“大協(xié)作”辦案讓15年逃亡路走到盡頭

“聽說方力建被抓回來了！”

“哪個(gè)方力建？”

“貪了公款，跑路15年那個(gè)……”

2018年8月7日，經(jīng)上級(jí)監(jiān)委批準(zhǔn)，福建省周寧縣監(jiān)委依法對(duì)方力建采取留置措施，同時(shí)向社會(huì)公開消息，干部群眾紛紛點(diǎn)贊。

翻開15年前舊檔案

周寧縣監(jiān)委掛牌后，縣檢察院依法向縣監(jiān)委移送了一批案卷，其中一個(gè)舊得發(fā)黃的檔案盒格外引人注目。

“方力建？”縣紀(jì)委常委魏孫斌擦了擦盒子上的灰塵，他記得這個(gè)名字。2002年2月至2003年5月間，時(shí)任縣政府辦出納的方力建，利用其管理縣政府辦現(xiàn)金賬戶之便，多次私自從賬戶領(lǐng)取現(xiàn)金、開具收據(jù)收取現(xiàn)金以及隱瞞現(xiàn)金收入不入賬等手段，將公款用于個(gè)人經(jīng)商、炒股，涉案金額累計(jì)達(dá)27.13萬元。

“方力建的反偵察能力挺強(qiáng)。”剛轉(zhuǎn)隸的干部告訴魏孫斌。2003年5月，方力建覺得還不上賬，于是趁夜?jié)撎?。同?月，周寧縣人民檢察院決定對(duì)其以涉嫌挪用公款罪、貪污罪立案?jìng)刹椋炀W(wǎng)追逃。但這個(gè)人就跟人間蒸發(fā)了一般。

“這是個(gè)硬骨頭，我們得想想辦法。”線索分析會(huì)上，魏孫斌把方力建案的卷宗擺到桌上，嶄新的檔案盒上貼著“周寧縣監(jiān)察委員會(huì)”幾個(gè)大字。

“再做做方力建家屬和以前好友的思想工作？”

“我看沒用，他的父親去世時(shí)都沒有露面，要不也不會(huì)15年追不回來。”

“此前，方力建向縣政府辦的同事寄過一封信，說是去國外給別人當(dāng)保鏢了。”……

調(diào)查人員議論紛紛，但誰也拿不出好辦法。

協(xié)作機(jī)制初顯威力

“我看得跳出老思路。”周寧縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任肖家煉眉頭緊鎖，他拿出了包包里的監(jiān)察法，翻了許久，眉頭輕輕舒展。

“你們看看監(jiān)察法第四條，‘監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助’?，F(xiàn)在就是要整合優(yōu)勢(shì)，形成反腐全力。我看公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的‘大數(shù)據(jù)’平臺(tái)都是很好的寶藏，我們可以試一試！”

經(jīng)過研究，承辦此案的縣紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室立即提出數(shù)據(jù)查詢申請(qǐng)，經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，以縣監(jiān)委名義向公安機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)查函。

在收到協(xié)查函的一周內(nèi)，公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)縣監(jiān)委提請(qǐng)事項(xiàng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以了協(xié)作配合。

“有重大發(fā)現(xiàn)，我們的‘大數(shù)據(jù)’平臺(tái)中一條疑似信息。”協(xié)查單位通過錄入縣監(jiān)委提供的信息數(shù)據(jù)后，在“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)上，發(fā)現(xiàn)湖北省公安縣籍男子“方力健”在姓名、肖像、出生日期等信息，都與在逃人員方力建高度相似。“依我的辦案經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)男子很可能就是方力建。”專案組組員林春華激動(dòng)地說道。

正當(dāng)大家認(rèn)為此案即將告破時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這名“方力健”的男子，最近一次出行的時(shí)間是2017年4月，由北京到江蘇省常州市，此后再無蹤跡。要想在常住人口達(dá)470多萬的常州市，精準(zhǔn)找出這名“方力健”的男子，這無異于大海撈針。

再次協(xié)作破解難題

“是不是可以再次提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)其關(guān)系人信息進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞？”初嘗監(jiān)委成立“協(xié)作成果”后，專案組再次激活協(xié)作機(jī)制。

于是，縣監(jiān)委專案組在做出分析研判方向后，第二次向公安機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)作公函，并邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)技術(shù)偵察人員參與專案組技術(shù)領(lǐng)域會(huì)商研判。

“這是我們公安系統(tǒng)提供的有關(guān)‘方力健’出行、住宿以及交通違章方面的數(shù)據(jù)，有價(jià)值的信息作了顯著標(biāo)識(shí)。”

“這是金融系統(tǒng)提供的‘方力健’有關(guān)金融交易數(shù)據(jù)，已經(jīng)篩選出有用線索。”

“我們前期踩點(diǎn)偵察的信息分析報(bào)告都在這里了。”

通過統(tǒng)籌協(xié)作單位“數(shù)據(jù)庫”資源，對(duì)成百上千條數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾分析，以及前期踩點(diǎn)偵察報(bào)告，周寧縣監(jiān)委將這個(gè)所謂的“方力健”來龍去脈摸得一清二楚，是時(shí)候?qū)嵤?ldquo;收網(wǎng)”行動(dòng)了！

“這次千里奔襲實(shí)施抓捕方力建，嚴(yán)格按程序發(fā)函給公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)協(xié)作配合，借助公安機(jī)關(guān)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)，確保抓捕工作萬無一失。”專案組臨行前，肖家煉諄諄囑咐。

“我沒去過什么周寧縣，你們監(jiān)委找我什么事，我不認(rèn)識(shí)你們呀？”正在店里做生意的方力建故作鎮(zhèn)靜。

“不管你是真李逵還是假李逵，一會(huì)兒就見分曉了。”

當(dāng)周寧縣監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)將卷宗和證據(jù)擺在方力建面前時(shí)，他知道自己躲不過了，嘆了口氣說，“早料到會(huì)有這一天，只是我一直抱著僥幸心理，最終還是逃不過。”

“這個(gè)案件的成功辦理，如果說是得益于‘大數(shù)據(jù)’成果的話，那么其背后的‘大協(xié)作’才是真正的功臣。”周寧縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任陳為忠說，我們與檢察機(jī)關(guān)、公安等執(zhí)法部門相互配合，集中優(yōu)勢(shì)打出了一場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。(福建省周寧縣紀(jì)委監(jiān)委 王麗君 || 責(zé)任編輯 代江兵)