總量增加，平均收入上漲，城鎮(zhèn)歸屬感較穩(wěn)定——

這代農(nóng)民工，就是不一樣 

劉 欣 邱海峰

原標(biāo)題：這代農(nóng)民工，就是不一樣

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2018年農(nóng)民工總量為28836萬(wàn)人，比上年增加184萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.6%。近3億農(nóng)民工有哪些新特征？主要從事哪些工作？收入狀況如何？他們是否融入了城市？

　　1980年及以后出生的農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的51.5%——

　　“新生代”占比連續(xù)4年上升

在吉林省長(zhǎng)春市一家醫(yī)院做護(hù)士的陳盼來(lái)自農(nóng)村，高中畢業(yè)后她選擇了報(bào)考專(zhuān)科院校，學(xué)習(xí)護(hù)理專(zhuān)業(yè)。被問(wèn)及農(nóng)民工的話(huà)題時(shí)，她感到詫異：“我以為只有進(jìn)城到建筑工地等從事體力工作的才叫農(nóng)民工。”

像陳盼一樣對(duì)農(nóng)民工這一概念存在認(rèn)識(shí)偏差的不在少數(shù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）指出，農(nóng)民工是指戶(hù)籍仍在農(nóng)村、在本地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或外出從業(yè)6個(gè)月及以上的勞動(dòng)者。2018年在鄉(xiāng)內(nèi)就地就近就業(yè)的本地農(nóng)民工11570萬(wàn)人，比上年增加103萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%；到鄉(xiāng)外就業(yè)的外出農(nóng)民工17266萬(wàn)人，比上年增加81萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.5%。

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的51.5%，比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，占比連續(xù)4年提升；老一代農(nóng)民工占全國(guó)農(nóng)民工總量的48.5%。在新生代農(nóng)民工中，“80后”占50.4%；“90后”占43.2%；“00后”占6.4%。

來(lái)自四川的王鵬是“90后”農(nóng)民工中的一員，高中畢業(yè)沒(méi)多久就來(lái)到北京。“我在北京的5年間干過(guò)很多工作，包括飯店服務(wù)員、小區(qū)保安、工廠職工等，直到當(dāng)快遞員，工作才開(kāi)始穩(wěn)定下來(lái)。”王鵬說(shuō)。

如今，像陳盼、王鵬一樣從事服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工越來(lái)越多?！秷?bào)告》顯示，2018年從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為50.5%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事住宿和餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重為6.7%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；從事居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工比重為12.2%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民工的另一個(gè)重要特征是大專(zhuān)及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比繼續(xù)提高?！秷?bào)告》顯示，在全部農(nóng)民工中，未上過(guò)學(xué)的占1.2%，小學(xué)文化程度占15.5%，初中文化程度占55.8%，高中文化程度占16.6%，大專(zhuān)及以上占10.9%。大專(zhuān)及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2018年農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增加236元——

　　收入提高但不同地區(qū)有差異

收入提高是王鵬從事快遞工作的重要原因。“我所在的網(wǎng)點(diǎn)主要服務(wù)于高校和小區(qū)，人口較為密集，收發(fā)件數(shù)量能得到一定保障?；旧厦總€(gè)月的工資都在6000元左右，‘雙11’、‘雙12’的時(shí)候快遞數(shù)量多，工資會(huì)高些，但那陣子也比較辛苦。”王鵬說(shuō)。

近年來(lái)，農(nóng)民工月均收入整體呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?！秷?bào)告》顯示，2018年農(nóng)民工月均收入3721元，比上年增加236元，增長(zhǎng)6.8%，增速比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)收入增速分別比上年提高1.9、1.1和0.1個(gè)百分點(diǎn)；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)收入增速與上年持平；批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)收入增速分別比上年回落0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

任世正是貴州省遵義市一處建筑工地的鋼筋工，他每月的工資并不固定，取決于當(dāng)月工作天數(shù)。目前平均下來(lái)月薪能達(dá)到5000元，較去年增加了500元左右。

《報(bào)告》顯示，2018年外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入4107元，比上年增加302元，增長(zhǎng)7.9%；本地務(wù)工農(nóng)民工月均收入3340元，比上年增加167元，增長(zhǎng)5.3%。外出務(wù)工農(nóng)民工月均收入比本地務(wù)工農(nóng)民工多767元，增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

提到離開(kāi)家鄉(xiāng)外出務(wù)工的原因，王鵬說(shuō)：“肯定是因?yàn)檫@邊的工資比較高，盡管生活成本也不低，但是節(jié)省點(diǎn)用，每年攢下的錢(qián)還是要比在老家的時(shí)候多不少。另外也是想趁年輕的時(shí)候多出來(lái)看一看、闖一闖。”

