取消GDP排名，利于專注高質(zhì)量發(fā)展

■ 社論

叫停GDP排名，是為了推動高質(zhì)量發(fā)展而在配套評價體系上作出的必要調(diào)整。

關(guān)注全國“兩會”系列評論之十一

3月10日下午，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在“人大監(jiān)督工作”記者會上表示，今年開始由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進行統(tǒng)一核算，并“叫停”對各地GDP總量、速度進行排名的做法。

2019年開始由國家統(tǒng)計局對各省份的GDP進行統(tǒng)一核算，這是2017年6月出臺的《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》所確定的，并且去年已在浙江、湖北、陜西進行了相關(guān)試點。

而正式叫停對各地GDP總量、速度的排名，算得上又一個新的突破。如果說GDP核算，主要是為了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，那叫停GDP總量、速度排名，則是要通過淡化地方之間盲目的“GDP競賽”，來糾偏發(fā)展上的“唯GDP”傾向。

必須承認(rèn)，過去多年來地方層面上演的“GDP競賽”，雖然弊病不少，但確實也在一定程度上對地方發(fā)展產(chǎn)生了一種相互競爭的正向激勵作用。

然而，告別了過去普遍的“一窮二白”局面，中國目前每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體量等，都呈現(xiàn)出較大差異。若繼續(xù)搞GDP排名，不僅容易進一步助長一些地方對GDP的盲目攀比，刺激數(shù)據(jù)造假或是影響“擠水分”的動力，也無法準(zhǔn)確反映出GDP背后的成本和質(zhì)量差異，不利于樹立高質(zhì)量發(fā)展的考核指揮棒。

另外，中國目前的GDP總規(guī)模已經(jīng)達到90萬億，同樣增速帶來的實際GDP增量比過去大大增加。在地區(qū)之間，同樣的增速，所產(chǎn)生的GDP增量也有很大差距。

這一方面說明，中國目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，已經(jīng)過了靠片面追求GDP“原始積累”的粗放階段，另一方面，只看各地的GDP增速、總量，實際價值已經(jīng)不大，并不能客觀反映一個地方的發(fā)展水平。

同時，一些地方的生態(tài)保護責(zé)任相對較重，一些地方的扶貧任務(wù)較大，如果只是將GDP總量和速度作為唯一的考核指標(biāo)，不僅對地方發(fā)展“成績”的評價顯得不夠客觀和公平，也難免削弱地方在生態(tài)環(huán)保等其他方面的定力。

特別是近年來，民眾對空氣質(zhì)量、房價、教育、消費水平等民生“指標(biāo)”更加關(guān)注，僅僅是考核地方在GDP上的宏觀表現(xiàn)，一些指標(biāo)與民眾需求脫節(jié)，愈發(fā)顯得不合時宜。

綜合各方現(xiàn)實因素，叫停GDP總量、速度排名，是為了推動高質(zhì)量發(fā)展而在配套評價體系上作出的必要調(diào)整。

“告別唯GDP”“不以GDP論英雄”等提法已有多年，一些地方也進行了相應(yīng)探索。近幾年從中央到地方，都提出了GDP增長區(qū)間值，GDP目標(biāo)變得更彈性，這實際上也是在淡化排名、攀比。而近些年各地的營商環(huán)境競爭，也可看作對GDP單一競賽的松動。從這個角度說，徹底叫停GDP排名，也算是水到渠成。

當(dāng)然，不再搞GDP排名，并不是放松對地方發(fā)展成績的考核，而是將以往單一化的GDP考核，轉(zhuǎn)化升級為指標(biāo)更多元、更科學(xué)的綜合核算體系。這也意味著，叫停排名，有破更得有立。

這次記者會就透露，將探索編制全國資產(chǎn)負債表、全國和各個省區(qū)市的自然資源資產(chǎn)負債表，完善考核評價機制。而叫停形式上的排名易，去除唯GDP的“心魔”難，要真正讓地方發(fā)展告別唯GDP情結(jié)，也需要完善類似的配套評價改革。