近年來(lái)，確山縣在奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，以人才回歸促返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以人才培育促下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在1650平方公里的紅色沃土上，書(shū)寫(xiě)了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有作為、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有舞臺(tái)、全民創(chuàng)業(yè)有氛圍”的嶄新畫(huà)卷。

記者張新義

確山縣總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力32萬(wàn)，常年外出務(wù)工人員18萬(wàn)余人。近年來(lái)，確山縣結(jié)合縣域?qū)嶋H，全力推進(jìn)能人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，有效增加了群眾收入，實(shí)現(xiàn)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)結(jié)合，取得了顯著成效。

6月28日，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和中共河南省委共同舉辦的“中國(guó)共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在河南的實(shí)踐”專(zhuān)題宣介會(huì)在蘭考縣舉行。會(huì)上，省委書(shū)記王國(guó)生向與會(huì)嘉賓講述了三個(gè)故事，其中之一就是確山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民用勤勞雙手打造“中國(guó)提琴之鄉(xiāng)”的故事。7月31日，王國(guó)生深入確山縣竹溝鎮(zhèn)，調(diào)研提琴產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)實(shí)踐。搞好頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化組織保障

縣委、縣政府把引導(dǎo)、鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村脫貧步伐的有力抓手，組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力、有抱負(fù)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，興辦實(shí)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。按照“壯大主體大興創(chuàng)業(yè)、培育能人帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、拓寬領(lǐng)域引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)、完善政策激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改善環(huán)境保障創(chuàng)業(yè)”的工作思路，建立了多層次、多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局。同時(shí)，全縣202個(gè)行政村采取開(kāi)發(fā)公益性崗位每村配備一名專(zhuān)職協(xié)管員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

至目前，全縣累計(jì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員8177人，創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)體3506家，其中企業(yè)1117家，專(zhuān)業(yè)合作社1759家，個(gè)體工商戶(hù)630家，累計(jì)帶動(dòng)22466人就業(yè)，其中帶動(dòng)貧困人口970人，戶(hù)年均增收6000元；先后涌現(xiàn)了昊韻樂(lè)器、友邦鞋塑、迪展通電子、恩美電子等一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的優(yōu)秀企業(yè)，建成了小提琴產(chǎn)業(yè)園、雙河電子產(chǎn)業(yè)園等省、市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。出臺(tái)政策措施突出典型帶動(dòng)

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)怎么干，政策支持是關(guān)鍵。近年來(lái)，確山縣堅(jiān)持普惠性與扶持性政策兼顧、盤(pán)活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)同的原則，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情，營(yíng)造了主體多元化、形態(tài)多樣化的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新良好格局。先后印發(fā)了《確山縣加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等，采取政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持有創(chuàng)業(yè)想法和能力的人創(chuàng)業(yè)。

2018年10月17日全省就業(yè)扶貧啟動(dòng)儀式在確山縣舉行。2018年10月12日確山縣首次召開(kāi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會(huì)，縣委、縣政府拿出36萬(wàn)元對(duì)全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范園、扶貧基地、創(chuàng)業(yè)之星、優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)行隆重表彰，重獎(jiǎng)37個(gè)單位和個(gè)人。

6月5日，省人社廳廳長(zhǎng)劉世偉一行到確山縣調(diào)研，對(duì)確山縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)，并寄予了殷切期望。6月14日，河南省人民政府下發(fā)了《關(guān)于表?yè)P(yáng)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星的通知》，確山縣政府被省政府評(píng)為河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也作出了批示進(jìn)行表?yè)P(yáng)。提高服務(wù)效能增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力

縣人社局為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，今年以來(lái)發(fā)放貸款3113萬(wàn)元，其中為230人返鄉(xiāng)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2718萬(wàn)元。發(fā)揮全民技能振興工程作用，積極組織返鄉(xiāng)者進(jìn)行培訓(xùn)，今年以來(lái)，該縣加大了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班54次，培訓(xùn)勞動(dòng)力2850人，其中貧困勞動(dòng)力919人。截至目前，全縣已實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%、培訓(xùn)率達(dá)100%。

該縣以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶(hù)，幫您解決就業(yè)困難”為主題，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、民營(yíng)企業(yè)招聘等活動(dòng)，將零就業(yè)家庭、零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶(hù)納入重點(diǎn)幫扶對(duì)象，開(kāi)展有針對(duì)性就業(yè)援助服務(wù)。近三年來(lái)，該縣共召開(kāi)大小招聘會(huì)25場(chǎng)，有急需招工的70多家企業(yè)參加了招聘會(huì)，求職4000多人，先后1000多人與用工企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議。

通過(guò)大力推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)了李建明、唐留生等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，有效增加了群眾收入。確山縣天源中藥材發(fā)展有限公司、確山縣竹溝奧森生態(tài)羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等10家企業(yè)被評(píng)為駐馬店市市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目，恒久機(jī)械有限公司在市政府主辦的駐馬店市首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中，取得了第一名，隨后又代表駐馬店市參加了河南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得了第二名。2018年，該縣的昊韻樂(lè)器有限公司在河南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中取得了第二名。朗陵街道辦事處趙莊社區(qū)被評(píng)為省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。確山縣人民政府被省政府評(píng)為河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)單位。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)顯身手，下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)競(jìng)風(fēng)流。如今，在確山縣這片廣袤而充滿(mǎn)生機(jī)的土地上，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌、勢(shì)頭強(qiáng)勁，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)者正以豪邁的氣概施展著他們的才干，以進(jìn)取的精神實(shí)現(xiàn)著他們的追求，以智慧和汗水收獲著他們的希望，以攜手的努力建設(shè)著確山的美好，在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的寬廣道路上，邁出了鏗鏘而有力的步伐。