駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 張學(xué)偉 通訊員 宋永亮）新時(shí)代肩負(fù)新使命，新征程擔(dān)當(dāng)新作為。3月12日上午9時(shí)，上蔡縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣影劇院開幕。

縣委書記胡建輝，縣人大常委會(huì)主任肖開義，縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)李衛(wèi)明，縣委副書記李超，縣政協(xié)主席臧海聲等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)到代表394人，實(shí)到代表368人，符合法定人數(shù)。

肖開義主持會(huì)議并宣布上蔡縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕，與會(huì)全體人員起立，奏唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。

在全場(chǎng)熱烈的掌聲中，李衛(wèi)明作政府工作報(bào)告。

報(bào)告共分三個(gè)部分

一、2018年政府工作回顧。二、2019年工作安排。三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展取得新成效。全年生產(chǎn)總值完成241億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.37億元，增長(zhǎng)11.6%；一般公共預(yù)算收入8.03億元，增長(zhǎng)20.5%；一般公共預(yù)算支出61.7億元，增長(zhǎng)14.3%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額352.38億元、110.94億元，較年初分別增加34.84億元、7.18億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入16493元，增長(zhǎng)9.4%。

(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)大力推進(jìn)三大攻堅(jiān)，努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。堅(jiān)持把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為破解瓶頸制約、全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推動(dòng)，取得積極成效。

(三)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市良性發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。

(四)深化改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。著力破除體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。

(五)切實(shí)保障改善民生，增強(qiáng)人民福祉。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力解決人民最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題。

2019年工作安排

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神和上級(jí)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，貫徹鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，聚焦打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，著力實(shí)現(xiàn)“兩高兩控兩穩(wěn)步”的發(fā)展目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：保持“三個(gè)同步、三個(gè)高于”，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)控制在3%以內(nèi)。創(chuàng)新發(fā)展取得新成果，協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效，綠色發(fā)展取得新提升，開放發(fā)展取得新突破，共享發(fā)展取得新進(jìn)步。

重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作

持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，著力培育發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持把投資作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主抓手”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大市場(chǎng)需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，確保全縣脫貧摘帽。2019年是上蔡縣脫貧摘帽的總攻之年、決勝之年。全縣上下必須傾盡全力盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。鞏固提升脫貧成果，完成全縣最后一批23個(gè)貧困村出列、19000名貧困人口脫貧的年度任務(wù)，貧困發(fā)生率降到0.8%以下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

加大力度深化改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。加大重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力。

堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，著力提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，匯集更多資源，推動(dòng)全方位高水平開放。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序銜接，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。

堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)。緊抓納入全省百城提質(zhì)縣機(jī)遇，以實(shí)施“兩園”(森林公園、濕地公園)、“兩河”(杜一溝、宿鴨湖引水項(xiàng)目)、“兩路”(周駐南高速連接線、駐上快速通道)、“一中心”(濱湖新城)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目，支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力提升人民生活質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加大治理力度，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需求。

持續(xù)保障和改善民生，著力提高公共服務(wù)水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力實(shí)施“民生惠民提質(zhì)行動(dòng)”，抓好一批民生實(shí)事，解決一批老百姓“急難愁盼”的突出問題，讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，將牢記宗旨、恪守職責(zé)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

大會(huì)書面聽取了《上蔡縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2019年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》和《上蔡縣2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2019年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》。