分區(qū)域看，在東部和中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速加快。其中，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3955元，比上年增加278元，增長(zhǎng)7.6%，增速比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3568元，比上年增加237元，增長(zhǎng)7.1%，增速比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)、東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速則出現(xiàn)不同程度的回落。

任世正說(shuō)：“我現(xiàn)在每月工作25天左右，每天工作10小時(shí)。而在廣州從事同等強(qiáng)度和時(shí)長(zhǎng)工作的同鄉(xiāng)，月薪能達(dá)到近7000元。”

同樣的情況陳盼也有提及：“大學(xué)畢業(yè)時(shí)有好幾個(gè)同學(xué)選擇去南方，當(dāng)時(shí)簽工作的時(shí)候他們的工資普遍比我高。我的一個(gè)室友去了深圳，她現(xiàn)在的工資比我高1000多元吧。”陳盼說(shuō)。

2018年進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米——

　　讓農(nóng)民工真正成為城市“本地人”

農(nóng)民工收入提高的同時(shí)，相關(guān)保障也進(jìn)一步得到增強(qiáng)。以居住情況為例，《報(bào)告》顯示，農(nóng)民工人均居住面積繼續(xù)提高，享受保障性住房比例提高，居住設(shè)施不斷改善。

具體來(lái)看，2018年，進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積20.2平方米，比上年增加0.4平方米。在進(jìn)城農(nóng)民工戶(hù)中，2.9%享受保障性住房，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。在進(jìn)城農(nóng)民工戶(hù)住房中，有洗澡設(shè)施的占82.1%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；使用凈化處理自來(lái)水的占87.7%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)用廁所的占71.9%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；能上網(wǎng)的占92.1%，比上年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)；擁有電冰箱、洗衣機(jī)、汽車(chē)（包括經(jīng)營(yíng)用車(chē)）的比重分別為63.7%、63.0%和24.8%，分別比上年提高3.6、4.6和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

江榮昌家在東北，兩年前孩子考上大學(xué)后，夫妻二人便一起在山東的一家養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)工作。江榮昌說(shuō)，在這里上班每天都有工資賺，一年下來(lái)比在家務(wù)農(nóng)能多攢不少錢(qián)。“我們住的地方，電視、冰箱、洗衣機(jī)都有，還能上網(wǎng)。”

孩子教育方面，《報(bào)告》顯示，進(jìn)城農(nóng)民工隨遷兒童教育情況有所改善，具體表現(xiàn)為3-5歲隨遷兒童入園率提高，義務(wù)教育階段隨遷兒童在政府支持的民辦學(xué)校就讀比例提高。

對(duì)于留守兒童，不少地方采取措施提高保障水平。如四川已在80萬(wàn)以上人口大縣（市、區(qū)）中統(tǒng)一設(shè)置農(nóng)民工服務(wù)機(jī)構(gòu)共64個(gè)，服務(wù)覆蓋1500萬(wàn)農(nóng)民工。

四川省眉山市仁壽縣有人口150余萬(wàn)，外出農(nóng)民工達(dá)41萬(wàn)人。該縣農(nóng)民工服務(wù)中心主任劉剛介紹，服務(wù)中心有25個(gè)聯(lián)系成員單位，包括人社、交通、教育等部門(mén)，中心統(tǒng)籌部門(mén)對(duì)“留守婦女、老人、兒童”進(jìn)行服務(wù)。

“過(guò)去出門(mén)打工，最揪心的是家里一老一小，現(xiàn)在有了農(nóng)民工服務(wù)中心，家里的事也放心了。”仁壽縣農(nóng)民工代翠英說(shuō)。

《報(bào)告》還顯示，進(jìn)城農(nóng)民工城鎮(zhèn)歸屬感較為穩(wěn)定，38%認(rèn)為自己是所居住城鎮(zhèn)的“本地人”，與上年持平。進(jìn)城農(nóng)民工組織化程度進(jìn)一步提高，26.5%參加過(guò)所在社區(qū)組織的活動(dòng)，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

日前出臺(tái)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》明確要求，提升城市包容性，推動(dòng)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。規(guī)范招工用人制度，消除一切就業(yè)歧視，健全農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工平等就業(yè)制度。

此外，在技能培訓(xùn)、工資保障等方面，相關(guān)部門(mén)也在積極行動(dòng)。人社部年初印發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019—2022年）》提出，到2022年末，普遍組織新生代農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋率；普及職業(yè)技能培訓(xùn)課程資源，提高培訓(xùn)可及性；普惠性補(bǔ)貼政策全面落實(shí)，提高各方主動(dòng)參與培訓(xùn)積極性。司法部近日出臺(tái)意見(jiàn)，要求認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作，爭(zhēng)取解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的行政法規(guī)年內(nèi)出臺(tái)。