銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮4日在國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得到持續(xù)提升、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得積極進(jìn)展、金融業(yè)改革開放邁出新步伐等各項(xiàng)工作取得階段性成效。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤表示，銀保監(jiān)會(huì)支持保險(xiǎn)資金投資科創(chuàng)板股票，通過新股配售、戰(zhàn)略增發(fā)和場(chǎng)內(nèi)交易等方式參與科創(chuàng)板股票投資，進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)險(xiǎn)資增持優(yōu)質(zhì)上市公司股票

梁濤稱，最近一段時(shí)間銀保監(jiān)會(huì)通過三方面引導(dǎo)保險(xiǎn)資金投資更加理性：

一是支持保險(xiǎn)資金投資科創(chuàng)板上市公司股票，通過新股配售、戰(zhàn)略增發(fā)和場(chǎng)內(nèi)交易等方式參與科創(chuàng)板股票投資，進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

二是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司增持優(yōu)質(zhì)上市公司股票。銀保監(jiān)會(huì)正在研究推進(jìn)保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期持有股票的資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，參與穩(wěn)定和支持資本市場(chǎng)發(fā)展。

三是允許保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品，參與化解上市公司股票質(zhì)押的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，并且在產(chǎn)品投資范圍和權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例方面給予了一定的政策支持。目前專項(xiàng)產(chǎn)品的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了1160億元。

梁濤透露，下一步，銀保監(jiān)會(huì)考慮在審慎的監(jiān)管原則下，賦予保險(xiǎn)公司更多的投資自主權(quán)。銀保監(jiān)會(huì)正在積極研究提高保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)監(jiān)管比例，在實(shí)際操作中，將按照分類監(jiān)管的原則，對(duì)不同的公司實(shí)行差異性監(jiān)管。

“目前，保險(xiǎn)資金投資股票的總體規(guī)模占A股市值的3.1%，這是繼公募基金之后的第二大機(jī)構(gòu)投資者。保險(xiǎn)公司權(quán)益類資產(chǎn)的監(jiān)管比例上限是30%，行業(yè)實(shí)際運(yùn)用比例是22.64%，跟監(jiān)管的比例上限相比還有7.36個(gè)百分點(diǎn)，也就是說還有一定的政策空間。”梁濤說。

金融風(fēng)險(xiǎn)從發(fā)散轉(zhuǎn)向收斂

當(dāng)前，金融風(fēng)險(xiǎn)已從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。周亮表示，目前高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，非法集資大案要案正在有序處置，網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)壓降成效比較明顯。

針對(duì)包商銀行、安邦集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展，周亮表示，在監(jiān)管部門和各方面的共同努力下，包商銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)已完全恢復(fù)正常。市場(chǎng)上個(gè)別中小金融機(jī)構(gòu)的短期流動(dòng)性困難，在監(jiān)管部門采取了果斷措施后，風(fēng)險(xiǎn)已得到化解，現(xiàn)在市場(chǎng)是非常平穩(wěn)的。

梁濤透露，目前，安邦集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制，已有超過1萬億元的各類資產(chǎn)已經(jīng)或正在剝離，公司資產(chǎn)規(guī)模有了明顯下降。下一步，持續(xù)降低中短期理財(cái)性產(chǎn)品的規(guī)模和占比，到今年年底，預(yù)計(jì)占比不會(huì)超過15%，推動(dòng)公司全面回歸保險(xiǎn)主業(yè)。銀保監(jiān)會(huì)將加快推進(jìn)資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、拆分重組等各項(xiàng)工作，穩(wěn)妥有序處置安邦集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)。

梁濤指出，銀保監(jiān)會(huì)將以提升銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的有效性為核心，持續(xù)加強(qiáng)公司治理監(jiān)管：一是進(jìn)一步彌補(bǔ)公司治理監(jiān)管制度的短板，完善銀行保險(xiǎn)業(yè)公司治理的監(jiān)管制度體系，在公司治理的機(jī)制、股權(quán)管理、交易管理方面補(bǔ)齊制度短板；二是開展銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)公司治理的評(píng)價(jià)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)；三是推動(dòng)公司治理監(jiān)管的信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升公司治理監(jiān)管信息化水平和科技化水平。

前5月發(fā)放民企貸款占公司類貸款51.48%

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)，5月末，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的銀行貸款余額是40萬億元，較年初增長(zhǎng)5.8%；前5個(gè)月新發(fā)放的民營(yíng)企業(yè)貸款占新發(fā)放的公司類貸款51.48%。普惠型小微企業(yè)貸款方面余額是10.25萬億元，較年初增長(zhǎng)9.55%，比各項(xiàng)貸款增速高3.61個(gè)百分點(diǎn)。另外，從戶數(shù)情況來看，有貸款余額戶數(shù)是1928萬戶，較年初增加205萬戶。

銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平強(qiáng)調(diào)，在監(jiān)管實(shí)踐中有個(gè)別銀行將低利率資金貸給企業(yè)后，相關(guān)資金被用于套利，購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。“對(duì)此，我們要求各銀行加強(qiáng)貸款流向管理，確保低成本資金不被挪用，更好地服務(wù)于小微企業(yè)。”下一步，監(jiān)管部門會(huì)繼續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)相關(guān)服務(wù)工作，包括制定評(píng)價(jià)體系，開展企業(yè)暗訪等。

對(duì)于下一步的金融業(yè)開放，銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企指出，歡迎那些有專業(yè)專長(zhǎng)，在細(xì)分市場(chǎng)有特殊產(chǎn)品和管理經(jīng)驗(yàn)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)來。比如，在不良資產(chǎn)處置、財(cái)富管理、商業(yè)保理和健康養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，非常歡迎境外金融機(jī)構(gòu)到中國(guó)開展業(yè)務(wù)。同時(shí)，歡迎境外金融機(jī)構(gòu)等參與銀行保險(xiǎn)以及非銀行金融機(jī)構(gòu)改革重組，特別是中小機(jī)構(gòu)的改革重組，包括可以采取一些法治化、市場(chǎng)化的收購(gòu)、兼并、合并的方式。（記者 程竹 陳瑩瑩）