記者 黃育南 通訊員 李瑞紅

為大力實(shí)施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力破解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)化、品牌化、集群化、集團(tuán)化發(fā)展，近日，我市出臺(tái)《工業(yè)強(qiáng)市“雙百工程”工作方案》，選擇100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“雙百工程”，扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

“雙百工程”的目標(biāo)任務(wù)是對(duì)昊華駿化、十三香集團(tuán)等100家重點(diǎn)企業(yè)，逐戶制定扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，力爭(zhēng)全市營業(yè)收入超100億元企業(yè)2~3家、超50億元企業(yè)4~5家、超30億元企業(yè)10家；抓好鵬輝電源、正陽魯花年產(chǎn)10萬噸花生油等100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資540億元以上，努力實(shí)現(xiàn)2019年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上、全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長8.6%的目標(biāo)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)分包。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、首席服務(wù)員等制度，對(duì)納入全市“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分層級(jí)聯(lián)系分包。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目及省、市重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目。市直各部門重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目。各縣區(qū)參照市級(jí)模式建立重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)聯(lián)系年?duì)I業(yè)收入超億元工業(yè)企業(yè)、億元以上新建工業(yè)項(xiàng)目和投資超5000萬元的“三大改造”項(xiàng)目。

專人對(duì)接。建立“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目專人對(duì)接機(jī)制，市、縣區(qū)、市直有關(guān)部門按照分包聯(lián)系制度，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行保障和重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌推進(jìn)，各部門按照職責(zé)分工做好企業(yè)服務(wù)等工作，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，做好推進(jìn)過程中的督促、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格責(zé)任。分包領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)聯(lián)系服務(wù)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，按照“一企一策、一事一策、一抓到底”的原則制訂工作方案，細(xì)化責(zé)任、明確分工、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決企業(yè)辦事難、政策兌現(xiàn)難、融資難等突出問題，特別是制約企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。同時(shí)，要教育引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、依法納稅，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。

臺(tái)賬管理。對(duì)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理制度，全面掌握“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等主要指標(biāo)狀況和“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、年度投資計(jì)劃、開竣工目標(biāo)等內(nèi)容，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)全過程工作臺(tái)賬。定期梳理匯總需要協(xié)調(diào)解決的問題和事項(xiàng)，市服務(wù)企業(yè)辦公室根據(jù)問題類別分交相關(guān)單位限時(shí)辦理，并按程序向市政府報(bào)送需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題和事項(xiàng)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整。“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位要制訂詳細(xì)的推進(jìn)工作計(jì)劃，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到月、落實(shí)到人，形成項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖。充分利用智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等信息化手段，采取現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目信息的日常跟蹤管理，詳細(xì)了解每戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上每半年調(diào)整一次。

直報(bào)監(jiān)測(cè)。建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行旬報(bào)、月報(bào)監(jiān)測(cè)分析制度，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、區(qū)段分析，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目全部納入駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)直報(bào)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)，準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)情況。

金融服務(wù)。提升企業(yè)獲得銀行信貸資金、直接上市融資以及發(fā)行債務(wù)融資工具的能力。利用駐馬店市金融服務(wù)平臺(tái)，為“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)布融資需求信息；定期組織金融機(jī)構(gòu)赴“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目開展精準(zhǔn)對(duì)接；每季度組織一次“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目政金企對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)滿足“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目資金需求。

財(cái)稅支持。對(duì)“雙百工程”中符合申報(bào)條件的重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目，要優(yōu)先申報(bào)和幫助爭(zhēng)取國家、省、市各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金和基金，鼓勵(lì)各級(jí)政府通過財(cái)政扶持、減稅降費(fèi)、項(xiàng)目貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，支持“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)上檔升級(jí)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

要素保障。將“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目列為用煤、用電、用氣、用水、建筑材料等生產(chǎn)要素優(yōu)先供應(yīng)對(duì)象，保證“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目正常生產(chǎn)運(yùn)行和建設(shè)。加強(qiáng)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)輸協(xié)調(diào)，實(shí)行運(yùn)行調(diào)度和綠色通道管理，合理制訂交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，保障“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目產(chǎn)品和原材料運(yùn)力需求。各縣區(qū)在安排用地指標(biāo)時(shí)，在允建區(qū)范圍內(nèi)要重點(diǎn)保障“雙百工程”企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)用地。注重發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢(shì)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開展崗位對(duì)接、專業(yè)對(duì)接，保障企業(yè)用工需求。

在保障措施上，持續(xù)開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，實(shí)施企業(yè)寧靜日，暢通雙百企業(yè)溝通聯(lián)系渠道，建立支持“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目加快發(fā)展的長效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。依托國內(nèi)外知名高校，本著分級(jí)組織、分批實(shí)施的原則，每年對(duì)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目高管進(jìn)行一輪高層次、國際化、重實(shí)效的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)家隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極探索服務(wù)新模式，運(yùn)用智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力、服務(wù)水平雙提升。

優(yōu)化環(huán)境。各縣區(qū)、市直各部門要積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，形成共同支持“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的合力。以抓落實(shí)為核心，提升服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)涉及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)的，依法依規(guī)盡批快批；對(duì)需報(bào)上級(jí)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快支撐性文件的審核、審批進(jìn)度。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問責(zé)，確保項(xiàng)目能夠早審批、早開工、早竣工、早見效。

強(qiáng)化督導(dǎo)。建立“雙百工程”督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作督查督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行和建設(shè)情況做到一月一報(bào)表，由相關(guān)縣區(qū)每月按時(shí)上報(bào)。市服務(wù)企業(yè)辦公室對(duì)“雙百工程”重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行和建設(shè)情況進(jìn)行匯總報(bào)市政府，對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目反映的問題，及時(shí)向責(zé)任部門發(fā)督辦函，限時(shí)辦理，限時(shí)反饋，確保問題件件有反饋、事事有著落。

考核獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化激勵(lì)約束，將“雙百工程”納入年度興工強(qiáng)市和服務(wù)企業(yè)工作考核，對(duì)成績突出的單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)各縣區(qū)和相關(guān)部門工作的積極性。對(duì)全市“雙百工程”建設(shè)情況實(shí)行月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、半年考核、年度表彰。每月由市服務(wù)企業(yè)辦公室對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行綜合排名并通報(bào)，每季度由市服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，每半年進(jìn)行考核，年終由市政府對(duì)工作成績突出的縣區(qū)政府、市有關(guān)部門和個(gè)人予以表彰。