5月29日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于保險企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的公告》（下稱“72號文”）稱，2019年1月1日起保險企業(yè)發(fā)生與其經(jīng)營活動有關(guān)的手續(xù)費及傭金支出，不超過當年全部保費收入扣除退保金等后余額的18%（含本數(shù)）的部分，在計算應(yīng)納稅所得額時準予扣除；超過部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。

　　2009年3月19日發(fā)布的《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除政策的通知》（下稱“29號文”）規(guī)定，財產(chǎn)保險企業(yè)、人身保險企業(yè)手續(xù)費及傭金支出的稅前扣除標準分別是15%、10%，超過部分，不得扣除。

　　與29號文相比，72號文主要發(fā)生了兩點變化，一是財產(chǎn)險企業(yè)、人身險企業(yè)，稅前扣除的比例分別提高3個百分點、8個百分點；二是超過部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。專家認為，這將減輕保險企業(yè)繳納企業(yè)所得稅的負擔。

　　“保險企業(yè)期盼多年的減稅政策真正實現(xiàn)落地，對保險企業(yè)是一項重大利好。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，可以大大減輕保險企業(yè)的稅收負擔，讓保險企業(yè)較重的稅收壓力得到有效緩解，實現(xiàn)稅負更加均衡，進一步提升保險企業(yè)的活力和競爭力，促進保險企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)升級再造，讓保險企業(yè)更有能力和實力參與國際市場競爭。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，這是踐行減稅降費政策，尤其是降低保險企業(yè)運營成本，提高保險業(yè)盈利能力的舉措。

　　萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，總體來看，有利于降低保險行業(yè)的稅收成本，提升企業(yè)的凈利潤水平。

　　劉哲認為，由于不同保險公司手續(xù)費和傭金支出占業(yè)務(wù)收入的比率不同，稅前利潤占比也不同，對財險和壽險公司的邊際影響也不相同。對于近幾年更多回歸保障本源、長期保障型業(yè)務(wù)占比較高的壽險公司，相對更受益。

　　廣發(fā)非銀陳福團隊分析報告指出，保險降稅政策將促進行業(yè)盈利及業(yè)務(wù)改善。一方面，新規(guī)提升了險企的盈利能力；另一方面，新規(guī)在當前壽險行業(yè)增速下降、車險行業(yè)競爭生存壓力加劇的環(huán)境下，有助于減輕險企推動業(yè)務(wù)的壓力、促進業(yè)務(wù)的增長。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，新規(guī)將降低保險企業(yè)的稅收成本，預計將使整個保險行業(yè)增加稅后利潤數(shù)百億元。

　　劉向東表示，通常保險業(yè)的手續(xù)費及傭金支出沒有進項抵扣票據(jù)，而營改增政策后要保證稅負只減不增，需要調(diào)整相關(guān)抵扣政策?？傮w看，這項政策對保險企業(yè)的影響在于促進保險業(yè)較快發(fā)展，提升保險業(yè)在金融業(yè)發(fā)展中的比例。

　　“減輕保險企業(yè)的稅收負擔可以形成對市場的傳導效應(yīng)，帶動諸多參保企業(yè)投保熱情，對培育我國保險業(yè)市場、增強企業(yè)抵御風險能力、樹立市場公信力發(fā)揮重要的作用。”張依群說。（包興安）