隆冬時(shí)節(jié)，記者在齊魯大地采訪發(fā)現(xiàn)，不少鎮(zhèn)村正活躍著一支“新隊(duì)伍”——來(lái)自山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)的“金融副職”：他們有的擔(dān)任金融副鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，有的擔(dān)任村委會(huì)副主任或主任助理；他們對(duì)接黨委、政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)接村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)接農(nóng)民需求，進(jìn)而精準(zhǔn)提供金融服務(wù)。

據(jù)了解，讓“金融副職”進(jìn)鎮(zhèn)入村，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)，是山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)服務(wù)山東鄉(xiāng)村振興的具體舉措之一。

山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)孫開(kāi)連介紹，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，是習(xí)近平總書記交給山東的重大歷史任務(wù)。2018年以來(lái)，山東以鄉(xiāng)村振興“1+1+5+N”政策規(guī)劃體系為統(tǒng)領(lǐng)，形成了“五級(jí)書記抓振興”的推進(jìn)熱潮。作為農(nóng)村金融主力軍，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，率先行動(dòng)，以構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”金融支撐體系為目標(biāo)，出臺(tái)了《全省農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“五大需求”，整合行業(yè)力量，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推出“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”“政銀保貸”和“雙保惠農(nóng)貸”等產(chǎn)品，破解以新型經(jīng)營(yíng)主體為主的農(nóng)戶“貸款難”“融資貴”等難題，助力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村壯產(chǎn)業(yè)

曹縣五里墩村是山東銀香偉業(yè)集團(tuán)的駐地。銀香偉業(yè)集團(tuán)涉及奶牛養(yǎng)殖、物流運(yùn)輸、包裝、有機(jī)蔬菜種植加工等產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。“這幾年，村里流轉(zhuǎn)土地，蓋大棚種蔬菜，建牧場(chǎng)養(yǎng)奶牛，種養(yǎng)形成了有機(jī)循環(huán)，黃瓜、西紅柿、草莓等15種農(nóng)產(chǎn)品拿到了有機(jī)認(rèn)證。”五里墩村黨支部書記、銀香偉業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王銀香說(shuō)，“在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)商銀行對(duì)我們的金融支持至關(guān)重要。”

據(jù)介紹，圍繞銀香偉業(yè)集團(tuán)、五里墩村“生產(chǎn)生活生態(tài)共美，社區(qū)園區(qū)景區(qū)共建”的發(fā)展規(guī)劃，曹縣農(nóng)商銀行以信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，對(duì)五里墩村村民逐戶建立信息檔案，提供與其需求相對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品服務(wù)。

“比如，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)給予信貸支持，幫助企業(yè)進(jìn)口澳大利亞奶牛2000頭；為了留住人才，對(duì)該企業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的綜合授信額度。”曹縣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)謝斌說(shuō)。

對(duì)接村莊發(fā)展實(shí)際，用精準(zhǔn)服務(wù)助力五里墩村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造村美業(yè)興新農(nóng)村，這在孫開(kāi)連看來(lái)，正是金融助力鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。2018年以來(lái)，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)立足支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞破解農(nóng)戶“抵押物少”“貸款難”“融資貴”等難題，與山東省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、各類保險(xiǎn)公司和地方政府等合作，推出了“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”“政銀保貸”和“雙?；蒉r(nóng)貸”等產(chǎn)品，降低貸款利率，分擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)支持以新型經(jīng)營(yíng)主體為主的農(nóng)戶發(fā)展，并通過(guò)“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式，幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富民興村壯產(chǎn)業(yè)。截至2018年年底，農(nóng)商銀行系統(tǒng)已發(fā)放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款80萬(wàn)筆、2007.6億元，支持戶數(shù)64.5萬(wàn)戶。

聚焦生態(tài)宜居，推出“基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目貸”“美麗宜居貸”等信貸產(chǎn)品，支持農(nóng)村供水、污水和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)房等建設(shè)項(xiàng)目，全方位助建美麗鄉(xiāng)村

代村社區(qū)是蘭陵縣城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，是“全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“山東省文明村鎮(zhèn)”。社區(qū)黨委書記王傳喜，是黨的十九大代表，說(shuō)起近十年的鄉(xiāng)村建設(shè)，他露出滿臉的喜悅。

