動貧困戶的做法在全省供銷合作社工作會上受到表彰。目前，全市供銷社系統(tǒng)助力扶貧的單位總計70個，帶動4335戶貧困戶融入供銷產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)脫貧致富。全力支持系統(tǒng)駐村第一書記的工作，爭取幫扶資金、物資等價值近3000萬元，幫建了12個村級綜合服務(wù)社、35個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

綜合實力顯著增強(qiáng)。2018年，該社全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售額243億元，實現(xiàn)利潤9365萬元，2016年以來，全系統(tǒng)購銷、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅每年都保持在10%以上，供銷合作社的社會形象和影響力明顯提升，在“三農(nóng)”工作中的地位和作用更加凸顯，“供銷社”這塊金字招牌越擦越亮。