5月17日，最高人民檢察院第十檢察廳廳長徐向春（右一）在市委常委、市委政法委書記孫巍峰（左二），市人民檢察院檢察長吳文立（左三）陪同下參觀市人民檢察院司法鑒定實驗中心。

全市檢察機關(guān)刑事檢察工作暨貫徹落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度推進(jìn)會召開。

市人民檢察院視頻接待室。

市人民檢察院遠(yuǎn)程提審室。

市人民檢察院民行工作受到群眾肯定。

　 “落實全面從嚴(yán)治黨要求，前移監(jiān)督關(guān)口，加強新形勢下廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強廉潔從政意識，時刻牢記“一切權(quán)力屬于人民”，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想。”近日，市人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革結(jié)束，市紀(jì)委監(jiān)委派駐該院紀(jì)檢監(jiān)察組組長梁衛(wèi)東與機構(gòu)改革后新任職部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任前廉政談話。

市人民檢察院檢察長吳文立也對新任職部門負(fù)責(zé)人從堅定信仰、找準(zhǔn)定位、勤學(xué)善思、履職盡責(zé)、廉潔自律五個方面提出了希望。他指出，檢察工作要全力服務(wù)、保障黨和國家中心工作。只有全面、深度融入大局，才能贏得更好的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。部門之間、上下級之間要注重溝通協(xié)調(diào)，承上啟下，把管理與服務(wù)相結(jié)合。要堅持一崗雙責(zé)制度，干好工作，帶好隊伍，同時要自覺接受各方面監(jiān)督，做到堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，銳意改革創(chuàng)新，加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

新任職部門負(fù)責(zé)人也紛紛表態(tài)，會以走上新職位為新的起點，更加嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不斷提高自身政治素養(yǎng)，提升自身業(yè)務(wù)水平，做好表率，帶領(lǐng)團隊爭先創(chuàng)優(yōu)。

檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革是最高人民檢察院按照中央全面深化改革整體部署，立足實際、把握規(guī)律、放眼未來，為推動新時代檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)新時代形勢任務(wù)發(fā)展變化的歷史選擇，是全面深化落實司法責(zé)任制改革的重要保證。

市人民檢察院根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實司法責(zé)任制的意見》、最高人民檢察院《關(guān)于推進(jìn)省以下人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革工作的通知》等有關(guān)規(guī)定和精神，完成了此次內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能配置重新調(diào)整。內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，更加突出專業(yè)化建設(shè)，除了實行捕訴一體，按照案件類型重新組建專業(yè)化刑事辦案機構(gòu)外，還強化民事、行政、公益訴訟職能建設(shè)，做實未成年人檢察和控告申訴檢察工作。

市人民檢察院經(jīng)過改革后，內(nèi)設(shè)機構(gòu)變?yōu)?9個，其中10個為檢察業(yè)務(wù)部門。本文對調(diào)整后的內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機構(gòu)的職能和具體工作開展情況作簡要介紹。

第一檢察部

第一檢察部負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪（故意殺人和搶劫犯罪除外）、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪（毒品犯罪除外）、危害國防利益罪、軍人違反職責(zé)罪等刑事案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴和抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查。辦理市級人民檢察院管轄的相關(guān)刑事上訴和申訴案件。

據(jù)第一檢察部主任劉燕介紹，第一檢察部將依照機構(gòu)改革后的工作職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)化、系統(tǒng)化辦案的捕訴一體職能，做好各項工作。全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，保障促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。持續(xù)做優(yōu)刑事檢察工作。全面推行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，健全捕訴一體辦案機制，規(guī)范不捕不訴權(quán)適用。持續(xù)提升刑事訴訟監(jiān)督工作質(zhì)效。健全偵查監(jiān)督機制，完善刑事審判監(jiān)督工作，積極探索重大監(jiān)督事項案件化辦理機制。開展有針對性培訓(xùn)，探索符合捕訴一體辦案機制和普通刑事犯罪檢察工作特點的專業(yè)化建設(shè)模式，全面提升隊伍司法辦案能力和水平。

第二檢察部

第二檢察部負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的危害國家安全、公共安全犯罪，故意殺人、搶劫、毒品等犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴和抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查。辦理市級人民檢察院管轄的相關(guān)刑事上訴和申訴案件。

據(jù)第二檢察部主任王保民介紹，今后，第二檢察部將嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪。開展重大敏感案件排查活動，加強對各縣區(qū)人民檢察院重大敏感案件處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)。努力提升人民群眾安全感，嚴(yán)厲打擊危害公共安全犯罪。積極參與社會治理，針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的涉槍涉爆重點物品管控和預(yù)防重特大安全事故方面存在的問題，制發(fā)檢察建議，幫助相關(guān)主管部門堵塞漏洞，完善監(jiān)管。積極參與平安駐馬店建設(shè)，依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫和毒品犯罪。加強認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究分析，適時出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，穩(wěn)妥推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在重罪案件中的適用。堅持“捕訴一體”，建立健全市兩級人民檢察院“捕訴一體”機制。推動建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機制，開展立案監(jiān)督。強化崗位練兵，建設(shè)高素質(zhì)隊伍。