2005年，代村啟動(dòng)實(shí)施“十年建成全面小康村莊”總體規(guī)劃，順利完成舊村改造30萬(wàn)平方米，建成住宅樓65棟；2007年，代村流轉(zhuǎn)土地7000余畝，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；2010年，代村開(kāi)發(fā)“千畝萬(wàn)戶”大市場(chǎng)——代村商城，吸引經(jīng)營(yíng)戶3000多家，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展……在這一發(fā)展過(guò)程中，始終都有蘭陵農(nóng)商銀行的身影。

蘭陵農(nóng)商銀行行長(zhǎng)呂健介紹，該行已累計(jì)為代村社區(qū)及相關(guān)企業(yè)、商戶、農(nóng)民提供各類信貸資金約1.5億元。同時(shí)，為向社區(qū)村民提供完善的金融服務(wù)，該行在代村設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1家、精品自助銀行1處，在以代村為中心的代村商城、沂蒙老街、農(nóng)業(yè)公園等集群商圈布放ATM、CRS13臺(tái)，布放POS機(jī)具260余臺(tái)。

安居樂(lè)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村的基本要求，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。對(duì)此，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)圍繞改善農(nóng)民居住生活條件，近年來(lái)主動(dòng)對(duì)接各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程需求，創(chuàng)新推出了“基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目貸”“美麗宜居貸”等信貸產(chǎn)品，積極支持農(nóng)村供水、污水和垃圾處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)房建設(shè)等項(xiàng)目。截至2018年底，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)對(duì)接幫建農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目18941個(gè)，發(fā)放各類宜居類貸款70.2億元。

聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，優(yōu)先支持文明村莊和鄉(xiāng)村先模人物，推出文明村莊整體授信和“黨員先鋒貸”“擁軍貸”“文明家庭貸”“巾幗建功貸”等產(chǎn)品，助力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平

濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)萬(wàn)德鎮(zhèn)馬套村位于泰山西北麓，該村近年來(lái)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行的支持下，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和民宿鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了全村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，還成功創(chuàng)建了“全國(guó)文明信用村”。

據(jù)了解，為引導(dǎo)鄉(xiāng)村樹立文明新風(fēng)，濟(jì)南農(nóng)商銀行從2016年起開(kāi)始評(píng)選“文明誠(chéng)信幸福村”，馬套村得以入圍。此后，農(nóng)商銀行對(duì)馬套村476戶1645人進(jìn)行走訪，針對(duì)該村種植核桃、茶葉等特色作物情況，對(duì)種植茶葉的致富帶頭人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人以及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等64戶進(jìn)行綜合授信，授信總額達(dá)780萬(wàn)元。

“通過(guò)信貸支持讓先進(jìn)人物、模范代表、共產(chǎn)黨員得到更多金融支持，有更多致富機(jī)會(huì)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文明水平提升。”馬套村村黨支部書記肖舒榮說(shuō)。

山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任于富海認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興，文化鑄魂。然而，如何提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平這個(gè)“軟實(shí)力”？恰好，農(nóng)商行的金融支持，優(yōu)先傾向文明鄉(xiāng)村和農(nóng)村先模人物，他們得了實(shí)惠，村民就有了學(xué)習(xí)的動(dòng)力，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明就有了“硬抓手”。

對(duì)此，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)以支持文明村莊和農(nóng)村先模人物為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)文明信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定，對(duì)信用村戶給予信貸支持，為鄉(xiāng)村文明新風(fēng)培育奠定信用基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新推出“黨員先鋒貸”“擁軍貸”“文明家庭貸”“巾幗建功貸”等信貸產(chǎn)品，實(shí)行“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村追求文明新風(fēng)尚的熱潮。截至2018年底，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)已支持各類先模人物3.6萬(wàn)戶，貸款總額達(dá)65.8億元。

聚焦治理有效，選派“金融副職”進(jìn)鎮(zhèn)入村掛職支農(nóng)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款，開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)和“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等，多角度為鄉(xiāng)村提供“治理抓手”

茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村是遠(yuǎn)近聞名的“大棚村”。2018年上半年，隨著茌平農(nóng)商銀行與耿店村戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理單玉濤又多了一個(gè)新角色，就是擔(dān)任耿店村主任助理。他把辦公地點(diǎn)搬到了村委會(huì)，吃住都在村里，主要解決金融服務(wù)、金融知識(shí)普及等問(wèn)題，同時(shí)參與村莊治理，為村莊發(fā)展建言獻(xiàn)策。

