潮起海天闊 帆滿風正東

——2019年全市商務重點工作解讀

記者 張新理 見習記者 陳 巖

2019年貨物進出口完成39886億元，增長10%，社會消費品零售總額增長10%，實際吸收境外資金43899萬美元，增長4%……3月5日，2019年全市商務工作會議召開，會議確定了全市2019年的六項重點工作，全市商務系統(tǒng)將圍繞實現高質量跨越發(fā)展總目標，緊跟商務發(fā)展新形勢新要求，大力實施開放帶動戰(zhàn)略，一舉求多效，注重“走出去”與“請進來”并舉，積極推進內貿流通轉型升級，保持主要商務指標爭先進位，凝心聚力，克難攻堅，開拓進取，務實重干，奮力開創(chuàng)全市商務工作新局面。

全面推進對外開放。2019年我市要抓住農業(yè)農村部批復駐馬店建設國際農產品加工產業(yè)園的機遇，推動國際農產品加工產業(yè)園開放招商取得成效。積極推進平輿縣戶外休閑產業(yè)出口基地、泌陽縣食用菌出口基地、恒都牛肉進口基地等特色農產品基地建設，推動我市開放型經濟發(fā)展。加強對外勞務合作服務平臺建設，在西平縣對外勞務合作服務平臺基礎上，以點帶面，2019年我市擬再建1家服務平臺。加大向企業(yè)宣傳對外承包工程和境外投資優(yōu)惠政策力度，扶持我市有條件的企業(yè)境外投資辦廠、承包工程，拓展我市對外投資合作市場，2019年爭取我市再走出去2~3家企業(yè)。

多措并舉促外貿。2019年將制定出臺我市《關于促進外貿發(fā)展的意見》，做優(yōu)外貿發(fā)展環(huán)境。全力抓好平輿縣戶外休閑外貿產業(yè)基地、黃淮四市紡織服裝外貿產業(yè)基地等省級基地建設發(fā)展，爭取出口業(yè)務有較大突破，支持其創(chuàng)建國家級基地。依托各特色產業(yè)集聚區(qū)，出臺鼓勵支持政策，重點培育泌陽縣食用菌、正陽縣圣誕燈飾、確山縣小提琴、西平縣紡織服裝等產業(yè)集群加快發(fā)展，挖掘出口潛力，創(chuàng)建省級外貿產業(yè)基地，基地產品出口有較大幅度提升。培育主體強化扶持措施，打造一批有一定進出口規(guī)模、較強國際化經營能力的龍頭企業(yè)，全力支持駿化發(fā)展、天方藥業(yè)、白云紙業(yè)、基業(yè)休閑、華駿鑄造、華駿車輛、頂志食品、億健食品等企業(yè)做大做強；積極組織企業(yè)參加境內外各類展銷活動，重點組織企業(yè)參加廣交會、高交會、華交會、東盟博覽會、亞歐博覽會、中國（河南）國際投資貿易洽談會等展會，助力企業(yè)搶抓出口訂單。支持企業(yè)在境外設立商品展示、品牌推廣、倉儲物流、批發(fā)零售和售后服務等國際營銷服務網絡。大力拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及金磚四國、非洲、拉美、中東歐等新興市場，提升我市產品在當地市場的占有率。積極參加進口博覽會，在組織采購、參加活動、對接洽談、擴大交易等方面務實創(chuàng)新，組織形式多樣的招商推介、貿易促進活動，主動對接境外客商，宣傳推介我市優(yōu)勢產業(yè)產品，開展投資貿易洽談，推動開放型經濟發(fā)展。 全力以赴做好穩(wěn)外資工作。2019年我市要著力優(yōu)化營商環(huán)境，積極利用各種展會平臺，拓展外向經濟發(fā)展空間。組織外資企業(yè)參加投洽會、廈洽會、西博會等展會，力爭促成更多企業(yè)與世界500強、行業(yè)龍頭、粵港澳大灣區(qū)、日韓及“一帶一路”沿線國家客商達成合作意向。實施經開區(qū)創(chuàng)新提升工程，促進一批產業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建申報升級為省級經濟技術開發(fā)區(qū)。

著力擴大居民消費需求，擴大農村消費，發(fā)展電子商務，提升整體消費。加強和統(tǒng)計、稅務、財政等相關部門溝通協(xié)調，2019年實現社會消費品零售總額增幅10%以上。認真主動開展推薦河南老字號申報認定工作,積極參與和組織“河南老字號”企業(yè)的相關活動。認真做好2019年省級“平安商場”創(chuàng)建工作，扎實開展市級平安商場認定工作。積極組織我市電商人才參加河南省電子商務雙創(chuàng)技能大賽。大力發(fā)展農村電商，深入開展電商進農村綜合示范，鼓勵各縣充分發(fā)揮特色農產品資源優(yōu)勢，促進農產品銷售，發(fā)展培育特色電商村。

加快建設現代物流強市。2019年全市要把冷鏈物流、快遞物流、電商物流作為重點環(huán)節(jié)，以重點突破帶動物流業(yè)轉型發(fā)展，全面推進。大力發(fā)展冷鏈物流，著力構建“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需求。大力發(fā)展快遞物流，完善快遞物流網絡，加快建設輻射全國、聯(lián)通世界、綠色智慧、服務優(yōu)質、安全高效的快遞物流服務體系。

精準發(fā)力脫貧攻堅工作。2019年全市商務部門要開展“三品一標”認證，打造區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產品品牌，服務我市農村產品網上銷售。指導平輿、上蔡、正陽、確山等縣制定區(qū)域性電商扶貧產品標識，合力打造區(qū)域性特色農產品電商品牌，提高特色農產品的辨識度。鼓勵電商企業(yè)為貧困地區(qū)設立扶貧頻道和扶貧專賣店、電商扶貧館，擴大覆蓋面，提高上線率。組織各縣參與農產品線上產銷對接和品牌推介洽談活動，建立長期穩(wěn)定產銷關系。持續(xù)開展農商互聯(lián)、農產品出村行動。組織我市電商企業(yè)、電商平臺到貧困地區(qū)集中采購滯銷農產品。鼓勵電商企業(yè)、電商平臺采取“農戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困縣、貧困村建立生產基地。優(yōu)化電商扶貧工作機制。強化督導考評，壓實工作責任，建立“縣區(qū)全面督導、定期復查，縣級負主體責任、經常性自查”的督導核查機制。繼續(xù)開展對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作。加強電商扶貧的培訓力度，充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，在有條件的貧困村每村培育1名電商扶貧帶頭人。著眼于電商扶貧帶動的作用與效果，培育2個電商扶貧先進縣、10個電商扶貧先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個左右優(yōu)秀電商扶貧帶頭人，發(fā)揮示范帶動作用。強化宣傳引導，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體平臺作用，加強對電商扶貧工作的宣傳報道，宣傳電商扶貧政策，發(fā)布電商市場信息，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍，促進全社會關心、支持電商扶貧工作。堅持市場導向，鼓勵企業(yè)主動開展家政扶貧宣傳對接活動和家政培訓進村鎮(zhèn)活動，充分發(fā)揮家政服務業(yè)吸納貧困縣富余勞動力的作用，助力脫貧攻堅工作。培育示范企業(yè)和帶頭人，開展家政服務機構品牌創(chuàng)建工作，推薦我市家政企業(yè)參與“河南省重點家政服務機構”評選與創(chuàng)建，調動企業(yè)參與家政扶貧的積極性。