按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第二巡察組對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡察。2019年1月17日，市委巡察組向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、整改總體情況

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)整改。根據(jù)反饋的6個(gè)方面14個(gè)問題，細(xì)分為19個(gè)整改專項(xiàng)77個(gè)整改任務(wù)，目前已整改完成60個(gè)，正在整改17個(gè)。追回違規(guī)發(fā)放資金118.08萬元，建立健全制度33項(xiàng)。一是提高站位抓整改。強(qiáng)化整改部署，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)”的整改格局，4次召開黨委會(huì)專題研究。二是對標(biāo)對表抓整改。制訂整改方案，列出整改措施，建立整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。三是統(tǒng)籌謀劃抓整改。堅(jiān)持當(dāng)前整改與全面工作相結(jié)合，重點(diǎn)突出問題整改與標(biāo)本兼治、建章立制相結(jié)合，確保整改實(shí)效。

二、整改任務(wù)完成情況

（一）政治建設(shè)方面

1.黨委班子建設(shè)方面問題整改情況。進(jìn)一步修訂和完善了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)工作規(guī)則》《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委會(huì)議事決策規(guī)則》，健全決策機(jī)制。制定了2019年學(xué)習(xí)安排意見，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等作為理論學(xué)習(xí)重中之重。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

2.貫徹落實(shí)新發(fā)展理念方面問題整改情況。一是著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。2019年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資264.17億元，投資總量較2018年翻一番。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制訂了關(guān)王廟工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”實(shí)施方案，正在逐步推進(jìn)。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14個(gè)項(xiàng)目履約和土地供應(yīng)情況進(jìn)行摸底調(diào)查、分類處置。進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目入?yún)^(qū)流程，提高項(xiàng)目招引質(zhì)量和落地質(zhì)量。三是建設(shè)好安居工程。研究制定了加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造及群眾安置有關(guān)意見。3.打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方面問題整改情況。一是全力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。成立了問題樓盤指揮部，制訂攻堅(jiān)行動(dòng)方案及應(yīng)急預(yù)案，形成區(qū)、鄉(xiāng)（辦）和村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。制訂防范和處置非法集資工作方案，大力推進(jìn)非法集資陳案處置三年攻堅(jiān)，已取得初步成效。二是從嚴(yán)從實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。集中整改期間兩次召開黨委會(huì)專題研究。對全區(qū)934戶“六大類”邊緣戶人群再次開展拉網(wǎng)式排查。三是全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)第四污水處理廠建設(shè)，2019年6月底前完成區(qū)內(nèi)14個(gè)排污口、3個(gè)污水處理站建設(shè)任務(wù)。關(guān)王廟工業(yè)園11家涉水企業(yè)已全部建成一體化污水處理站并定期巡查。

（二）思想建設(shè)方面1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面問題整改情況。出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想工作方案》，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神專欄。全面推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，黨員注冊率位居全市前列，舉行了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”知識(shí)競賽活動(dòng)。2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面問題整改情況。一是落實(shí)工作責(zé)任。調(diào)整明確領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)形態(tài)工作分工，兩次召開黨委意識(shí)形態(tài)專題研究會(huì)，把意識(shí)形態(tài)列入年度經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨建工作責(zé)任制述職評議內(nèi)容，制定意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任追究有關(guān)意見，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。區(qū)級(jí)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“志愿服務(wù)中心”以及鄉(xiāng)（辦）“新時(shí)代文明實(shí)踐所”已建設(shè)完成，村級(jí)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”正在建設(shè)。三是強(qiáng)化宗教事務(wù)管理。開展宗教事務(wù)管理培訓(xùn)4場，加大非法傳教活動(dòng)排查力度。落實(shí)宗教工作責(zé)任制，對有關(guān)鄉(xiāng)辦黨委書記進(jìn)行約談，已約談1人，下發(fā)整改通知書3份。

（三）黨的組織建設(shè)方面

1.黨建工作方面問題整改情況。印發(fā)了《2019年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基層黨建工作實(shí)施方案》《2019年區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》《2019年黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》《關(guān)于認(rèn)真研究謀劃2019年基層黨建工作的通知》，今年以來召開了兩次黨建工作專題研究會(huì)，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)。

