駐馬店網(wǎng)訊（記者 王耀庭 通訊員 方飛）今年以來，駐馬店市高度重視解決脫貧攻堅(jiān)突出問題，堅(jiān)持把有效防止返貧擺在首要位置，及早安排部署對建檔立卡已脫貧對象防止返貧“回頭看”工作，徹底解決脫貧人口“兩不愁三保障”問題，切實(shí)做到有效防止返貧，鞏固提升脫貧成效。

一、提升站位、高度重視。市委、市政府高度重視解決突出問題、防止返貧工作，在年初的全市扶貧開發(fā)工作會(huì)上，將防止返貧作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)下發(fā)《駐馬店市2019年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》把有效防止返貧作為2019年度全市脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作。5月底，市委、市政府召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，市委書記、市長對防止返貧工作進(jìn)行再安排再強(qiáng)調(diào)，市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于解決突出問題有效防止返貧深入開展全市建檔立卡脫貧村及脫貧戶“回頭看”工作的通知》要求全市各級各部門圍繞2014年以來歷年脫貧村和脫貧戶為對象，逐村逐戶核實(shí)脫貧成效，健全完善長效機(jī)制，確保脫貧村及脫貧戶脫真貧、真脫貧。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。駐馬店市防止返貧“回頭看”工作主要突出“兩個(gè)工作重點(diǎn)”，把握“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。“兩個(gè)工作重點(diǎn)”即將2014年以來歷年脫貧村和脫貧戶（包括已脫貧享受政策戶和已脫貧不再享受政策戶）為工作重點(diǎn)，對已脫貧村，重點(diǎn)聚焦六類脫貧村即貧困發(fā)生率接近2%的村、脫貧后貧困發(fā)生率逐年上升的村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)不達(dá)標(biāo)的村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村、地處偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)落后的村等，逐村核實(shí)脫貧村貧困發(fā)生率是否降至2％以下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)是否經(jīng)有關(guān)行業(yè)部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，是否有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)收入，是否按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)程序批準(zhǔn)退出。對已脫貧戶，重點(diǎn)聚焦十類脫貧戶即人均純收入在5000元（不含）以下的脫貧戶（不含兜底戶）、轉(zhuǎn)移性收入占比超過40%的脫貧戶（不含兜底戶）、勞動(dòng)力系數(shù)為0.5的脫貧戶（家中只有一個(gè)弱勞力或半勞力）、勞動(dòng)力系數(shù)為0或0.5且低保金和特困供養(yǎng)金均為0的脫貧戶、扣除資產(chǎn)收益扶貧分紅后人均純收入低于4000的脫貧戶、人均純收入低于5000元且家中有1個(gè)以上勞動(dòng)力但無產(chǎn)業(yè)覆蓋或未轉(zhuǎn)移就業(yè)的脫貧戶、已脫貧兜底戶（整戶無勞動(dòng)力）、有1個(gè)及以上大病病人的脫貧戶、家中有高中及以上學(xué)生戶（兩個(gè)及以上）、家中的務(wù)工人員均為60歲以上戶等，逐戶核實(shí)脫貧戶“兩不愁三保障”問題徹底解決和“四個(gè)不摘”是否落實(shí)到位，脫貧戶的人均純收入是否穩(wěn)定超過國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)、長效可持續(xù)性穩(wěn)定脫貧政策措施是否落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧問題，健全完善跟蹤監(jiān)測管理和防止返貧長效機(jī)制，多措并舉有效防止返貧。“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”即著力抓好實(shí)地核實(shí)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委人員、村級責(zé)任組、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人和有關(guān)行業(yè)部門等相關(guān)人員，通過開展自查、互查等方式利用已脫貧戶防返貧入戶普查表入村入戶實(shí)地普查，逐戶摸清掌握家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況，逐村對照脫貧達(dá)標(biāo)條件，復(fù)核復(fù)驗(yàn)脫貧村達(dá)標(biāo)情況；著力抓好問題整改環(huán)節(jié)，在逐村逐戶實(shí)地核實(shí)基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級認(rèn)真分析梳理已脫貧戶、脫貧村的返貧風(fēng)險(xiǎn)，分類建立返貧風(fēng)險(xiǎn)高已脫貧戶臺(tái)賬，分級采取針對措施解決問題，健全完善長效機(jī)制，做到返貧風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早解決、早鞏固；著力抓好督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)，市、縣采取明察暗訪形式隨機(jī)抽查基層“回頭看”工作情況，對工作重視不夠、組織不力、搞形式、走過場、工作質(zhì)量不高的，嚴(yán)肅予以問責(zé)，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障全市“回頭看”工作取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化制度，建長機(jī)制。各級各部門對照實(shí)地核實(shí)情況進(jìn)行脫貧質(zhì)量評估，結(jié)合脫貧村、脫貧戶實(shí)際，有針對性地建章立制，補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化幫扶，健全完善可持續(xù)性穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。一是建立防止返貧跟蹤監(jiān)測管理長效機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村干部、村級責(zé)任組、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人等共同參與的防返貧實(shí)地監(jiān)測責(zé)任體系，縣區(qū)涉及“兩不愁、三保障”責(zé)任部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測，構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測責(zé)任體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決返貧問題。二是建立脫貧戶可持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加大“兩業(yè)”轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧力度，實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)、增收渠道多，堅(jiān)決杜絕返貧。三是建立脫貧村鞏固提升長效機(jī)制，建立行業(yè)部門定期督監(jiān)測責(zé)任體系，持續(xù)鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，確保防止返貧工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。