單玉濤能夠到耿店村任職，根源在于山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)出臺(tái)的讓金融干部到鄉(xiāng)村掛職支農(nóng)的舉措。自2018年起選派“金融副職”進(jìn)鎮(zhèn)入村，讓他們當(dāng)“橋梁紐帶”，對(duì)接地方黨委、政府，對(duì)接村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，找準(zhǔn)農(nóng)村金融服務(wù)的“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村金融需求，進(jìn)而創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。同時(shí)，這些“金融副職”參與鎮(zhèn)村管理，參與推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，在基層一線得到有效鍛煉，培養(yǎng)為民情懷。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)已選派3827干部到鎮(zhèn)村掛職，其中以正式行政文件任命的2073人。掛職人員中，掛職鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）副鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)長(zhǎng)助理的1053人，掛職村莊（社區(qū)）副主任或主任助理2307人，掛職其他職務(wù)的共計(jì)467人。

“金融副職”進(jìn)鎮(zhèn)入村全面參與農(nóng)村治理，背后還有農(nóng)商銀行系統(tǒng)全面開(kāi)展的農(nóng)村信用體系建設(shè)、為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款、送金融知識(shí)下鄉(xiāng)以及打擊逃廢債等舉措，為鄉(xiāng)村社會(huì)治理提供全面的金融支持和“抓手”。截至2018年底，山東省已有110家農(nóng)商銀行與地方政府簽訂了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)展進(jìn)村專題宣傳1200多場(chǎng)次，組織宣傳人員2萬(wàn)多人，開(kāi)設(shè)金融知識(shí)講堂、金融夜校500多場(chǎng)。

聚焦生活富裕，堅(jiān)持“農(nóng)民的需求就是服務(wù)的要求”原則，通過(guò)個(gè)人授信和家庭聯(lián)合授信等方式，精準(zhǔn)對(duì)接并滿足農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)升級(jí)和金融服務(wù)等方面的需求

在山東省農(nóng)信社聯(lián)合社黨委副書記、主任郭永利看來(lái)，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，是鄉(xiāng)村振興的根本，也是農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，山東農(nóng)商銀行系統(tǒng)從服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、助建美麗鄉(xiāng)村和助力脫貧攻堅(jiān)等方面，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活提供便捷的金融支持，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的愿望。

貧困戶是農(nóng)村的弱勢(shì)群體，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的難點(diǎn)。在助力脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，山東農(nóng)商銀行充分運(yùn)用支農(nóng)、支小、扶貧再貸款等政策，建立貧困戶幫扶臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔、一戶一策、區(qū)別對(duì)待、分類幫扶”，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，助力貧困地區(qū)人口脫貧致富。截至2018年底，山東農(nóng)商銀行累計(jì)向山東明確的“四個(gè)2”深度貧困地區(qū)發(fā)放貸款66.4億元，直接支持1.7萬(wàn)貧困戶增收，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)間接支持5.3萬(wàn)貧困戶增收。

對(duì)農(nóng)民小額的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求，山東農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“家庭親情貸”系列產(chǎn)品，為農(nóng)民提供“一次授信、隨借隨還、循環(huán)使用”信貸服務(wù)，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款需求。農(nóng)民收入增加了，消費(fèi)需求也多了。該行又推出了“惠農(nóng)消費(fèi)貸”系列產(chǎn)品，通過(guò)為家庭成員聯(lián)合授信，支持農(nóng)戶購(gòu)車、房屋裝修、自建房以及大宗耐用消費(fèi)品購(gòu)置等。截至2018年底，山東農(nóng)商銀行發(fā)放生活富裕類貸款已達(dá)633.5億元，支持社區(qū)家庭32.8萬(wàn)戶。

如何打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”？山東農(nóng)商銀行依托現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、村“兩委”大院等載體，打造“一站式、智慧型、便捷化”普惠金融服務(wù)點(diǎn)。截至2018年底，山東農(nóng)商銀行已在農(nóng)村布設(shè)各類電子機(jī)具21.6萬(wàn)臺(tái)，基本覆蓋山東全部行政村，基本滿足了農(nóng)村居民現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、補(bǔ)貼領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、交易結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。  （楊青李德品記者楊志華呂兵兵劉振遠(yuǎn)）