目前，宣布將于7月1日提前實(shí)施國(guó)六b階段排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個(gè)。我國(guó)汽車企業(yè)開(kāi)始重新調(diào)整產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，積極應(yīng)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)的提前切換。但由于這些地區(qū)乘用車銷量已占全國(guó)總銷量的一半，范圍之大超出預(yù)期，自主品牌車企正采取降價(jià)促銷、推動(dòng)老舊車輛報(bào)廢更新等措施，加快去庫(kù)存節(jié)奏，以加速向國(guó)六“賽道”切換。

　　7月1日起，按照《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原）、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)將提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車輛。

　　由于不少地區(qū)都是進(jìn)入2019年才公布這一決定，眼下距離新標(biāo)準(zhǔn)施行時(shí)間已不足1個(gè)月，許多車企措手不及。一時(shí)間，降價(jià)成了汽車市場(chǎng)的主基調(diào)。

　　“綜合判斷，若無(wú)強(qiáng)力促銷政策支持，在提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，國(guó)五車輛庫(kù)存難以在7月1日前全面消化。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，各地可以加快推動(dòng)老舊車輛報(bào)廢更新，并給予國(guó)五車型充分過(guò)渡期。

　　標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施超預(yù)期

　　據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)介紹，輕型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)于2016年12月份正式發(fā)布。按照規(guī)劃，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于2020年7月1日起分階段實(shí)施，即2020年7月實(shí)施國(guó)六a標(biāo)準(zhǔn)，2023年7月實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，宣布提前實(shí)施國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到16個(gè)，其中仍有部分省市未明確實(shí)施車型、實(shí)施階段等具體內(nèi)容。從近兩年乘用車交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，這些地區(qū)乘用車銷量已經(jīng)占到全國(guó)總銷量的一半，范圍之大超出了車企的預(yù)期。

　　“汽車行業(yè)堅(jiān)決支持國(guó)家大氣污染治理的各項(xiàng)政策。”葉盛基表示，在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的要求后，汽車企業(yè)開(kāi)始重新調(diào)整產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，積極應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的提前切換。

　　葉盛基表示，宣布提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，如河北、河南、山東、山西均覆蓋了全省范圍，擴(kuò)大了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實(shí)施的區(qū)域。從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，的確會(huì)造成產(chǎn)品和配套供應(yīng)鏈在短期之內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張局面，給產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)一定隱患。

　　此外，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部測(cè)算，從國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車單車升級(jí)成本約為1200元。這對(duì)于自去年起單車?yán)麧?rùn)整體下行的車企來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。

　　車企消化庫(kù)存壓力驟增

　　2019年以來(lái)，乘用車市場(chǎng)延續(xù)了自去年以來(lái)的下滑走勢(shì)。4月份增值稅下調(diào)影響經(jīng)銷商進(jìn)車節(jié)奏，消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)促銷政策存在更多預(yù)期，以及國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，都進(jìn)一步加劇了消費(fèi)者的觀望情緒。

　　葉盛基表示，多重因素疊加作用超出了行業(yè)預(yù)期，使得汽車需求明顯放緩，國(guó)五車型庫(kù)存積壓上升，企業(yè)效益水平下滑。

　　截至2019年4月份，我國(guó)乘用車庫(kù)銷比高達(dá)3.1，遠(yuǎn)高于行業(yè)1.5的警戒線；行業(yè)整體庫(kù)存約為450萬(wàn)輛，國(guó)五車輛庫(kù)存320萬(wàn)輛左右。

　　“從4月份開(kāi)始，行業(yè)加快了去庫(kù)存節(jié)奏。企業(yè)及經(jīng)銷商大幅降價(jià)刺激市場(chǎng)，以期在7月1日之前加快消化庫(kù)存。”葉盛基表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份至4月份，17家汽車工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，汽車企業(yè)利潤(rùn)總額、利稅總額同比分別下降20.5%和20%，與1月份至3月份數(shù)據(jù)相比，降幅分別擴(kuò)大3.8個(gè)和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　從產(chǎn)量情況看，按照“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)集中在4月份至6月份實(shí)施國(guó)五車型與國(guó)六車型切換。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，4月份行業(yè)產(chǎn)量節(jié)奏已呈現(xiàn)明顯的“降低國(guó)五車型生產(chǎn)、加大國(guó)六車型占比”跡象，但仍未實(shí)現(xiàn)迅速切換（受配件供應(yīng)、生產(chǎn)準(zhǔn)備等因素影響），4月份國(guó)五車型產(chǎn)量占比仍接近50%。預(yù)計(jì)5月份部分企業(yè)國(guó)五車輛生產(chǎn)比例仍然偏高，主流廠商在提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域完成切換工作或推遲至6月份。

　　葉盛基表示，從重點(diǎn)企業(yè)4月份產(chǎn)量情況看，與自主品牌車企相比，主流合資企業(yè)國(guó)六技術(shù)儲(chǔ)備更充足，國(guó)六產(chǎn)品生產(chǎn)切換相對(duì)較快，尤其豪華品牌已全面實(shí)現(xiàn)國(guó)六車型切換，多數(shù)合資企業(yè)4月份的國(guó)五車型產(chǎn)量降至40%左右；自主品牌國(guó)五車型切換節(jié)奏相對(duì)較慢，不少企業(yè)4月份國(guó)五車型仍在積極投產(chǎn)，占比超過(guò)65%，預(yù)計(jì)短期內(nèi)無(wú)法全面實(shí)現(xiàn)提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的產(chǎn)品供給。

　　推動(dòng)老舊車輛報(bào)廢更新

　　對(duì)于汽車業(yè)面臨的壓力，葉盛基認(rèn)為，應(yīng)從鼓勵(lì)淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛，以及給予國(guó)五車型充分過(guò)渡期入手。

　　“建議鼓勵(lì)淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后的車輛，在提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域，對(duì)報(bào)廢國(guó)二及以下排放車輛并購(gòu)買國(guó)五車輛，允許其銷售和注冊(cè)登記，時(shí)間期限截至國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的日期（2020年7月1日）。”葉盛基表示，從控制污染物總量、提升整體環(huán)保治理效果的角度出發(fā)，鼓勵(lì)淘汰排放標(biāo)準(zhǔn)落后車輛，推動(dòng)國(guó)二及以下老舊車輛的報(bào)廢更新，并著力解決提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的國(guó)五車型庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}。

　　地方檢測(cè)機(jī)構(gòu)可強(qiáng)化對(duì)老舊汽車排放的執(zhí)法檢查力度,促進(jìn)排放超標(biāo)車淘汰報(bào)廢。同時(shí)，對(duì)國(guó)二及以下車輛報(bào)廢并更新為國(guó)五及國(guó)六排放汽車給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

　　目前，京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域整車銷售量占總體銷量的比重接近70%。由于多重因素疊加造成汽車消費(fèi)下滑超出行業(yè)預(yù)期，多數(shù)企業(yè)國(guó)五車型存在嚴(yán)重庫(kù)存積壓。

　　此外，葉盛基還建議，在提前實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，各地方政府可根據(jù)本地區(qū)國(guó)五車輛庫(kù)存情況，給予充分過(guò)渡期；同時(shí)，明確國(guó)五車型使用報(bào)廢政策保持不變，避免消費(fèi)者信心受影響，以確保市場(chǎng)穩(wěn)定，讓企業(yè)順利度過(guò)切換期。