第三檢察部

第三檢察部系新組建工作部門，根據(jù)市人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案精神，工作職責(zé)包括三個方面：一是負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴和抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查。二是負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的市紀(jì)委監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴和抗訴，開展相關(guān)審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查。三是辦理市級人民檢察院管轄的相關(guān)刑事上訴和申訴案件。

據(jù)第三檢察部主任朱軍介紹，第三檢察部將依照新職能，全力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。加強與扶貧部門溝通協(xié)作，結(jié)合辦理經(jīng)濟犯罪案件開展司法救助，助力脫貧攻堅。主動參與打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法平等保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益。依法保障科技創(chuàng)新，維護市場經(jīng)濟秩序。加大職務(wù)犯罪案件辦理力度，加強監(jiān)檢銜接配合，形成我市反腐敗工作合力。服務(wù)保障大局，規(guī)范案件辦理，確保案件質(zhì)量。

第四檢察部

第四檢察部負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的未成年人犯罪和侵害未成年人的犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴和抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查。開展未成年人司法保護和預(yù)防未成年人犯罪工作。辦理市級人民檢察院管轄的相關(guān)刑事上訴和申訴案件。

據(jù)第四檢察部主任王萍介紹，第四檢察部的成立，標(biāo)志著我市未檢工作進(jìn)入了新起點。當(dāng)前工作有三個重點：一是抓好主責(zé)主業(yè)。依法精準(zhǔn)打擊侵害未成年人的犯罪，進(jìn)一步提升對未成年犯罪嫌疑人的精準(zhǔn)幫教，同時強化法律監(jiān)督，為人民提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的未檢產(chǎn)品。二是強化綜合司法保護。以建立未成年被害人“一站式”詢問、救助機制為切入口，不斷強化未成年人權(quán)益司法保障。三是做好未成年人犯罪預(yù)防。以做實做細(xì)“百千萬工程”為抓手，制作、優(yōu)選、審定適合不同學(xué)齡階段、形式生動多樣的法治教育標(biāo)準(zhǔn)化課件，以案說法，讓法治的陽光照耀每一個孩子。

第五檢察部

第五檢察部的前身是監(jiān)所檢察處、刑事執(zhí)行檢察局。按照《人民檢察院組織法》等規(guī)定，內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，第五檢察部承擔(dān)的檢察職能有：負(fù)責(zé)監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正機構(gòu)等執(zhí)法活動的監(jiān)督；負(fù)責(zé)對刑事判決、裁定執(zhí)行、強制醫(yī)療執(zhí)行、羈押和辦案期限的監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理羈押必要性審查案件；負(fù)責(zé)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件；負(fù)責(zé)辦理罪犯又犯罪案件；負(fù)責(zé)對法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪，以及按照刑事訴訟法規(guī)定需要由人民檢察院直接受理的其他重大犯罪案件的偵查。據(jù)第五檢察部主任郭俊介紹，2019年，第五檢察部要按照“固強補弱、全面監(jiān)督、理性規(guī)范、質(zhì)效優(yōu)先”的要求，努力抓好部門黨的建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、品質(zhì)建設(shè)和公信力建設(shè)，著力強化監(jiān)管場所安全防范檢察，著力推進(jìn)監(jiān)獄巡回檢察改革、著力做優(yōu)羈押必要性審查、社區(qū)矯正檢察，積極穩(wěn)妥查辦職務(wù)犯罪，切實提高監(jiān)督能力，立足檢察本職服務(wù)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

第六檢察部

第六檢察部是由市人民檢察院原民事行政檢察處分設(shè)的，負(fù)責(zé)民事行政檢察工作的職能部門。工作職責(zé)是依法開展生效民事行政裁判監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、民事行政執(zhí)行監(jiān)督和虛假訴訟等職責(zé)。

據(jù)第六檢察部主任郭松介紹，做好今年的民事行政檢察工作，第六檢察部將在四個字上做好文章。首先，要在“實”上做好文章。圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展大局，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。其次，要在“深”字上做好文章。深化審判人員違法監(jiān)督工作，逐步實現(xiàn)對事的監(jiān)督和對人的監(jiān)督并重，推進(jìn)解決現(xiàn)有裁判不公深層次原因的有效措施。再次，要在“智”上做好文章。今年第六檢察部將“智慧民事行政檢察”建設(shè)作為年度重點工作來落實推進(jìn)，向科技要效率，向信息化要助力。最后，要在“剛”字上做好文章。通過辦準(zhǔn)案、辦好案，找準(zhǔn)問題和切入點，增強檢察建議的說理性，切實提升檢察建議的“含金量”。

第七檢察部

第七檢察部負(fù)責(zé)辦理法律規(guī)定由市級人民檢察院辦理的民事、行政公益訴訟案件。負(fù)責(zé)對市中級人民法院開庭審理的公益訴訟案件派員出席法庭，依照有關(guān)規(guī)定提出檢察建議。辦理市級人民檢察院管轄的公益訴訟申訴案件。

