翹首以盼的全國(guó)職業(yè)年金計(jì)劃已起航。記者從7月27日召開(kāi)的“中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇2019上海峰會(huì)”上獲悉，截至目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、山東省、湖北省、北京市、新疆維吾爾自治區(qū)、湖南省等多地職業(yè)年金計(jì)劃相繼投資運(yùn)營(yíng)，后續(xù)其他省市職業(yè)年金資金也將陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。

這意味著，繼基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金之后，資本市場(chǎng)又將迎來(lái)舉足輕重的新力量。其“強(qiáng)制性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”屬性下的剛性需求，所帶來(lái)的業(yè)務(wù)潛力巨大。如何以投資、運(yùn)營(yíng)作為抓手，助推職業(yè)年金高質(zhì)量起步，來(lái)自政府、監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人聚集一堂，共話政策紅利推動(dòng)下養(yǎng)老金市場(chǎng)的歷史性機(jī)遇。

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何為職業(yè)年金？雖同屬于中國(guó)三支柱養(yǎng)老保障體系中的“第二支柱”、同樣是“第一支柱”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有益補(bǔ)充，但與企業(yè)自主決定是否建立的企業(yè)年金制度不同，職業(yè)年金是針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的強(qiáng)制性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，且有政府財(cái)政保底投入，由此可確保職業(yè)年金的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

這也意味著，職業(yè)年金剛性需求帶來(lái)的業(yè)務(wù)潛力巨大。據(jù)了解，自2017年12月新疆維吾爾自治區(qū)打響職業(yè)年金法人受托機(jī)構(gòu)招標(biāo)的“第一槍”后，截至目前，包括中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、31個(gè)省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在內(nèi)的全國(guó)33個(gè)職業(yè)年金項(xiàng)目中，已有25個(gè)完成了受托人招標(biāo)。

其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、山東省、湖北省、北京市、新疆維吾爾自治區(qū)、湖南省等地職業(yè)年金計(jì)劃已相繼投資運(yùn)營(yíng)。下一步，其他省區(qū)市的職業(yè)年金資金也將陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。

那么，未來(lái)職業(yè)年金的市場(chǎng)規(guī)模究竟有多大？據(jù)此次峰會(huì)承辦方、全國(guó)專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江養(yǎng)老董事長(zhǎng)蘇罡分析，職業(yè)年金制度的建立，不僅使得“第二支柱”單位養(yǎng)老金的覆蓋人群增加約4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，而且每年帶來(lái)的約1000億元至1500億元的固定繳費(fèi)規(guī)模，將極大充實(shí)“第二支柱”的儲(chǔ)備。

更強(qiáng)調(diào)大類資產(chǎn)配置能力

由于與企業(yè)年金存在相同的保值增值訴求，職業(yè)年金的投資風(fēng)格延續(xù)企業(yè)年金的長(zhǎng)期穩(wěn)健基調(diào)，即在確保絕對(duì)收益的情況下追求一定的相對(duì)收益。

盡管如此，在管理體制、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)偏好等方面，職業(yè)年金與企業(yè)年金仍存在一定差異，有其自身特點(diǎn)。長(zhǎng)江養(yǎng)老副總經(jīng)理（主持工作）徐勇介紹說(shuō)，職業(yè)年金設(shè)置了一個(gè)新角色“代理人”，除承擔(dān)部分受托人角色外，還要行使好賬戶管理人工作；職業(yè)年金還設(shè)置了多個(gè)受托人，基本采取“多個(gè)受托計(jì)劃、統(tǒng)一收益率”的管理模式。

這些屬性決定了相比企業(yè)年金，職業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)更強(qiáng)調(diào)跨類別、跨周期、抗波動(dòng)、抗通脹的大類資產(chǎn)配置能力。上千億元的職業(yè)年金基金在短期內(nèi)集中投入運(yùn)營(yíng)，無(wú)疑對(duì)這一龐大資金的“管家們”的長(zhǎng)期資產(chǎn)配置和投資運(yùn)營(yíng)能力提出了挑戰(zhàn)。

在為資本市場(chǎng)帶來(lái)增量資金的同時(shí)，職業(yè)年金也將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的長(zhǎng)期資金來(lái)源。蘇罡認(rèn)為：“職業(yè)年金與企業(yè)年金相比，其資金穩(wěn)定流入的特點(diǎn)更加明顯，合同周期一般在3年至5年，有利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)周期的資產(chǎn)配置。這些特點(diǎn)使得職業(yè)年金的長(zhǎng)期資金屬性更加凸顯，同時(shí)也使其成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所亟須的優(yōu)質(zhì)資本來(lái)源。”

上海三季度內(nèi)實(shí)施運(yùn)營(yíng)

在個(gè)人稅延養(yǎng)老險(xiǎn)等“第三支柱”上走出創(chuàng)新樣本的上海，正在積極推動(dòng)職業(yè)年金計(jì)劃落地。

上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)費(fèi)予清在峰會(huì)上介紹說(shuō)，今年年初印發(fā)了關(guān)于上海市貫徹《職業(yè)年金基金管理暫行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)，目前相關(guān)工作正在積極推進(jìn)。在投資運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案上，總的原則是要求充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用，理順政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入和專業(yè)考核兩方面寬嚴(yán)相濟(jì)。

他透露稱，目前上海正啟動(dòng)職業(yè)年金管理合同簽署工作，預(yù)計(jì)今年三季度內(nèi)上海職業(yè)年金將正式實(shí)施運(yùn)營(yíng)。“職業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)涉及受托人、投管人和托管人等多方。我們把選擇托管人、投管人的權(quán)力下放給受托人，充分放權(quán)，目的是要受托人充分承擔(dān)起責(zé)任。”

在目前企業(yè)年金市場(chǎng)增量有限且競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，面對(duì)年均千億規(guī)模的職業(yè)年金的出現(xiàn)，無(wú)疑開(kāi)辟了參與各方的業(yè)務(wù)“藍(lán)海”。這一業(yè)務(wù)鏈上的保險(xiǎn)、銀行、基金等各類金融機(jī)構(gòu)均蓄勢(shì)待發(fā)，準(zhǔn)備迎接這一增量市場(chǎng)的到來(lái)。（記者 黃蕾）