2.村居黨組織建設(shè)方面問題整改情況。按照黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，升級(jí)改造了16個(gè)村室陣地。堅(jiān)持“抓鄉(xiāng)促村”工作機(jī)制，認(rèn)真開展“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”和農(nóng)村基層黨建問題“三集中”活動(dòng)。創(chuàng)新開展“有事找我”基層黨建活動(dòng)，得到群眾一致好評。加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨員發(fā)展和教育管理常態(tài)化機(jī)制，落實(shí)“雙推雙評三全程”制度。

3.選人用人方面問題整改情況。一是規(guī)范選拔任用程序。結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際制定了干部選拔任用相關(guān)意見，堅(jiān)決按照規(guī)定動(dòng)作不走樣。二是規(guī)范人事管理制度。結(jié)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際成立了機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范人員調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)等相關(guān)事宜。建立干部監(jiān)督管理整治長效機(jī)制，開展“吃空餉”專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。三是規(guī)范干部檔案管理。對全區(qū)干部檔案開展專項(xiàng)再審核再完善，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”要求。

（四）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”方面

1.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面問題整改情況。一是馳而不息糾治“四風(fēng)”。制訂了《全區(qū)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治工作方案》，組成6個(gè)督查組開展全覆蓋、推磨式檢查。二是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待。制定了《進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理的通知》《招商引資公務(wù)接待實(shí)施方案》《招商引資接待制度》等文件，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范公務(wù)接待管理。三是開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)治理。已追回違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼118.08萬元。

2.官僚主義、形式主義方面問題整改情況。采取明察暗訪等方式，對全區(qū)各單位糾正“四風(fēng)”，尤其是形式主義、官僚主義開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令立行立改，并納入“回頭看”檢查內(nèi)容。

（五）管黨治黨方面

1.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面問題整改情況。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。班子成員帶頭，嚴(yán)格落實(shí)《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作方案》，各單位、各鄉(xiāng)（辦）遞交“兩個(gè)責(zé)任”保證書，夯實(shí)責(zé)任。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持“簽字背書”，落實(shí)“一案雙查”。2019年以來共受理問題線索28起，已辦結(jié)13起，其中開除黨籍4人，給予留黨察看兩年1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。三是扎實(shí)推進(jìn)以案促改。召開以案促改專題民主生活會(huì)和以案促改警示教育大會(huì)，深入剖析，警醒對照。對全區(qū)以案促改開展情況持續(xù)監(jiān)督檢查，下發(fā)以案促改通知書5份。

2.資金監(jiān)管方面問題整改情況。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)督管理程序，對各領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再次進(jìn)行排查認(rèn)定，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。各鄉(xiāng)（辦）、各單位健全了財(cái)務(wù)管理制度和資金使用監(jiān)督管理制度，從源頭上防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

3.群眾身邊腐敗問題整改情況。對各鄉(xiāng)（辦）“三資”管理情況進(jìn)行摸底調(diào)研，建立村級(jí)權(quán)力清單，從制度上堵塞管理漏洞。4月17日召開了全區(qū)農(nóng)村黨員干部以案促改警示教育大會(huì)，直面基層，直達(dá)村（居），發(fā)揮反面典型警示作用。加大對侵害群眾利益腐敗問題線索收集力度，拓寬線索渠道，案件優(yōu)先查辦。

（六）巡視巡察整改方面

制定了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立健全巡視巡察整改監(jiān)督機(jī)制的具體實(shí)施辦法》。對歷次巡視巡察反饋問題進(jìn)行全面梳理自查，持續(xù)鞏固整改成效。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委巡察工作中，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”工作要求，將上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見的整改落實(shí)情況納入重點(diǎn)巡察內(nèi)容。

下一步，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委將不松勁、不減壓，深入整改、持續(xù)整改、延伸整改，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、加強(qiáng)制度體系，不斷鞏固巡察整改工作成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2636001；郵政信箱：駐馬店市洪河大道經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)16樓第六會(huì)議室（信封請注明對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的意見、建議）；電子郵箱：kfqxczgb@126.com。

中共河南駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委員會(huì)

2019年5月