⊙黃紫豪

國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室7月20日宣布進(jìn)一步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放的11條措施，其中提到，允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類主承銷牌照。上證報(bào)日前了解到，為進(jìn)一步加大金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，人民銀行和交易商協(xié)會(huì)正在研究擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍。

關(guān)于外資銀行業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步拓寬，業(yè)內(nèi)人士告訴上證報(bào)，本次放開(kāi)的力度很大，新方案將允許符合條件的外資銀行申請(qǐng)A類主承銷業(yè)務(wù)資格，取得該業(yè)務(wù)資格的外資銀行的業(yè)務(wù)范圍將擴(kuò)展至所有債務(wù)融資工具產(chǎn)品，不再僅限于非金融企業(yè)熊貓債，這是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要措施之一。

中國(guó)建設(shè)銀行投資銀行部總經(jīng)理錢理紅介紹，2017年，交易商協(xié)會(huì)為外資銀行創(chuàng)設(shè)了B類主承銷業(yè)務(wù)資格，取得資格的外資銀行可以開(kāi)展非金融企業(yè)熊貓債的主承銷業(yè)務(wù)。如今，外資銀行取得A類主承銷業(yè)務(wù)資格，再次體現(xiàn)了銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的態(tài)度和決心。新方案實(shí)施后，外資銀行的資格體系將更加完善，包括A類主承銷商、B類主承銷商和承銷商，與中資銀行完全一致。

與此同時(shí)，債券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程也有望繼續(xù)加快。擔(dān)任交易商協(xié)會(huì)債券市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)委員的中國(guó)銀行投資銀行與資產(chǎn)管理部副總經(jīng)理劉世偉表示：“外資銀行在引入境外資源和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面具有天然的優(yōu)勢(shì)。此次放開(kāi)外資銀行主承銷業(yè)務(wù)范圍，一方面大大提升外資銀行參與中國(guó)信用債市場(chǎng)的廣度和深度，增強(qiáng)其參與中國(guó)市場(chǎng)的積極性，在市場(chǎng)開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)揮更大作用；另一方面通過(guò)引入先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和融資產(chǎn)品，加強(qiáng)與中資機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)，整體提升債券市場(chǎng)的中介服務(wù)水平和資源配置效率。”

在建立更具針對(duì)性的外資銀行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，據(jù)上證報(bào)了解，目前，交易商協(xié)會(huì)正在組織市場(chǎng)成員共同研究制定外資銀行A類主承銷資格相關(guān)市場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮到A、B兩個(gè)層級(jí)之間的銜接有序，也將同步修訂原有的B類主承銷資格的市場(chǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作即將于近期完成并對(duì)市場(chǎng)發(fā)布。

據(jù)悉，新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系將充分考慮外資銀行境內(nèi)外母子公司業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，加大對(duì)外資銀行境外母公司的考察力度。對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行金融市場(chǎng)部副總經(jīng)理程昆認(rèn)為，在華外資銀行僅是子行，在資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)量方面與中資銀行差距較大，但是其作為母行的樞紐，可以發(fā)揮連接中國(guó)債券市場(chǎng)與母行全球資源網(wǎng)絡(luò)的作用。在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)中加大母行相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重，更能全面反映外資銀行的實(shí)力，有助于優(yōu)先引入國(guó)際大行，實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)高水平的開(kāi)放。