記者 王朝朝

近年來(lái)，正陽(yáng)縣按照鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略，打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞“三清一改”做文章，組織群眾自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，踐行主人翁意識(shí)，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)。目前，清理生活垃圾30000多噸，柴草垛25000多個(gè)，整治坑塘1300多口，拆除廢棄圈舍等15000多處，整治縣域主干道環(huán)境秩序100多公里。全縣建立了“鄉(xiāng)村清掃收集、縣級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清的目標(biāo)，農(nóng)村村容村貌煥發(fā)出新的“顏值”。

建立垃圾收運(yùn)處理體系。2018年以來(lái)，正陽(yáng)縣把清理農(nóng)村陳年垃圾作為重點(diǎn)來(lái)抓，研究制訂了3個(gè)針對(duì)性方案。采取專(zhuān)業(yè)公司辦專(zhuān)業(yè)事的辦法，縣財(cái)政按照農(nóng)業(yè)人口年人均30元保潔經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算安排農(nóng)村衛(wèi)生保潔基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，招聘8家保潔公司，預(yù)算安排資金2300萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)7661個(gè)公益性崗位用于農(nóng)村保潔，為首創(chuàng)環(huán)衛(wèi)公司安排垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用2000萬(wàn)元，全縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村保潔社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用，采用BOT模式，投資6億元建設(shè)占地80畝的靜脈產(chǎn)業(yè)園，解決垃圾出口問(wèn)題。建立了“鄉(xiāng)村清掃收集、縣級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，全面清理村莊的陳年垃圾，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清的目標(biāo)。2018年，正陽(yáng)縣順利通過(guò)了全省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立第三方暗訪(fǎng)檢查機(jī)制。從2018年4月以來(lái)，正陽(yáng)縣聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)考評(píng)機(jī)構(gòu)，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行一次暗訪(fǎng)考評(píng)，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)把第三方暗訪(fǎng)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行反饋，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任，限期整改。對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保整改有實(shí)效。建立評(píng)比獎(jiǎng)懲機(jī)制。每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行綜合排名，對(duì)綜合排名前三名的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，并對(duì)排名第一名的，授流動(dòng)紅旗；對(duì)綜合排名后三名的分別罰款2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，并對(duì)倒數(shù)第一名發(fā)流動(dòng)黑旗。

2019年，正陽(yáng)縣出臺(tái)方案清理塘溝，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，加強(qiáng)村外坑塘、河道治理，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)村莊塘溝治理，清理垃圾、淤泥、雜草，平整邊坡，安裝護(hù)欄，清理水域漂浮物，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。加大水體周邊凈化綠化力度，積極養(yǎng)魚(yú)植蓮、栽樹(shù)種花，恢復(fù)和拓展水域功能，改善農(nóng)村水環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)范排放生活污水，積極推進(jìn)無(wú)害化處理，提高生活污水綜合利用率和無(wú)害化處理率?？h財(cái)政列支500萬(wàn)元的清理塘溝以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與塘溝整治工作，掀起塘溝整治高潮。

加大投入力度。2018年以來(lái)，正陽(yáng)縣共投入財(cái)政資金4900萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)投資1.2億元，建設(shè)厭氧發(fā)酵設(shè)施，鋪設(shè)消納管網(wǎng)，建成2個(gè)區(qū)域性糞污收集處理中心。強(qiáng)化督導(dǎo)。抽調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)保等部門(mén)工作人員65人組成13個(gè)督導(dǎo)組，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，督促立即整改。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。落實(shí)日?qǐng)?bào)告、月考核的工作制度，督導(dǎo)工作組每天上報(bào)工作進(jìn)度，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，對(duì)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別處罰3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。督導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同獎(jiǎng)同罰，確保了督導(dǎo)工作真正取得成效。嚴(yán)厲打擊。對(duì)仍然產(chǎn)生污染的養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，一律采取立案調(diào)查取證，并及時(shí)向公安部門(mén)移交案件。至目前，全縣共立案調(diào)查69起，行政拘留56人，關(guān)閉規(guī)模以下養(yǎng)殖戶(hù)1032家，249家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部建設(shè)了糞污處理配套設(shè)施，糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%，糞污資源化利用率在96%以上，通過(guò)了省政府民生實(shí)事驗(yàn)收。

建立宣傳教育陣地。通過(guò)在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《美麗正陽(yáng)》等專(zhuān)欄宣傳平臺(tái)，在全縣營(yíng)造氛圍。利用春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，通過(guò)廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，動(dòng)員群眾自己動(dòng)手整治家園。開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展文明家庭、衛(wèi)生戶(hù)、“好婆婆”等評(píng)選表彰活動(dòng)，激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力，極大培養(yǎng)了群眾的環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)和參與意識(shí)。開(kāi)展縣域主干道及集鎮(zhèn)環(huán)境秩序整治行動(dòng)。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為責(zé)任主體，交通執(zhí)法局、城管環(huán)衛(wèi)大隊(duì)、國(guó)土執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)全力配合，群眾參與的工作機(jī)制。以拆除私搭亂建、取締馬路市場(chǎng)、清除垃圾、治理亂墾亂種為重點(diǎn)，對(duì)縣域主干道及集鎮(zhèn)的環(huán)境秩序進(jìn)行集中整治，目前已整治主干道100多公里。充分發(fā)揮“愛(ài)心超市”的引導(dǎo)作用。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體、非公企業(yè)、愛(ài)心人士捐款捐物，全縣建成24個(gè)智志雙扶“愛(ài)心超市”。通過(guò)“愛(ài)心超市”引導(dǎo)群眾打掃庭院衛(wèi)生兌換商品，激發(fā)群眾特別是貧困群眾參與“三清一改”行動(dòng)的積極性。

正陽(yáng)縣的“三清一改”營(yíng)造出全民關(guān)心、農(nóng)民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。昔日，村中污水橫流、蚊蠅亂飛；今朝，門(mén)前干凈整潔、庭院美麗的景象展現(xiàn)在眼前。