據(jù)第七檢察部主任楊芳介紹，檢察公益訴訟是指檢察機關(guān)對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓、英烈名譽榮譽保護等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的侵害國家和社會公共利益的行為，依照法律規(guī)定，提起公益訴訟。檢察公益訴訟制度，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署和重要制度設(shè)計。2019年，第七檢察部將準(zhǔn)確把握“當(dāng)好黨委政府的法治助手”這一定位，緊緊圍繞各級黨委政府中心工作，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、反映最強的公共利益突出問題，開展公益訴訟檢察工作。要牢固樹立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、社會參與、檢察監(jiān)督”的公益保護格局和“雙贏多贏共贏”的工作理念。

第八檢察部

第八檢察部主要負(fù)責(zé)受理向市級人民檢察院的控告和申訴。承辦市級人民檢察院管轄的國家賠償案件和國家司法救助案件。

據(jù)第八檢察部主任杜文東介紹，內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革后，第八檢察部將以落實“群眾來信件件有回復(fù)”工作為抓手，全面履行控告申訴檢察職能，提升控告申訴檢察工作質(zhì)量，更好地維護人民群眾合法權(quán)益、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對群眾來信5日內(nèi)提出分流處理意見，7日內(nèi)回復(fù)信訪人，3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)信訪人。深化12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，為人民群眾提供更加方便、快捷的服務(wù)和更加優(yōu)質(zhì)、高效的檢察產(chǎn)品，努力做到讓人民群眾最多跑一次。拓展律師參與化解和代理涉檢信訪工作形式，積極推廣代理刑事申訴、國家賠償案件工作。全面推廣心理咨詢師參與化解涉檢信訪工作，解開信訪群眾的心結(jié)。

法律政策研究室

法律政策研究室負(fù)責(zé)法律政策研究工作，負(fù)責(zé)司法體制改革綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作，承擔(dān)市人民檢察院檢察委員會和專家咨詢委員會的日常工作，負(fù)責(zé)市人民檢察院平安建設(shè)等日常工作。

據(jù)法律政策研究室主任劉順昌介紹，2019年，法律政策研究室要加強對公益訴訟的法律地位、案件范圍、訴前程序等問題的調(diào)查研究，為依法履職提供智力支持；加強對司法責(zé)任制落實、員額制完善、辦案機制等問題調(diào)研，為綜合配套改革提供第一手資料和建議；緊密結(jié)合辦案需要，聚焦疑難復(fù)雜和新型案件，加強個案中共性法律適用問題和類案中辦案規(guī)律的研究，挖掘典型案例，為辦案提供參考指導(dǎo)。做好檢察調(diào)研的課題立項、督辦指導(dǎo)、成果驗收、交流轉(zhuǎn)化工作，為檢察調(diào)研工作提供服務(wù)、做好協(xié)調(diào)。

案件管理辦公室

案件管理辦公室的主要職責(zé)是開展案件受理和流程監(jiān)控；服務(wù)業(yè)務(wù)部門提示案件質(zhì)量；深入挖掘檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，揭示規(guī)律，提出建議，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策；強化案管窗口建設(shè)，提升律師接待工作水平；全面深化案件信息公開工作。

據(jù)案件管理辦公室主任唐偉杰介紹，2019年，案件管理辦公室要緊緊圍繞檢察工作大局，以強化內(nèi)部監(jiān)督為主線，以制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)為保障，建立健全與檢察權(quán)運行新機制相適應(yīng)的監(jiān)督制約體系。在做好各項事務(wù)性工作的同時，把進(jìn)一步熟悉檢察業(yè)務(wù)作為管理的基礎(chǔ)，把訴訟程序流轉(zhuǎn)作為管理的重點，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，提升管理質(zhì)量和效果。

檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為檢察權(quán)運行的組織載體，也是檢察權(quán)內(nèi)部配置和管理的表現(xiàn)形式，其設(shè)置、運行、相互關(guān)系等，對檢察權(quán)運行和檢察職能履行發(fā)揮著十分重要的作用。

嚴(yán)懲集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟犯罪87人，提起公訴95人。批捕各類刑事犯罪嫌疑人5567人、提起公訴8253人……2018年，市人民檢察院繼續(xù)保持全國文明單位榮譽稱號，8個基層人民檢察院保持省級文明單位榮譽稱號，市人民檢察院1名干警被最高人民檢察院記個人一等功，1名干警被國務(wù)院反假幣聯(lián)席會議表彰?；赝?018年，我市的檢察事業(yè)波瀾壯闊、生機勃勃，為我市全面振興提供了有力的司法保障。2019年，對于市人民檢察院來說，是一個值得歷史銘記的年份。2019年，該院內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化、法律規(guī)定和檢察職能調(diào)整而改革，并正常運行。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革推動檢察工作站到了新的歷史起點上。2019年，全市檢察機關(guān)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“落實、穩(wěn)進(jìn)、提升”總基調(diào)，著力在深化“四進(jìn)”“業(yè)務(wù)創(chuàng)品牌、隊伍樹典型、綜合育亮點、管理更科學(xué)、保障更有力、司法更公信”上下功夫，著力推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，用高質(zhì)量的檢察工作服務(wù)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

　組稿 張錕 井海燕

（本版圖片均為資料圖片）